重点项目工作意见

各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：

今年是“十一五”规划实施的开局之年，组织实施好重点项目建设，对顺利实现“十一五”确定的各项目标任务，促进全县经济社会持速快速健康发展具有重大意义。为确保重点项目工作有序开展，推动“十一五”期间全县经济社会既快又好发展，特就进一步做好重点项目工作提出如下意见。

一、深刻认识重点项目工作对经济社会发展的重大意义

拉动经济增长的第一动力在于投资，项目是投资的重要载体。在现行投资体制下，有项目才会有投资，才有可能获得国家的支持。“十一五”时期是我县“加快发展、奋力追赶”的关键时期，要实现“打基础、提速度、促和谐”的战略目标，必须有一批缓解发展瓶颈制约、促进特色产业做大做强的重点建设项目作支撑。各级各部门务必站在全局和战略的高度，将重点项目作为超前规划谋发展、加大投入促发展的重要抓手，作为优化发展环境、增强县域综合实力的重要途径，从执政为民、富民兴县的高度，切实增强紧迫感和责任感，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，立足自身工作实际，把重点项目工作抓紧、抓好、抓落实，为全县经济社会发展提供有力保障。

二、合力推进重点项目工作

重点项目是指能缓解我县经济社会发展“瓶颈”制约、对某行业、某地区发展能产生重要影响，投资规模在500万元以上（或政府投资在200万元以上）的项目，由县政府每年初研究确定，并实行目标责任管理。县政府领导按工作分工负责重点项目工作，重点项目跨多个部门的，由县政府主要领导负责协调；分管部门中有重点项目的，分管县领导为项目的责任领导，责任部门的主要领导为项目具体负责人。

各级各部门要立足自身职能职责，积极主动地为重点项目建设服务。凡有重点项目建设任务的部门，要按照县里的统一要求，建立健全内部工作班子，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，落实工作人员专门抓。在全县营造“抓经济、上项目、增效益”的良好环境，确保重点项目工作扎实有序开展。

县计经委要切实履行好“牵头抓总、统筹协调、督促检查”职能。负责拟定年度县级重点项目（包括超前启动编制项目可行性研究报告等重大项目前期工作）报县政府审定，并分解落实到责任部门；主动参与、指导重点项目的跑办与实施，做好重大前期工作项目在项目审批、规划设计、法人构建、资金筹措等方面的组织协调；及时组织召开项目调度会，做好重点建设项目进展情况的统计、汇总和分析监测，协调推进重点项目建设；草拟重点项目管理考核办法，指导监督重点项目建设招投标制、工程监理制和项目法人负责制的执行，加强政府投资项目全过程监管。

重点项目责任部门要切实履行项目工作主体职责。针对承担的重点项目制订切实可行的实施方案，为项目前期工作开展、跑办和实施提供所需经费，“定领导、定人员、定时间、定质量、定奖惩”，全过程参与项目具体实施工作；督促开工、续建项目业主（建设单位）合理安排工程进度计划，全面完成年度投资和工程进度。

财政部门要认真执行《**县政府投资项目管理办法》，加强对国债项目和政府投资项目资金的组织和使用监管。对上级下达了投资计划并有资金支持的项目，要积极协调上级财政部门，确保资金及时到位，并按规定程序拨付和监管。对涉及县域经济社会特别重大的项目，经县政府研究同意后安排专项资金。

县建委、国土房管、环保等部门要切实为重点项目建设提供保障，积极协调解决征地拆迁、建设质量、施工安全、环境影响评价等工作，确保重点项目建设顺利推进。

有关街镇乡要按照属地原则，协调服务好本辖区内的重点项目建设工作，配合有关责任部门和业主（建设单位）做好项目实施中的具体问题处理，保证本辖区内的重点项目建设正常进行。

水、电、气、通讯、广电等部门要以大局为重，主动围绕重点项目建设做好本部门相关工作，提供优质、高效、便捷服务。在项目建设过程中涉及到管线搬迁等事宜，严格按县政府有关规定执行。

三、建立健全重点项目工作推进机制

坚持重点项目工作调度会制度。由县计经委牵头，原则每月组织召开一次重点项目调度会，对重点项目推进情况进行分析、评估，研究解决项目建设中的有关问题，检查上次会议精神落实情况；及时反映项目推进中存在的困难和矛盾，并提出改进措施或建议，为县领导决策提供参考。

实行重点项目进度报告制度。县计经委每双月收集一次重点项目建设和重大前期工作项目的推进情况，及时向县领导汇报；会同县督查室经常督促检点项目推进情况，加强相关部门之间的衔接沟通，促进信息资源共享。

完善重点项目工作激励、考核机制。对重点项目投资计划完成好、工程质量佳、资金到位及时和重大前期工作项目推进快的单位和个人，以及对重点项目建设和前期工作给予支持、提供优质服务的单位和部门，予以通报表彰；对推进不力、进度不好的单位予以通报批评。