文化进机关活动实施意见

为认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，大力加强机关党风廉政教育，充分发挥廉政文化在机关反腐倡廉中的重要作用，使机关干部进一步增强遵纪守法和反腐倡廉意识，营造以廉为荣，以贪为耻的良好社会氛围，根据市纪委《关于加强廉政文化建设的意见》（日纪发[2007]11号）和省直机关工委《关于开展廉政文化进机关活动的实施意见》（鲁直机党工字[2007]35号）的总体部署，现就市直机关开展“廉政文化进机关”活动制定如下实施意见。

一、廉政文化进机关活动的指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“立党为公、执政为民”为核心，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，积极营造“尊廉崇廉、廉洁从政”文化氛围，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，进一步完善反腐倡廉教育工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力，使机关干部更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观，提高自重、自省、自警、自励的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线，形成以廉为荣、以贪为耻的精神境界和良好氛围，努力构建与全市改革发展相适应的机关廉政文化体系。

二、廉政文化进机关活动的原则和目标

坚持为党的执政能力建设服务的原则，要把廉政文化建设与提高党的执政能力、巩固党的执政基础结合起来，通过廉政文化的力量，洁净党的执政主体，筑牢党的执政基础；坚持继承和创新相统一的原则，充分挖掘优秀历史文化的精华，借鉴和吸收人类创造的一切优秀廉政文化成果，丰富廉政文化的内涵，创新廉政文化的形式，拓展弘扬廉政文化的有效途径和方法，在继承中创新，在借鉴中发展；坚持以人为本和注重实效的原则，要以满足干部群众的文化需求，丰富群众的精神生活，提高群众的道德修养为出发点和落脚点，把廉政教育与大力宣传反腐倡廉成果、先进人物典型事迹、优秀廉政文化传统和当代廉政理念等有机结合起来，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力，使廉政文化教育真正能够入情入理，入脑入心；坚持结合实际和因地制宜的原则，一切从实际出发，实事求是，因地制宜，紧密结合本部门、本单位实际，充分发挥自身优势，突出重点，使廉政文化融入本部门、本单位的各项工作之中。通过3至5年的努力,要达到以下目标：一是机关干部的廉政意识、“八荣八耻”的社会主义荣辱观和“全心全意为人民服务的宗旨”观念进一步增强；遵守“四大纪律、八项要求”的自觉性进一步提高；八种良好风气进一步树立；工作作风进一步改进。二是建立把廉政文化纳入思想道德教育和有效预防腐败的长效机制，使其充分发挥宣传、教育、警示作用。三是结合实际，注重实效，制定多种形式、多个层面的措施，常抓不懈，形成氛围，抓出成效，让拒腐防变的廉政意识走进机关，落实到各项工作环节中去，使广大党员干部拒腐防变能力不断提高,反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断改善。

三、廉政文化进机关活动的主要内容

1、加强廉政文化教育。机关党组织要积极组织教育和鼓励党员干部职工参与廉政文化活动，要以读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、做廉政人为主要内容，大力开展机关廉政文化建设系列活动。把廉政文化建设理论作为党员干部教育的重要内容，采取报告会、知识测试、电化教育、读书思廉征文、演讲比赛等多种形式，提高党员干部精神境界、道德修养、敬业精神、人格品德。要在创新活动载体、提高教育效果上下功夫。紧紧贴近机关干部职工的工作、生活实际，用喜闻乐见的形式和载体，使廉政文化更容易让机关干部职工所接受。要与创建“五型”机关、争创“五个好”基层党组织结合起来，与贯彻落实惩防体系结合起来，与巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果、建立长效机制结合起来，与作风建设主体活动结合起来。要加强示范教育，充分发挥先进典型的引导作用，选树一批勤廉兼优的先进典型，以身边的先进人物和先进事迹教育引导机关党员干部。要深化警示教育，运用典型案例，深刻剖析案发原因，用反面典型的堕落腐化过程进行警示教育。通过丰富多彩的教育形式，使廉政勤政真正成为党员干部的自觉行动。

2、加大廉政文化宣传力度。充分利用本单位、本系统一切宣传手段，加大廉政文化的宣传力度，推进单位和系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。要采取专题报道、经验交流、编发专题简报等形式，加强对党风廉政建设的宣传报道。要健全完善网络上的党风廉政和行风效能建设专题栏目，大力宣传讨论党风廉政建设和反腐败斗争的热点、难点，增强反腐倡廉宣传的声势和效果。要充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注度高的优势,把广播、电视、报刊、互联网等大众传媒作为廉政文化建设的重要载体和阵地,加大宣传力度,使廉政文化成为主流文化的重要组成部分。

3、营造廉政文化氛围。按照着眼长远、立足当前，统筹规划、整体推进的要求，有计划、有步骤地实现机关廉政文化建设的各项工作目标。要通过桌面摆放岗位牌、墙上贴挂警示语、屏幕显示警示言，营造机关廉政文化氛围。每年有重点、有选择地举办一至两项廉政文化比赛和文体活动，通过观摩展览，举行讲座，观看影视作品、图书资料，演出小节目等形式，提高廉政文化活动的开放度和参与度。

4、以完善廉政制度为主，不断加强制度建设。要严格执行各项廉政规定、制度，加强对权力的制约监督，把廉政文化的自觉柔性约束力和规章制度的刚性约束力相结合，促进从政行为按照法律制度规定的方向和标准实施，减少和消除腐败行为发生的条件和土壤。机关各级党组织、纪检组织要加强对党员干部落实各项制度的监督检查，确保勤政廉政落到实处。

5、与廉政文化进家庭活动相互配合。积极开展领导干部家属“廉内助”活动，定期召开机关、系统内的“廉内助”座谈会，发放“致领导干部配偶一封信”、“廉洁家庭提醒卡”和“廉洁家庭倡议书”等信函，定期走访干部职工家庭，把廉政文化活动从八小时之内向八小时以外延伸，从机关向社会和家庭延伸，不断增强机关廉政文化的渗透力。

6、加强廉政文化理论研究。要及时总结机关廉政文化建设的先进经验和做法，充分发挥典型的示范作用，以点带面，全面推进，适时召开机关廉政文化建设研讨会和举办廉政文化论坛等活动，研究机关廉政文化建设的特点、规律和发展趋势，积极探索机关廉政文化建设的新举措、新对策，积极进行理论创新，以发展着的廉政文化理论指导机关廉政文化建设新的实践，不断提高机关廉政文化建设的整体水平。各部门、单位要建立本单位、系统的廉政文化建设示范点。在适当时机，工委将在各部门、单位推荐的基础上，经考核验收，评定一批“市直机关廉政文化建设示范点”。

四、廉政文化进机关活动要求

1、加强领导。要把机关廉政文化建设作为党风廉政建设和文化建设的重要内容，纳入党建工作的整体安排，列入议事日程，明确责任部门，结合实际抓落实。党员干部尤其是领导干部要以身作则，率先垂范，带头做机关廉政文化建设的组织者、实践者和推动者，为建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系奠定基础。

2、突出重点。各单位要结合本单位工作特点和机关干部职工的思想现状，统筹安排，突出重点，全面推进。重点抓好对党员领导干部思想道德教育，不断增强领导干部修德律己的自觉性。

3、完善机制。各单位都要建立廉政文化进机关活动领导小组，加强对机关廉政文化建设的协调指导，有计划、有步骤地推进廉政文化建设，做到责任有人负，工作有人做，活动有着落。要认真履行职责，结合实际，制定贯彻落实机关廉政文化建设实施意见的工作方案、计划，明确阶段性目标、任务和措施，并认真组织实施。要充分发挥主观能动性，结合本单位的实际，扎实推进机关廉政文化建设。

4、务求实效。要不断探索把握机关廉政文化建设的规律，既要不断丰富和创新廉政文化活动的内容和载体，又要注意防止和克服没有实质内容和不讲实际效果的形式，力求把廉政文化进机关活动渗透到机关工作的全过程和干部教育管理及思想政治工作的各方面，力求在潜移默化、循序渐进中使机关干部职工受到廉政文化的教育和熏陶，不断取得机关廉政文化建设的新成效。