农机化工作总结及工作安排

2012年，县农机局在上级农机主管部门关心指导下和在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕全年农机化目标任务，明确职责、多措并举、突出重点、主攻难点，全县农机化事业取得显著成效。

一、主要工作情况

（一）农机作业水平不断提高，重点工作进一步突破。全县农业综合机械化水平达76%，主要农作物综合机械化水平达87.7%。机收率达99.7%；水稻机插秧面积62.2万亩，机插率74.9%；机耕达到全覆盖；完成秸秆机械化还田面积117万亩。

（二）农机装备总动力不断增长，结构进一步优化。全县农机总动力达46.04万千瓦，比上年增长3.3%。全县新增插秧机408标准台（其中乘座式插秧机55台），大中型拖拉机90台，联合收割机137台，水产养殖机械1062台。

（三）农机服务组织稳步发展，社会化服务能力进一步增强。新成立农机专业合作社17家，新增星级农机合作社9家，农机合作社为民开展“五统一”订单式服务面积达30万亩以上。农机跨区作业服务收入实现1.56亿元，跨区机插、机耕取得新突破。农机维修网点新发证9个、换证率达100%。

（四）农机公共服务体系逐步完善，管理水平进一步提升。年检拖拉机3500台、联合收割机900台，农机监管“三率”水平达85%以上，拖拉机交强险投保率达100%。2012年培训各类农机人员7850多人次，农机职业技能鉴定602人。建设县级现代高效农业机械化示范园区5个。全县共新建泵站74座/78泵，维修泵站82座/86泵，改造泵站3座/3泵。

二、2012年主要工作举措和亮点

2012年，我局以农机化科技创新推进年活动为契机，充分发挥农机购置补贴等惠农政策的拉动作用，大力进行农机新技术推广、新产品应用，以优异成绩向党的十八大献礼。具体表现在以下几个方面：

（一）积极争取，强化服务，扎实做好水稻机插秧工作。今年我县机插秧推广实行两手抓：一手抓政策扶持，一手抓服务促质量。从3月中下旬，我局分片与各镇中心农技负责人进行座谈，推动落实机插秧工作。之后，一一与各镇分管负责人对接，争取各镇党委政府的支持，出台有关扶持政策，射阳湖、安宜、柳堡等8个镇对购置插秧进行了镇级、村级补贴，补贴额达30万元左右。同时，积极争取县政府的支持，加大了对乘坐式插秧机补贴力度，补贴金额比去年增加了一倍，购置台数比去年提高了31%。在育秧、插秧期间，专门成立了4个技术服务队，分片驻点服务，吃住在一线，现场指导育秧、插秧以及机具维修保养工作，督查机插质量。这些实实在在的举措，为全县粮食增产打下了坚实的基础。

（二）高度重视，大力培训，精心做好秸秆机械化还田工作。今年，我县首次被列为秸秆机械化还田示范县，工作任务重、要求高。我局高度重视，积极争取县政府的支持，成立了县领导小组，制定了详细的实施方案，县农机局成立了实施小组，制定了秸秆机械化还田实施意见及考核办法。6月5日在安宜镇召开了夏季秸秆机械化还田现场会，10月24日在小官庄召开秋季秸秆机械化还田现场会，柳堡、射阳湖、广洋湖等各镇也分别召开了夏秋两季秸秆机械化还田现场会。全县共举办现场会31次，参会人数达5800人，组织举办县级技术培训班4期，组织有关技术专家到各镇进行培训讲课28期。不断完善秸秆机械化还田与机插秧、秸秆机械化还田与机条播集成技术路线，强化集成技术应用整村推进与示范方建设，重点镇至少有3个村实现整村推进。全年完成秸秆机械化还田面积117万亩，还田率达68.8％。

（三）科学谋划，做响品牌，全力做好农机合作组织工作。坚持市场化运作为主导，加以行政扶持，积极推进农机合作组织硬件实施上台阶、运作管理上水平、服务质量上一流。加大农机社会化服务体系建设，今年全县实施了合作社机库项目3个和维修点项目1个。积极输送26名合作社负责人或技术维修人员参加省、市培训。大力宣传推介明星合作社的成功模式，着力推进村级机插秧合作社和具有一定综合服务能力农机合作社发展。目前，农机专业合作社已经成为我县农业机械化发展的服务主体，在机收、机插和秸秆机械化还田等方面合作社作业量占作业总量的60%以上。

在年初就开始谋划跨区作业工作，组织合作社负责人座谈会，交流跨区作业心得和合作社经营经验。同时，认真搞好调查摸底，多渠成了解跨区作业信息，积极巩固老客户，致力发展新客户。多方协调，促成氾水镇建余机农机作业专业合作社和河南信阳光山合作社双方首次合作，最终签订了2千多亩的跨区机插的合同，2013年双方还将进一步扩大合作规模。充分发挥范水庆丰合作社“麦客”，柳堡二妹子合作社品牌效应，不断做大跨区作业市场，全年跨区机收227.4万亩、机耕22.1万亩和机插7.12万亩，比去年分别增长9.3％、19.5％和14.3％。范水庆丰合作社被表彰为“全省优秀农民专业合作社示范社”；曹甸惠农机插秧合作社理事长周正艾被表彰为“全省优秀农民专业合作社理事长”。

（四）重心下沉，规范操作，认真做好农机购置补贴工作。今年我省农机购置补贴实行全价购机、操作主体进一步下沉等新的规定，农机与财政部门紧密配合，经过近一年的实施，农机购置补贴工作呈现新局面。一是重视程度提高。成立了县分管领导为组长的农机购置补贴领导小组，由县政府组织召开了全县农机购置补贴工作会议。结合实际，与县财政局联合印发了《关于做好2012年全县农机购置补贴工作的通知》的文件。氾水、安宜等镇成立了镇农机购置补贴领导小组。安宜镇成立了农机购置补贴办公室，氾水镇农机购置进驻该镇行政服务中心办理。二是社会关注提高。县电视台、日讯等新闻媒体对农机购置补贴政策多次进行了专题报道。在送农机科技下乡、行风政风热线等活动，农机购置补贴咨询的人次也是比较多的。三是督管力度提高。各镇各单位都能按不低于比例进行核查，四级核查都能有效开展。通过公开邮箱、门户网站，加大对《经销商汇总表》、《购机者清册》等信息公开力度，接受社会监督，每月《购机者清册》的点击率平均都在5000次以上。与财政局还联合对县域内的经销商进行督查，以及各镇农机购置补贴实施工作进行了督查，并联合下发了督查通知。农机手、经销商及农机部门、财政部门能够进行有效的信息报送和反馈，网上信息能够真实反映农机购置补贴实际情况。全年共实施购置各类补贴机械2275台（套），受益农户达1037人，利用各级农机购置补贴资金1063万元，其中中央和省级资金1007万元，占下达补贴资金的97％。

(五)优化服务，强化整治，全面做好农机安全生产工作。一是集中年检成效显著。做到及早宣传、周密安排，通知到位，优化年检流程，协调衔接好年检各环节，下乡集中年检一次年检率80％，比去年提高7％。二是服务阵地进一步前移。全年有近7至8个月的时间，农机安全监理人员在基层一线开展集中年检工作、安全检查和专项整治、到合作社开展跨区作业安全培训。农忙期间、安全大检查期间，共组织300人次农机执法人员进村入户、深入田间地头。三是重视程度上升。农忙前，县政府办都发文强调抓好农机安全生产工作。在农机安生产重要节点，各镇政府都能下发文件，召开专题会议，组织开展安全检查。在隐患排查治理和安全大检查工作期间，局负责人能够做到三个“亲自”，亲自带队排查、亲自签字把关、亲自和镇政府协调解决排查过程中出现的矛盾和问题。四是隐患排查和专项整治取得实效。共出动检查人员500人次，共检查拖拉机、收割机1500台，驾驶员1300人。共排查治理超期未检、违章操作等一般隐患290项，下达整改告知书135份。共治理黑车80台，无证人员71人。加强对变型拖拉机的监管，对当年未年检的，逐一电话联系催检，对两年以上未年检的105台变拖，邮寄催检通知书，限期补检，未办理的经公告后统一注销牌证。五是纯农用机械免费实地检验初见成效。以小官庄镇为试点，在该镇9个村（居）逐户逐台对无挂车小拖、插秧机等危及人身财产安全的各类机械实行备案登记，共排查备案登记各类纯农机械354台，通过试点对纯农作业机械监管方式进行有效探索，并顺利通过市考核验收。

（六）借势而为，注重实效，积极做好农机化推广培训工作。今年是农机行业职业技能获证奖补工作的第一年，借此惠农政策，结合我县农机具发展的新情况和新需求，大力开展农机化推广培训工作。农机培训紧贴农民需求。结合农时特点，先后组织了大中小型拖拉机、收割机，插秧机操作手、育秧员等操作、维修培训。共培训各类农机人员7856人次。各类农机职业技能鉴定培训826人，变拖培训13人，大中拖培训61人，联合收割机培训69人，方向盘拖拉机60人，手扶机拖拉机14人，插秧机操作手、育秧员培训12期825人次，稻、麦两季秸秆还田操作人员培训5124人次。农机鉴定到一线。先后在安宜、西安丰、柳堡、射阳湖、夏集、鲁垛等镇村组、合作社开办了各类农机职业技能鉴定培训11期826人次。农机推广扎实有效开展。不断优化秸秆机械化还田与机插秧、秸秆机械化还田与机条播集成技术，加强示范引导推进集成技术的应用，强化农机与农艺结合。积极探索油菜主要环节机械化作业的新技术。

三、2013年主要工作安排

2013年，是全面贯彻“十八大”精神的第一年,也是“十二五”规划承上启下的关键之年。2013年全县农机化总体思路：将紧紧围绕基本实现农业机械化目标，坚持科学发展，强化工作举措，大力推广农机化新技术、新产品、新模式，协调推进全县农业生产各环节农机化的发展。主要目标：2013年，全县农机总动力达47.5万千瓦，农业综合机械化水平达78%，其中主要农作物综合机械化水平达88％，水稻种植机械化水产稳步提高，油菜生产机械化技术取得实效，高效设施农业机械化及小麦机播水平取得重大进展。为了实现上述目标，具体做到“四抓好、三推进、三完善”。

“四抓好”：

一是抓好水稻种植机械化工作。将积极推广水稻从育秧、机插、机收“一条龙”服务或“五统一”为民作业服务模式，大力发展村级机插秧农机专业合作社，着力发展高速乘坐式插秧机，计划新增水稻插秧机400标准台，其中乘坐式插秧机80台，水稻机插率达77%以上。

二是抓好农机专业合作社社会化服务能力建设。加大农机合作社管理人员及维修技术人员培训力度，提高他们的综合素质。积极引导农机合作社开展为民服务“五统一”作业或者是农作物生产一条龙服务，鼓励支持农机合作社进行土地流转，开展规范化作业。2013年新增农机合作社12家，创星级合作社5家，农机合作社作业面积占全县的机械作业总面积的比例不少于70％。建立跨区机收、机插、机耕信息共享机制，努力促进跨区机收、机插、机耕联合外出跨区作业，形成集团优势，降低成本，实现跨区作业总收入达1.6亿元。

三是抓好秸秆机械化还田工作。制定科学的实施方案，加大培训力度，发挥现场会的示范作用，不断完善秸秆机械化还田集成技术线路，积极实施秸秆机械化还田整村推进、连片示范方战略。全县秸秆还田整村推进不少于25个,千亩示范方不少于30块,秸秆机械化还田率不低于75%。

四是抓好农机购置补贴工作。认真把握农机购置补贴政策的新要求，开展多形式的宣传，扩大农机购置补贴和农机具报废更新政策的知晓率。同时，争取县、镇政府加大重点机具补贴力度，调动农机农民购机积极性，带动农机装备优化升级，新增各类农业机械2600台(套)以上,其中水稻插秧机400标准台、大中型拖拉机120台、联合收割机150台、秸秆还田机150台。

“三推动”：

一是推动小麦机播上台阶。目前，全县小麦机播的水平还比较低，结合秸秆机械化还田工作，积极推广小麦机播示范村、示范镇的建设，力争实现示范镇3个，示范村15个。加大复式条播机补贴力度,新增复式条播机50台，小麦机播达＊＊＊％。

二是推动油菜生产机械化种植上规模。以射阳湖为试验推广基地，继续实施好省三新工程项目《油菜主要生产环节机械化作业模式与规范建设推广》，总结出油菜种植、收割及秸秆机械化还田等主要生产环节机械化作业的技术路线，逐步向全县推广示范，促进全县油菜机械化种植上规模。

三是推动高效设施农业机械化上水平。认真做好高效设施农业生产机械化情况调研，在此基础上，紧密协同有关部门，科学规划，加大扶持以水产养殖、有机食品种植为特色的高效设施农业的力度，力争建立高效农业机械化园区6个、新增高效设施农机装备1000台(套)。

“四完善”：

一是完善公共服务能力建设体系。争取县有关部门的关心和支持逐步充实农机技术人员的力量，同时，工作经费得到一定保障。开展农机培训学校、推广站和监理所规范化（示范基地）建设。挖掘和整合资源，着力解决农机监理所基地的问题。强化源头管理，强化服务意识，不断深入地开展下乡集中年检、平安农机创建、免费实地检验试点等到工作，促进农机三率水平不断提升。

二是完善农机农艺融合体系。把农机农艺融合工作摆上重要位置，加强与农艺部门的协调、协作，以提高农机作业适应性为重点，不断推动栽培方式的改进和作物品种的选育，不断完善总结农作物机械化种植后农艺管理方面的成效，形成农艺农机相适应的技术体系。

三是完善农机技术培训体系。坚持以人为本，结合农机阳光工程、农机职业技能鉴定获证奖补等项目，全方面、系统地开展农机驾驶、维修技术，秸秆机械化还田技术，水稻机插秧技术等先进实用的技术培训，提高农民掌握应用先进技术的能力，力争培训各类农机人员8000人次以上，开展职业鉴定500人以上。同时，输送100人(次)农机管理人员及技术人员的参加国家、省市组织的有关培训。