全县平安企业创建工作意见

为了贯彻落实中央及省、市、县政法信访工作会议精神，进一步巩固“平安企业”创建成果，唱响平安主旋律，营造亲商、安商、富商大环境，经研究，决定开展新一轮创建“平安企业”的活动，现提出以下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，充分发挥各企业在社会治安综合治理和“建设平安”活动中的积极作用，紧紧围绕化解矛盾纠纷、推进法制建设、加强治安防范、突出安全生产等关键环节，不断创新思路、创新举措、创新机制、努力营造稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法制环境、诚信的发展环境和安全的生产生活环境，为实现“强县强镇、三年倍增”目标、推进“规模工业经济突破年”各项工作做出新的贡献。

二、目标任务

围绕构建社会主义和谐社会这个大目标，根据县委、县政府开展新一轮平安建设的决策部署和“五个确保、力争八个不发生”的目标要求，按照“保稳定、创安全、促发展”的工作思路，各企业要积极投入到平安工作建设中去，确保社会治安综合治理和“平安企业”建设各项措施落到实处，努力实现无重大生产安全事故；无重大刑事案件；无违纪国法案件；无涉外泄密事件；无重大集访事件；无参与非法组织活动事件。力争全年95%以上的工业企业达到创建“平安企业”的标准。

1、要全力组织开展社会治安综合治理和创建“平安企业”的活动。按照县委、县政府及县综治委的部署要求，有关工业系统和企业要切实担负起创建工作的组织，要层层动员部署，层层统一思想，一着不让抓落实，不断推动创建“平安企业”活动扎实有效开展。

2、要切实健全创建责任体系。县经贸局与有关企业签订创建工作责任书。各企业也要与有关科室、车间甚至班组层层签订责任书，实现创建责任层层分解，创建压力层层传递，营造人人参与、个个创建的浓厚氛围，促进社会治安综合治理和创建“平安企业”活动深入开展。

3、要强化督促指导的力度。深入企业，加强调查研究和具体指导，要实行一企一策，积极帮助企业解决在创建工作中遇到的困难和问题，积极化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素，推动创建活动健康有效地开展。

4、要认真挖掘和总结创建典型经验。对企业开展社会治安综合治理和创建“平安企业”活动中涌现出的先进典型，要认真培养，发挥其示范引导作用。要注意总结各创建单位好做法和好经验，及时加以推广，推动面上创建工作的整体提升。

三、创建标准

总体要求做到“九有”：有组织网络，有工作计划，有制度保障，有载体抓手，有安保措施，有应急预案，有工作台帐，有检查考核，有活动经费。具体要着力增强四个方面：

1、组织措施落实。社会治安综合治理和创建“平安企业”工作实行法定代表人负责制，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层有责任，层层抓落实。企业领导班子每季度要召开会议专题研究创建工作，并做到治保、民调、消防等组织健全。

2、制度建设规范。企业要按照开展新一轮平安建设的要求，制定工作规划和年度实施方案，做到有计划，有部署，有检查，有考核，有总结。要有针对性地建立健全门卫值班巡逻守护、公共场所生活设施管理、重要物品安全管理、要害部门安全保卫、防火安全管理、机动车辆安全管理、外来人员管理、涉外工作安全管理等项制度规定，并建好相应台账，抓好贯彻落实。

3、法制教育经常。法制宣传要有阵地，有计划，每年开展干部职工法制教育活动不少于2次。无干部职工违法现象发生。定期排查及时化解矛盾，不发生群体性上访事件，不发生重大劳资纠纷。

4、防范措施落实。有条件的企业要积极与公安部门配合，设立警务室。在公安部门的指导下，组建一支与企业规模相适应的保安队伍，做到24小时有人值班、巡逻，国家有关规定和行业标准要求的防范设施安装到位，设施完好。重点要害部位安装自动报警或监视控制装置。建立大调解机制，设立大防控体系。外来用工较多的单位要建立流动人口管理服务中心，落实有关管理措施。强化安全生产，国家规定和行业要求的重要工种操作人员要持证上岗，并对有关设备、线路坚持定期检查维护，及时发现和消除安全隐患。加强剧毒、爆炸、放射性等危险物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的管理，坚决防止案件和事故发生。企业内部无重大刑事案件和重大安全生产事故。凡与涉密工作有关的，按国家涉密要求与规定做好保密工作。

四、工作要求

1、提高思想认识，增强责任感和紧迫感。新一轮“平安”建设，是县委、县政府为实现“全面达小康，建设新”奋斗目标所做出的一项重大战略部署。开展社会治安综合治理和创建“平安企业”活动，既是创建单位参与“建设平安、创建最安全地区”的具体行动，也是夯实创建基础，深化创建成效的重要举措，对于维护社会稳定，实现长治久安、加快经济发展、保障人民群众安居乐业具有十分重要的意义。各有关单位要从确立科学发展观的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，把思想统一到县委、县政府的重大决策上来，把力量凝聚到落实创建活动措施上来，切实把创建“平安企业”活动抓紧抓好，抓出成效。

2、明确创建职责、切实加强领导。各企业要把开展社会治安综合治理和“平安创建”活动，作为一项重要任务，摆上议事日程，制定工作规划，落实工作措施。要建立联络员制度，各单位联络员是协调开展创建“平安企业”活动的联络员和信息员。有关工业系统要加强与系统内外资、民资企业的联系，多为企业提供服务，多为群众办好实事。

3、突出工作重点，认真组织实施。要掀起新一轮“平安企业”创建活动热潮，有关工业系统和企业要根据本实施意见提出的要求，尽快制定具体的年度实施方案，提出落实意见，以指导创建活动的开展。各企业要及时向县创建办、经贸局反馈活动开展情况，特别是对特色工作、创新工作，将重点向上级部门推荐。各企业年终都要写出开展创建活动工作总结。年中将召开一次各企业联络员会议，汇报交流开展企业“平安创建”活动情况。

五、检查考核

县综治委将把开展创建“平安企业”活动，作为社会治安综合治理和平安创建年度检查考核的重要内容。年终，县经贸局将会同县综治办组织开展创建“平安企业”考核评比活动，择优表彰一批创建“平安企业”工作先进单位。对个别创建态度消极，工作不力的，予以通报，导致企业发生严重危害社会稳定问题的企业，将严肃追究有关责任。