民企局四风问题制度建设工作计划

按照教育实践活动的整体安排，我局在7月25日召开了以为民务实清廉为主题的领导班子专题民主生活会，深入查摆了我局领导班子和班子成员的“四风”问题，并针对“四风”方面问题，制定了整改措施。为落实好我局领导班子各项整改措施，特制订了制度建设工作计划如下：

一、目标要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，聚焦“四风”问题，践行“三严三实”要求，着眼源头治理、系统治理、依法治理，以改革精神和法治思维推进制度建设，努力形成于法周延、于事简便的制度体系，促进密切联系群众、弘扬优良作风的常态化长效化。

二、工作原则

1、紧扣主题，认真总结。听取群众意见，凝聚群众智慧，总结运用经验，深化规律性认识，将被实践证明行之有效的做法固定下来，确保制度设计科学、内容科学。

2、前后要衔接。坚持从实际出发，既注重制度的废止、完善、新建，又注重制度建设与现有制度、与政策法规的协调衔接，形成严密体系，避免交叉打架、重复建设。

3、措施要便于操作执行。着眼于简便易行、务实管用，明确制度的实体内容、操作程序和奖惩措施，确保用得上、好执行、可检查。

4、形成长效机制，加强约束。建立健全监督和问责机制，做到有违能究、追责从严，防止制度失之于软、失之于宽，维护制度的权威性，确保制度经得起实践、群众和历史的检验。

三、任务分工

结合局领导班子查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，确定我局制度建设项目6个。

（一）反对形式主义方面

1、坚持和完善局领导班子和干部职工集中学习制度。解决领导班子学习不深入、不主动，真学真用不够的问题。有步骤、有计划地安排党员干部培训学习。以集中研讨交流、实践学习、宣讲学习等方式组织中心组、干部职工集中学习，制定年度学习计划，提高学习的广度和深度，以带动学习积极性和主动性。

责任股室：办公室

完成时间：2014年12月

2、落实党风廉政建设责任制，完善上下班签到制度。切实改变机关工作作风。

责任股室：办公室

完成时限：2014年10月

（二）反对官僚主义方面

3、完善干部职工直接联系服务群众制度，牢固树立为人民服务的宗旨，更好的服务群众、企业。

责任股室：办公室

完成时限：2014年10月

（三）反对享乐主义方面

4、制定公务接待管理制度

责任股室：办公室

完成时限：2014年9月

（四）反对奢靡之风方面

5、制定公务用车运行制度

责任股室：办公室

完成时限：2014年12月

6、制定机关厉行节约反对浪费制度

责任股室：办公室

完成时限：2014年12月

四、方法步骤

制定每个具体制度，一般包括明确分工、起草制度、评估论证、审核审定等四个工作环节。

1、明确分工。经全面梳理现有相关制度后，各牵头股室要进行研究讨论，明确制度建设的总体要求、进度安排、责任分工等。

2、起草制度。采取多种形式，有针对性地开展调研，进一步摸清情况、听取意见、总结经验。在此基础上，组织骨干力量草拟制度，形成初稿后，征求相关部门、单位和基层一线、党员、群众、服务对象的意见建议。

3、评估论证。对情况复杂、涉及面广、政策性强、关注度高的重要制度，邀请相关部门和专家学者组成评估小组，对制度的合法性、合理性和可行性等进行综合审查、评估论证。

4、审核审定。召开专题会议，再次进行研究讨论、修改完善，形成送审稿。先由分管县领导审核签字，再由县委教育实践活动领导小组审定。

五、组织保障

1、加强领导，落实责任制。制度建设由局教育实践活动领导小组负总责，按任务分工由责任股室具体负责。

2、加强督促，稳步推进。局“活动办”建立每月调度制度，了解掌握每项制度建设具体进展情况，确保制度建设按工作节点和时间节点有序有效推进。

3、加强舆论宣传。注意发现、总结制度建设工作中的好经验好做法，依托旅游报、电视台等媒体向社会公告制度建设情况，宣传制度建设成果。