农机化工作思路

2013年，全市农机化工作总的思路是：深入学习和贯彻党的十八大精神，按照市委、市政府统一部署，用科学发展观统揽农机化工作，优化农机装备结构，提高农机化发展质量，创新农机经营服务机制，提高农机监管和服务能力，加快新技术、新机具的引进、开发、推广力度，努力推进全市农机化又好又快发展，为基本实现现代化做出新贡献。主要思路举措是：围绕“一个总体目标”、实施“两大工程”、狠抓“三个重点”、力促“四个提高”。

“一个总体目标”：以提高农业机械化综合水平为总体目标，以农机购置补贴政策为抓手，加大农机化科学技术推广培训力度，大力培育壮大农机专业合作社为重点的农机服务组织，积极推进农机规模化作业、大力推广保护性耕作技术、全面加强农机规范化管理为着力点，扎实开展提升农机“三率”专项整治活动，巩固农机安全生产的良好局面，推动全市农机工作又好又快发展。

“两大工程”：一是经济作物生产机械化提升工程。加大财政支持力度，加快经济作物新机具的引进推广，重点经济作物机械化（花生、大姜、马铃薯、黄烟、茶叶）万亩机械年增量达到20台以上，基本实现从种植到收获的主要环节机械化。二是农作物秸秆综合利用机械化推进工程。通过农作物秸秆机械化处理，实现秸秆由就地还田向饲料化、材料化、肥料化和燃料化多方向发展利用，有效禁止秸秆焚烧，净化农村环境。

“三个重点”：一是玉米机收、保护性耕作机械化。强化普及力度，搞好农机农艺结合，大力实施“一条龙”作业，精心组织玉米机收跨区作业，玉米机收率达到75%以上。坚持小麦机收与玉米贴茬直播和玉米机收与小麦免耕播种结合起来一起抓，推动保护性耕作机械化的快速发展，保护性耕作水平达到35%以上。二是设施农业机械化。围绕加快设施农业的发展，大力推广以电动卷帘机、二氧化碳气体增肥机、自动化微滴灌机械和大棚保温棉被等为重点的设施农业机械，提高设施农业防灾减灾的能力，促进我市设施农业水平再上新台阶。三是深松整地机械化。按照省局要求，结合我市实际，加强与保护性耕作的统筹协调，确定农机深松整地作业的主要技术模式和质量标准，科学制定农机深松整地作业的工作计划和实施方案，确保机械化深松工作落到实处，深松整地面积突破45万亩。

“四个提高”：一是进一步提高农机社会化服务水平。农机服务组织要坚持在扶持发展中促规范管理，在规范引导中谋良性发展，达到“五有”标准的农机专业合作社占农机专业合作社总数的25%以上。二是进一步提高农机“三率”水平。深化和巩固“全国平安示范县”创建成果，减少农机事故的发生。对农业机械的挂牌、年检年审和办证的“三率”水平均提高3.5个百分点。三是进一步提高维修行业建设水平。认真贯彻实施《农机维修管理规定》，全面加强对农机维修网点的管理。深化“星级文明农机维修网点”创建活动，提升农机维修管理水平和服务能力。大力推进农机职业技能开发工作，提高农机维修人员素质和技能水平。四是进一步提高农机培训社会化办学水平。立足“服务农业、农村、农民”，以实施农村实用人才培训为重点，不断拓展培训范围，扩大教学规模，提高办学水平。

主要工作措施：

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，结合我市农机化发展实际，积极适应我市现代农业建设和农村各业转型升级的需要，研究制定实施农机化转型升级规划，努力促进全市农机化转型升级。充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，使我市农机化发展在机械方面由传统常规机械向高科技机械转变；在发展主体方面由农机户向农机专业合作社、现代农场、现代农业生产基地转变；在农机科技服务方面，由原来的政府包办向政府支持下的特邀农机技术推广员模式转变；在农业劳动方式方面，由传统繁重的人、畜力劳动，向高效体面的现代农业劳动转变，为其它产业发展替代出更多劳动力；在管理目标和管理方式方面，由机械数量增长型向效益增长型转变，由管理型向服务型转变；在农机经营模式方面，由一家一户分散经营初步的机械化作业方式向适度规模经营高级阶段的机械化作业方式转变；在发展领域方面，由主要粮食作物生产机械化向经济作物、设施农业、养殖业等高效农业全面机械化进行战略转移。

一是大力提升玉米收获及保护性耕作机械化水平。玉米机械化生产逐步被广大群众所认识和接受，已经进入了推广应用的关键时期。充分利用上级扶持政策，加大资金补贴、示范引导和技术服务力度，优先发展大型玉米联合收获机，大力推进玉米收获机械化。同时积极推行玉米机收、小麦免耕播种和保护性耕作“一条龙”作业模式，减少农业生产环节，降低农民劳动强度，缩短三秋作业时间，实现玉米机械化生产的新跨越。

二是继续抓好购机补贴政策的落实。要把好政策关，严格工作程序，做好补贴政策落实后续工作，确保把补贴机械及时兑现到农民手中。继续把购机补贴项目作为推进农机化发展的着力点，扎实做好补贴项目的争取工作，实施的重点向大型、新式农业机械方向发展，扶持对象有针对性地向农机大户、农机服务组织倾斜，保证补贴资金的重点拉动和引导作用。通过补贴项目实施，引进和推广一批大型、高效、适用的新型农机设备，在农机化投入、机械总量和发展结构上实现新突破。

三是积极推进农机社会化服务体系建设。在对原有农机合作组织进行发展完善的基础上，依托龙头型农机大户和农机中介组织，重点培育发展一批组织健全、管理规范、经营效益高、示范带动效果好的农机专业合作社，不断总结经验，逐步在面上推开。依托各类农机服务组织，积极稳妥地推进秋季农机跨区作业，将范围扩大到三秋玉米机械化生产、免耕播种、秸秆还田和农业基本建设等领域，进一步扩大三秋农机跨区作业领域，拓宽农民增收渠道。

四是巩固和深化“全国平安农机示范县”创建成果。通过巩固和深化全国“平安农机”示范县创建，围绕“和谐农机、平安农机”建设，积极创建全国农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口单位，通过“为民服务创先争优”示范窗口和岗位标兵创建活动，进一步增强农机监理服务意识，进一步提高队伍素质，进一步规范监理业务，进一步提高办事效率和质量，进一步提升监管能力。以保障农机安全、优质、高效运行为目标，深入开展好提升农机“三率”

专项整治活动，广泛开展农机安全宣传教育，落实防范措施，最大限度地降低和减少农机事故的发生。

五是扎实开展农机教育培训工作。充分发挥农机化学校在培训新型农民、提高农民就业技能、促进农村劳动力转移和农民增收方面的作用。根据县级农机化学校规范化建设的要求，加强学校的基础设施、师资队伍、规范化管理建设力度，进一步扩大培训辐射面，提升办学规模和培训质量。

六是全面加强自身建设。认真贯彻党的十八大精神，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，提高干部职工政治思想和服务素质，不断加强系统队伍建设。全面落实党风廉政责任制，建立健全监督机制，积极推进党务、政务公开，落实各项农机便民举措，树立农机部门良好社会形象，开创农机工作新局面。