商贸局法治建设工作计划

2013年是全县积极争创“省法治县创建工作先进单位”的关键之年，为营造良好的法治环境、和谐环境、发展环境，为实现全县“赶超发展、争先进位”的奋斗目标作贡献，特提出我局2013年度法治建设工作计划：

一、工作思路

认真组织争创“法治先进县”活动，增强法治意识、提高法治素质，为全县的经济快速发展和社会治安稳定提供良好的法治保障。

二、工作计划

1、强化组织领导。实行一把手负总责，分管领导具体抓，做到组织健全，制度落实，职责明确。2013年领导小组主要职责是：⑴负责工作计划的制定、会议精神贯彻以及目标管理。法治建设工作列入本局年度考核内容；⑵积极参加县依法治县领导小组及办公室组织的活动；⑶党委每年不少于两次、领导小组每季不少于一次研究部署法治工作；⑷制定创建奖惩机制和责任制。

2、强化执法效能。法治建设的主要环节，是依法行政、依法监督和强化执法效能。2013年，我们将切实加强行政执法监督，重点对涉及到酒类、煤炭等行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制及行政不作为等事关人民群众切身利益的事项或案件进行监督检查、认真审查、严格把关，切实维护人民群众的合法权益。

一是坚持规范性文件备案审查制度。认真抓好案件核审、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿等日常性工作。切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护商贸行政管理机关依法行政、依法管理的形象。

二是坚持持证执法、阳光执法，实行政务公开。坚持重大问题集体讨论制度，预防和杜绝以案谋私、办人情案等不正之风。

三是强化执法监督，规范执法行为。强化监督并建立督察台账，对案件查处实现全过程监督检查，严格办案程序，严格涉案财物管理，严格案件核审，认真做好行政处罚决定的执行工作、备案工作、案件卷宗的归档工作，发现问题及时提出纠正意见。进一步推进规范自由裁量权工作，全面推广“说理式行政处罚文书”。

四是积极深化“执法质量效率提高年”活动，全面落实行政执法责任制、评议考核制、行政复议制，健全切实有效的监督机制。

五是积极关注民生，依法整治与群众生产、生活安全密切相关的突出问题，为人民群众办事的满意率力争达100%。主要是整治农资、烟花爆竹市场，加大打假力度，杜绝坑农事件和爆炸事故的发生。同时，加大对肉制品、豆制品、奶制品、酒类、饮料和餐饮业的食品安全卫生的监管力度，防止食物中毒和欺诈行为的发生，实行放心消费、阳光消费、安全消费。

三、强化法治宣传教育培训

将“五五”普法工作作为法治建设的主要内容。认真做好干部法治宣传教育工作，实施“素质教育工程”。今年着重抓好《宪法》、《安全生产法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《物权法》等法律法规及相关理论知识的学习培训。坚持边学边干，针对行政执法中存在的薄弱环节，按照“逼”、“带”、“推”的方法，采取专题辅导、集中学习文书示范、案例示范、执法研讨等形式，切实加强干部依法行政能力建设，不断提高干部实际工作水平。“逼”就是要“干部树立紧迫感和危机感，增强学习的主动性、针对性和有效性；“带”就是业务熟悉的带业务不熟悉的，形成合力，着力解决法治建设中存在的实际问题；“推”就是推动商贸流通行政执法工作全面上台阶，做到职能到位、监管到位、执法到位，努力让党和政府放心、人民群众满意。行政执法人员参加本系统学习和法律知识更新培训分别不少于15天。

四、强化服务理念

开展与推进法治工作建设，是一项政治性、大局性、稳定性很强的工作。2013年是新时期精神提出的第一年，为切实做好社会稳定工作，我局将从强化服务理念和加大工作力度入手，确保法治工作健康运行和社会治安大局稳定。

1、强化服务理念。坚持以人为本，弘扬“服务全局、保障执法、勤于实践、甘于奉献”的工作精神，切实履行好“组织、协调、服务”的职责，充分发挥法治工作推动全局工作的参谋和助手的作用。

2、加大执法力度。对查处的有关案件既加大执法力度，又在法治的轨道上提供必要的法律服务，以确保案件处理的准确性。

3、加强信访工作。依法解决矛盾纠纷，严格控制超级上访。超前做好军转干、志愿兵和弱势群体的稳定工作，热情接待信访人员，及时办结信访事项。坚决遏止赴京、省、市、县上访尤其是集访、重复访、非访事件，同时与三里社区继续做好综合治理和平安创建工作，确保全年社会治安的稳定。

总之，我们将法治建设与综合治理、平安创建有机结合，将法治建设与经济工作有机结合，为我县争创“法治先进县”和经济快速发展，做出应有的贡献！