商贸局平安创建工作计划

为认真贯彻落实省市县政法工作会议精神，以新时期精神和县委总体工作要求为指导，进一步加强社会治安综合治理和平安创建工作，努力为全系统改革、发展、稳定营造良好的内部治安环境，特制定2013年社会治安综合治理和平安创建工作计划：

一、指导思想

紧紧围绕“建设更高水平平安”的目标，全力推动平安和谐进入新境界，为全县经济又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

推行综合治理和平安创建目标责任制，按照社会治安综合治理和法制建设工作目标要求，结合系统实际，确定系统综合治理和平安创建目标为“四个三”、“四个一”：

“四个三”：（1）三减少：减少被窃案件，减少被骗案件，减少共建社区的青少年犯罪。（2）三无：无重大恶性事故，无“两劳”回归人员重新犯罪，无民转刑案件。（3）三防止：防止火灾，防止交通事故，防止伤亡事故。（4）三加强：加强民事调解工作，加强维稳工作，加强廉政建设。

“四个一”：（1）一降低：降低来信来访率。（2）一控制：控制集体上访。（3）一落实：落实创“先进单位”。（4）一完成：完成普法任务。

三、主要工作措施和要求

1、落实综合治理责任制。保持长期和谐稳定的社会环境，是全面建设小康的重要保证。各单位要根据综合治理工作目标管理责任，结合单位实际，把工作具体细化落实到所属部门、重点部位、重点工种（包括出租单位及个人），实行层层分解，签订综合治理目标管理责任书，做到责任明确，奖惩分明。

2、增强领导班子的责任意识。领导班子成员要带头学法、守法、用法，经常研究综治和平安创建工作，并深入挂钩共建村、社区了解情况，以担当实干、创新突破的精神，帮助解决实际问题，同时切实加强党风廉政建设，起好表率作用。

3、深入开展矛盾纠纷的排查调处工作。认真做好群体性事件的预防和处置工作，把工作重心由事后转移到事前预防和事中控制上来，增强工作的主动性。充分发挥基层党政组织和调解组织在矛盾纠纷排查调处中的作用，及时准确掌握可能引发群体性事件新动向，千方百计把影响稳定的不安定因素解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，杜绝民转刑案件的发生。加强信访工作，落实信访工作责任制，明确接待人员，畅通信访渠道，继续做好企业军转干、志愿兵、伤残军人和部分弱势群体的思想政治工作。

4、强化宣传教育，不断增强法治意识。在宣传教育内容上，一抓学习教育，学习贯彻党的十七大和十七届四中全会和省市县有关文件以及会议精神，不断提高干部职工的稳定意识。二抓重大节日尤其国庆和政治敏感期的安全防范，提高警惕，加强治安责任心，确保万无一失。三抓普法教育，按“五五”普法的要求，结合商贸系统实际采取集中办班和以会代训方法，学习有关法律、法规，做到行业法专门学，新颁法律及时学。四抓精神文明教育，以职工道德教育为基础，以优质服务为重点，以培育新时期精神为抓手，深入开展创“安全文明单位”活动。五抓舆论宣传，结合系统实际，建立宣传阵地，办好宣传栏，充分利用各种宣传形式，进行法律、法规、治安知识和精神文明建设宣传。

5、突出重点，强化管理。一是加强重点防火单位和部位（人员密集场所）的消防安全管理。配备好消防器材，严格管理制度和防范措施。二是加强烟花爆竹等特种行业的安全管理。健全各项管理制度，落实防范措施，防止各类事故的发生。三是加强重大设备和容器（锅炉、压力容器、电梯、汽车）的安全管理。健全制度和操作规程，定期保养和检测。四是加强特种作业人员（电工、电焊工、司炉工、电梯工、驾驶员）的安全管理，并持证上岗、按章操作，严格劳纪，遏制各类设备和人身伤亡事故。五是加强现金、票据和贵重商品的安全管理。销售款要及时上交，帐后款和黄金首饰要进保险柜，有专人管理，严格制度，严加防范，确保安全。六是加强对出租、租赁单位的安全管理。缴纳安全生产、经营风险抵押金，确保安全无事故。

6、坚持制度，开展活动。一是坚持目标管理制度。从商贸局到部门及重点岗位、工种层层签订工作目标责任书。二是坚持工作例会制度。及时传达上级文件和会议精神，交流工作情况，布置工作。三是坚持检查制度。对所属部门一年不少于两次社会治安综合治理检查。四是坚持考核制度。对当年发生重大事故和重大案件，经济损失万元以上和因工死亡，给予责任追究，并及时处理。五是坚持值班、值宿保卫制度。重大节日要加强领导值班、查班和充实值宿及保卫人员，守好自家门。六是继续开展创“安全单位”活动。把创安防范工作摆上更加突出的位置，在“打基础、促规范、创特色”上下功夫，着力构筑社会治安防控体系，全力维护社会稳定。六是认真做好与三里社区的结对帮扶工作。