发改委节能监察工作计划

2012年是“十二五”的关键一年，要实现“十二五”期间单位GDP能耗下降16%的年度节能目标，必须加大依法推动节能工作的力度，促进各项节能政策落到实处。为此，我中心特制定本工作计划。

一、指导思想

坚持节约资源的基本国策，全面贯彻落实科学发展观，以推动科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以“加快转型升级、建设幸福”为核心，全面落实国家和省市节能工作部署，把节能监察作为节能的重要手段，充分发挥积极性，扩大节能监察的广度和深度，增强部门间联动，加大处罚力度，促进节能各项政策措施落到实处，确保实现单位GDP能耗下降目标。

二、基本原则

1、重点突出、全面推进。把列入我市38家重点用能企业作为节能监察的重点对象，节能监察覆盖工业、建筑、交通、学校、宾馆商场、公共机构等领域。

2、部门联动、加强指导。坚持市县联动和部门联动，加强沟通协作。加强对节能监察工作的业务指导，加强建筑、交通等领域节能联动执法能力建设，及时总结推广节能监察经验，形成工作合力。

3、依法监察、规范行动。严格按照《节约能源法》和《省节约能源条例》的相关规定开展节能监督检查，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。规范执法程序，统一执法尺度，严明执法纪律，保证执法的公正性和合法性。

4、定期通报、惩罚分明。充分发挥社会舆论的监督作用，定期公布节能监察情况，对违法用能单位和行为予以曝光。对节能工作成效突出的单位和个人进行奖励，对违法行为加大查处力度。

三、总体目标

全县拟对38家重点用能企业开展现场监察。除开展日常节能监察外，还开展能耗限额、淘汰落后设备和工艺、公共机构、固定资产投资项目、财政资金奖励节能项目、节能服务机构、建筑领域节能、产品能源效率标识等专项监察。

四、主要任务

（一）、工业企业节能监察

监察对象：以列入市“十二五”38家重点用能企业为重点监察对象。监察内容：贯彻落实节能法律、法规情况（包括建立能源管理制度，节能教育培训，设立能源管理员岗位，建立节能工作责任制，健全能源计量管理，能源统计和能源利状况分析制度，停止使用国家明令淘汰的用能产品设备等）；2011年度综合能耗情况及主要耗能设备装备情况；2011年度节能技改实施情况及2012年节能技改计划；新增或扩建的固定资产投资项目节能评估及审查情况；对国家及省出台能耗限额执行情况；节能目标分解情况及2011年度节能量指标完成情况；对耗能设备的节能监测等。时间安排：2012年6月-9月。

（二）、服务业用能单位节能监察

监察对象：本县重点能耗服务业用能单位，包括宾馆、酒店、商业中心及交通运输领域等。监察内容：贯彻落实国家节能法律法规和节能技术标准的情况；国家明令淘汰用能设备的使用情况及节能技改实施情况等。时间安排：2012年7月-8月。

（三）公共建筑空调温度节能监察

监察对象：政府部门、金融机构、宾馆酒店、大型超市等公共建筑。监察内容：根据国家关于夏季空调温度设置不得低于26度、冬季空调温度不得高于20度的规定，加强对公共建筑夏、冬季空调温度设置的检查。时间安排：2012年7月-8月。

（四）固定资产投资项目节能监察

监察对象：近年来通过节能评审的固定资产投资项目。监察内容：建设项目落实节能评估和审查报告提出的节能措施情况，耗能设备的选用情况及节能技术措施和节能管理情况等。时间安排：2012年7月-8月。

（五）能效标识检查

监察对象：电器卖场、各大超市电器专柜和灯具市场等。监察内容：国家已的列入能效标识产品目录的25类产品，是否按照规定张贴了能效标识，标识粘贴是否规范以及生产者能效标识产品的备案情况等。时间安排：2012年7月-8月。

五、要求

（一）为确保今年节能监察工作的顺利进行，各被监察单位和企业应加强组织领导，节能管理负责人要亲自参加配合监察工作。任何单位和企业不得以各种理由拒绝接受节能监察。

（二）节能监察是政府执法行为，执法人员开展节能监察活动时必须出示“行政执法证”，严格执行国家法律、法规及节能规范、技术标准、，保证监察的公正性，圆满完成今年的节能监察工作任务。

（三）节能监察工作结束后由节能监察中心出具《责令改正通知书》和《节能监察报告》，客观反映各用能单位的能源管理情况及能源利用状况，对违反节能法律法规的要实施行政处罚；对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能企业和单位责令实施强制能源审计；对超能限额、数据不可溯源的企业列入超限额企业名单报省发改委实行惩罚性电价。