林业局森林城市创建打算

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2012年全市林业工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届六中全会精神和中央、市经济工作会议精神，紧紧围绕林业“双增”目标，在充分发挥本土优势的基础上，坚持以世界眼光和国际标准来谋划和推进全市林业发展，以生态建设为主线，以建设绿色为目标，加速林业转方式、调结构、惠民生进程，提升现代林业发展水平，充分发挥林业的生态、经济、社会三大效益，促进生态良性循环和人与自然和谐发展，为建设宜居、幸福城市作出新的更大贡献。

一、全面启动国家森林城市创建工作，提升城市品位

国家森林城市是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到国家林业局规定的标准并经国家林业主管部门批准授牌的城市。创建国家森林城市是坚持科学发展观、构建和谐社会、体现以人为本，全面推进我国城市走生产发展、生活富裕、生态良好发展道路的重要途径，是加强城市生态建设，创造良好人居环境，弘扬城市绿色文明，提升城市品位，促进人与自然和谐，构建和谐城市的重要载体。2012年我市将全面启动国家森林城市创建工作，力争2014年创城成功，与2014年世界园艺博览会形成互动。通过创建“国家森林城市”这个新标杆、新载体，更好的以世界眼光谋划未来，以国际标准提升我们的工作，以本土优势彰显特色，加速提升的生态文明建设水平。整个创城活动将历时3年，是一项全市性的创城活动，不仅涉及五市三区，还包括市内四区。

二、加速推进十绿工程建设，提升全市生态质量

2012年全市计划新增造林面积13.1万亩，并已分解落实到各区市。重点实施四大绿化工程的建设：一是绿廊工程建设，突出抓好威乌高速、海湾大桥连接线、滨海公路段和即墨段、204国道段的绿化，建设景观优美的迎宾大道。二是绿山工程建设，突出抓好世园会周边和主要交通干道两侧可视山头的绿化，力争用2-3年的时间消灭荒山；做好、等具有森林开发旅游潜力的山头的绿化和综合开发；全面启动森林抚育工程建设，对区小珠山、区等进行林相改造和林分结构调整，提高森林景观效果。三是绿屏工程建设，根据全市统一规划，突出抓好大沽河流域的造林绿化和湿地修复，利用5年时间，使大沽河规划区内新增造林面积17.1万亩，林木覆盖率增加到40%以上，新增湿地面积6.5万亩，湿地率增加到28%以上，打造岸绿、景美、自然、和谐、宜居的生态景观；继续做好沿海防护林体系建设，完成中央投资沿海基干林带建设任务。四是绿村工程建设，按照市委、市政府关于生态文明乡村建设的统一要求，搞好村庄绿化，2012年计划对1400个村庄进行绿化升级改造，提升农村宜居环境；在搞好面上绿化的基础上，有选择的打造一些精品工程，每个区市至少建设30个高标准绿化村庄。据初步统计，2012年五市三区拟投入造林绿化的资金将达到44.5亿元，其中重点工程投资18.8亿元。

三、大力实施万亩林场建设，综合开发林业三大效益

落实全市经济工作会议要求，2012年五市三区将建设9处万亩林场。目前，各区市万亩林场建设的地块已初步落实，区将以北宅花花狼森林公园为主体，建设1处万亩林场；区将以凤凰岛为主体，建设1处万亩林场；城阳区将以棘洪滩水库为中心，建设1处万亩林场；即墨市将以王村镇毕架山为主体，建设1处万亩林场；胶州市将以张应镇山舟水库为中心，建设1处万亩林场；胶南市将以张家楼镇丁家寨村和藏南镇长阡沟村为中心，建设2处万亩林场；平度市将以店子镇茶山林场为主体，建设1处万亩林场；市将以南墅镇宫山为主体，建设1处万亩林场。

四、不断加强森林资源保护，维护全市生态安全

加强森林防火八大体系建设，严格落实“队伍、装备、责任、处置”四项要求，提升全市森林防火能力，确保不发生大的森林火灾，在扑救森林火灾时不发生人员伤亡。全力做好美国白蛾等林业有害生物的防控工作，综合采取人工挖蛹、剪除网幕、绑毒绳、悬挂杀虫灯、释放生物天敌等措施，继续开展飞机喷药防治美国白蛾工作，将飞防面积扩大到300万亩，确保“有虫不成灾”。加大林业执法力度，依法严厉打击乱砍滥伐林木等各类破坏森林、湿地和陆生野生动植物资源的行为。

五、继续深化集体林权制度改革，推动林地生产力的进一步解放

进一步巩固主体改革成果，加快林权证的新发、换发和变更登记管理，切实做到图、表、册一致，人、地、证相符。深化配套改革，探索建立森林资源评估、林权流转、抵押、森林保险等制度体系，真正实现“山定权，树定根，人定心”，推动农村林地生产力的进一步解放。

六、做大做强林业产业，实现兴林富民

按照全市统一部署，积极推进现代农业四大基地建设，建立速生丰产林、种苗花卉、特色经济林等六个类型的林业示范园和合作社。抓好市政府办公厅《关于进一步加快林业产业发展的意见》的落实，建设速生丰产用材林基地、木材加工产业基地、种苗花卉基地等7大林业产业基地，加大对林业龙头企业和知名品牌的培育力度，延长产业链，提高市场竞争力。

七、强化科技，支撑和引领现代林业又好又快发展

加快林业科学研究院、林业生态定位站和国际竹藤组织学院建设，建立高效的林业科技研发、创新和成果推广体系，真正使科技成为林业发展的重要支撑。开展林业树种调查和研究，对目前有哪些树种、适合栽哪些树种、适合栽在哪里、怎么栽、怎么管护等，进行调查研究，更好地指导全市的造林绿化工作。加大优良树种的引进、培育和乡土树种的选育、繁育和栽植力度，为造林绿化提供长足苗源。

八、认真抓好林地保护利用规划和森林资源清查工作，为现代林业又好又快发展奠定基础

按照省政府统一部署，6月底前完成“一张图”建设任务，实施林地“一张图管理”，做到数据一年一更新、图纸两年一更替，实现森林资源消涨的科学管理。开展第八次森林资源连续清查，利用遥感、GPS定位等技术，对省政府规定的684个固定样点、2981个遥感判读样地进行森林健康状况与生态功能动态变化调查，8月底前完成资源任务。