区林业局林业生产若干意见

为进一步提高我区造林绿化整体水平，构建人与自然和谐的生态环境，推动新农村建设，促进农村经济发展，加快农民增收步伐，结合我区实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕“增绿、添亮、见效”的总要求，以实施创建国家森林城市和省级绿化模范区工作为总抓手，突出工程项目建设，创新工作思路，强化工作措施，完善保障政策，全力打造宜居宜业的绿色、生态。

二、任务目标及工作重点

主要任务目标：完成成片造林4.2万亩，其中荒山造林2万亩，水系绿化0.7万亩，退耕还果1.5万亩；新建完善农田林网1.5万亩；中幼林抚育8万亩；道路绿化90公里；新育苗0.5万亩，发展林下经济1.6万亩；新建市级林果示范园基地1-2处，市级林果科技示范园2-3处，省级森林公园1处；果品产量达到9万吨，全区林木覆盖率达到40%。围绕上述任务目标，重点实施四大工程：

一、荒山绿化工程。继续坚持“公开招投标，合同化管理，公司化运作，专业化施工”的造林机制，着力搞好南部山区荒山绿化，实施大学科技园青山添彩工程，不断完善城乡绿化水平和档次。在此基础上，加快森林公园和自然保护区建设步伐，重点搞好莲台山省级森林公园的申报工作。

二、退耕还果工程。重点抓好三大片区建设：

一是路沿线两侧，建设2万亩甜樱桃采生基地；

二是南部片区以两镇为主，建设良种核桃和时令水果基地；

三是以路两侧和片区为主，建设高速路沿线经济林产业带。要继续按照“有特色、成规模、出亮点”的思路，完善林果“百千万”亮点工程（镇百亩核桃采穗圃、街道千亩核桃园和万亩核桃基地），积极引导和大力推广标准化、绿色和有机果品生产，扩大良种引进栽植面积，加大技术培训力度，开展实生核桃、脆酸枣的嫁接，不断提高果品品质和效益，实现“集体得绿、农民得利”。

三、林业产业工程。继续做大做强速生丰产林、名优果品、花卉苗木、林产加工等主导产业，按照“近期得利、长期得林”的工作思路大力发展林下经济。积极搞好镇万亩玉杏、镇裴家园樱桃、镇水晶梨、街道三官核桃、镇书堂峪甜樱桃申报市级标准化生产基地（示范园）工作。重点建设镇尹庄十万只林下养鸡基地、镇百亩林下养蝉基地、镇凤凰山千亩苗木基地、镇万亩林下蔬菜基地，打造林业产业“十百千万”亮点工程。

四、迹地恢复工程。坚持“尊重群众意愿、因地制宜、适地适树”的原则，市场化运作、合同化管理、专业化施工，科学规划设计，严格建设标准，加快推进实施，完成“4.18”火灾4035亩的生态林和4755亩的经济林建设任务。

三、保障措施

（一）加强宣传引导，广泛组织动员。林业是一项社会公益事业和重要基础产业，需要全社会的关心和支持。各级各有关部门要加大宣传力度，紧紧围绕建设国家森林城市、争创省级绿化模范区这一中心工作，充分利用标语、宣传车、报纸、电视台等形式，大造声势，营造舆论氛围，集中人力、物力、财力，扎实开展造林绿化工作，迅速掀起全民植树高潮。

（二）积极争取，加大项目建设力度。加强与中央及省市相关部门的沟通和联系，抓好林业重点项目的申报和实施，广泛吸引和鼓励集体、社会团体、个人和外商投资参与林业建设。发扬“四千四万”的工作作风，发扬“靠上、拼上、豁上，要急、要争、要抢”的工作激情，发扬“5+2，白加黑”的奉献精神，以超常规的工作，争取项目早日开工、早日投产、早见效益。

（三）强化技术措施，搞好服务指导。林业部门要组织技术服务队伍,积极开展业务指导和技术培训。对重点工程建设加强管理，规范操作，科学规划，严格验收。各级林业科技人员要深入一线，分片包干，开展培训，靠上指导，搞好服务，加强管理，严格把关，确保成活率和保存率，确保绿化成果。

（四）加快林业改革，积极落实政策。进一步深化集体林权制度改革，建立健全林权抵押贷款制度，积极稳妥开展森林政策性保险制度，规范林权有序流转，发展林业专业合作组织，健全林业服务体系，逐步建立起林权管理服务到位、林业投融资政策完善、林权交易规范有序、林木采伐管理科学、社会化服务体系健全的集体林业良性发展机制。调动林农、果农和社会力量造林、营林、护林和发展林业产业的积极性。要深化造林机制改革，制定完善相关政策，搞活林业经营体制，切实把落实产权作为一项重要工作贯彻到林业生产中，确保工程顺利实施。

（五）加强资源保护，巩固建设成果。

一是以美国白蛾防控为重点，加强森林病虫害防治体系建设，认真搞好林业有害生物预测预报、森林植物检疫和林业有害生物防治等工作。

二是切实加强森林防火。坚持“预防为主、积极消灭”的方针，落实森林防火行政领导负责制，实行责任追究、火警曝光通报、收取风险抵押金和烧制防火隔离带等一系列措施。突出清明、“五一”等关键时期和火情多发、易发部位，狠抓森林消防队伍建设，加强护林员管理，加快基础设施建设，跟上督导检查，排查火险隐患，加大火灾查处力度，完善长效机制，杜绝大的森林火灾发生。

三是加大依法治林力度。扎实开展有计划、有声势、有影响的专项行动，依法严厉打击破坏森林资源的不法行为，加大查处力度。

（六）强化组织领导，狠抓督促检查。各街镇、区直各部门要把造林绿化工作切实摆上的重要议事日程。实行林业建设责任制，逐级签订目标责任状，将任务落实到村、户、地块。各单位主要领导是林业建设的第一责任人，分管领导是林业建设的主要责任人。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。重点工程项目区内的街镇要分片包干，责任到人，齐抓共管，确保高标准、高效率完成建设任务。各级要把建设责任层层分解，一包到底，定期调度，不定期检查，及时总结通报完成情况，并严格检查验收，按期兑现奖惩。要合理使用资金，根据工程实施要求，将资金落实到位，确保专款专管专用。同时，进一步推动社会化造林，深入扎实地开展好全民义务植树运动,提高全民义务植树的尽责率，扩大绿化成效。