纪委履行职责工作思路

深入贯彻落实党的十七大和中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议精神，按照“围绕中心，服务大局，突出重点，深化创新，形成品牌，推动全局”的工作思路，以维护政令畅通、优化经济发展软环境为重点，深入推进反腐倡廉建设，为建设经济强市、构建和谐提供有力保证。重点抓好以下几个方面的工作：

1、围绕市委、市政府重大决策部署的贯彻落实，加大执法和效能监督检查力度。加强对推进新型工业化，推进新农村建设，加快城镇化进程，融入武汉城市圈、建设两型社会综合配套改革试验区等重要政策、重点项目、重大资金等落实情况进行监督检查，全力推动我市经济社会又好又快发展。配合有关部门加强监督检查，重点解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等方面群众反映强烈的问题。强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保市政府政令畅通。

2、围绕“重大项目建设年”活动，扎实开展优化经济发展软环境工作。拟组织开展“万人问卷调查”、“百家企业谈环境评部门”活动。选择部分发展环境监测点和重要企业100家，特邀市委、市人大、市政府、市政协有关领导，市直有关部门负责人及部分市人大代表、市参与对市直具有行政管理、行政执法职能部门开展百分制评议，严肃查处损害经济发展环境案件，起草《关于优化经济发展环境的若干意见》等规范性文件，建立创新发展环境长效机制。进一步办好“政风行风热线”直播节目。根据省纠风办的要求，借鉴其他市州的作法，今年拟请各位市长、秘书长上线直接与百姓对话。坚决贯彻落实省委、省政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》，加强对部门执法和服务的监督,公开查处各种项目建设环境的典型案件。

3、围绕关注民生、维护群众切身利益，开展纠风治乱。继续推行医疗机构药房托管工作，从源头上解决“看病贵”和医疗服务中的不正之风问题。做好医疗器械和一次性耗材集中招标采购工作，监督办好惠民医院试点，推行单病种治疗收费限价办法，进一步完善和推行医务公开，加强医德医风建设；深入开展综合整治教育乱收费，重点加强对义务教育阶段中小学推行新机制情况的监督检查，抓好普通高中“三限生”政策的落实。督促落实农村义务教育的各项政策规定；督促和会同有关部门对食品药品安全、劳动安全和农民负担等群众反映强烈的突出问题的监管。

4、围绕提高行政效能，深入推进电子监察工作。着力在扩大范围、扩大领域、扩大影响和提升功能上下工夫。根据国务院《关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号文件）精神，对照国务院取消和调整的186项行政审批项目，督促市直有关部门再次清理审批项目，进一步梳理和规范各部门行政审批业务流程，推行电子控票，加强收费监督；不断完善电子监察网络系统，横向延伸到所有市直部门，纵向延伸到各县市，有条件的地方延伸到乡镇，尽快实现与省级系统联网；充分发挥实时监察、预警纠错、绩效评估和网上投诉等电子监察功能作用，从6月份开始，市直部门每月绩效评估结果在《日报》上公开，促进审批单位改进工作，提高行政效能。进一步规范和完善乡镇便民服务中心建设，不断拓展电子监察工作领域，上与市、县行政服务中心电子政务及电子监察工作相衔接，下向村、社区延伸，为逐步形成市、县、乡、村便民服务的电子政务和电子监察网络体系。

5、围绕推进惩防体系建设，不断深化治本抓源头各项改革。市监察局作为承担我市反腐败抓源头工作具体协调、检查督办以及情况综合的办事机构，继续协调推进深化改革和创新制度，进一步推进治本抓源头工作。配合相关部门深入推进行政管理体制、干部人事制度、财政管理制度、投资体制等“四项改革”；严格执行工程建设项目招标投标、经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购进入市场“四项制度”；进一步健全和规范行政服务中心、国库集中收付中心、综合招投标中心和经济发展环境投诉中心“四个中心”；不断推进政务、厂务、村务、公用事业单位事务“四个公开”；抓好《湖北省招标投标管理办法》（省政府第306号令）的贯彻落实，健全平台，规范操作。将政府投资的建设项目和政府采购、产权交易、土地使用权出让等，纳入综合招标投标中心统一进行招标投标，规范市场交易行为；加强非税收入管理，认真落实“收支两条线”规定，继续清理“小金库”，严格公共资金的使用和管理。

6、围绕维护纪律，严肃查处违纪案件。进一步完善案件协调、督办机制，严格依纪依法办案。重点查办公务员滥用职权、贪污受贿、谋取非法利益、失职渎职等方面的案件；严厉查办官商勾结、权钱权色交易的案件；严肃查办严重违反津补贴有关规定的案件，执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。贯彻落实省委、省政府《关于损害群众利益若干行为的处分规定（试行）》（鄂发[2007]22号），严肃查处侵害群众利益的典型案件；加强对涉及人民群众生命财产安全领域的监管，加大对工程建设、土地管理、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等容易滋生腐败领域的商业贿赂案件查办力度。