市工商局工作重点计划

2011年，全局工作的总体要求是：以科学发展观为指导，按照省局“服务优质化、监管现代化、维权高效化、工作法治化、队伍正规化”的“五化”要求，紧紧围绕市委、市政府提出的“项目建设年”和“五个加快”的工作目标，全面落实工作举措，不断提升监管和服务水平，为我市“全面建设小康社会、走在西部县域发展前列”作出新的贡献。2011年工作思路是：整顿作风、提升素质、履职尽责、争创一流。

一、深入开展作风整顿，努力提升部门形象

局党组决定，将2011年作为我局“作风整顿年”，深入开展作风整顿活动，着力解决个别干部惰性强、暮气重，工作效率不高，纪律观念不强等突出问题，切实增强大局意识、责任意识、服务意识、自律意识，努力打造纪律严明、作风过硬、廉洁高效的干部队伍，树立站排头、创一流工作理念，形成务实重行、纪律严明，高效运转、规范有序的工作氛围，为全面完成各项工作任务提供有力保障。

（一）着力解决“思想认识、综合能力、实干精神和自我评判”的四个“不到位”的问题。

1．严格执行各项规章制度，强力整顿工作作风，严肃工作纪律。我们将结合工作实际，进一步强化单位内部制度管理，加强监督检查，全面开展行风和行政效能监察，不断完善各项奖励和惩处制度，对责任心不强、玩忽职守、有法不依、执法不严，造成不良影响的要通报批评、进行责任追究或党纪政纪处理。

2．加强政务督查督办和行政效能监察，努力提高工作效率和监管水平。市委、市政府确定今年为“项目建设年”，全局各部门，特别是登记窗口和各工商所的中心工作都要围绕项目建设年这一目标，履职尽责、全力以赴支持地方党委、政府的中心工作，牢固树立“人人都是投资环境，个个都为发展服务”的意识。

今年，将以加强政务督查督办和行政效能监察为重点，开展工作作风、工作纪律和行政效能“一月一查”，做好重点工作的督查督办落实情况，转变工作作风、规范执法行为、提高服务质量，切实提高工作效率和监管水平，要以解放思想上有新突破，转变作风上有新举措，严明纪律上有新提高，精神状态上有新气象来体现我们队伍建设的成果。

二、大力开展干部教育，努力提升队伍素质

（一）大力开展思想素质教育，牢固树立爱岗敬业，乐于奉献的思想

全局干部职工要查找自身在思想、道德修养、工作作风、遵守纪律、廉洁自律、工作业绩等方面存在的差距和不足，以爱岗敬业为核心，以公正执法为基础，以诚信服务为保障，以廉洁奉公为准绳，形成全局上下心往一处想，劲往一处使，一心一意谋发展，全力以赴抓工作的新局面，不断增强干部职工的创造力、凝聚力、战斗力，建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩。

（二）加强干部职工教育培训，提高队伍整体素质

一是健全教育培训机制。人事教育部门要尽快制定出2011年的《干部教育培训计划》，对培训方式进行全面改革，以全员参训和取得实效为目标，建立健全学习培训考核机制。

二是立足岗位有针对性组织各种培训。今年，我局将组织计算机操作技能、食品快速检测、各类业务系统操作能力、案件查办、企业登记注册、消费维权、政务宣传等各种业务培训。通过“查缺补漏、按需分类”的原则，有针对性地对不同岗位的干部职工开展分类培训，以学习促进提高业务素质、以培训促进熟练掌握业务，切实提高全局干部基本业务和操作技能，增强依法行政和公共服务的能力。

三是广泛开展岗位练兵和技能比武活动。通过多种形式比武竞赛、检查考评，在全局营造浓厚的学习氛围，增强干部职工的学习自觉性，变“要我学习”为“我要学习”。

三、着力强化履职尽责，努力推进职能到位

（一）以“精细化监管”为抓手，提高监管水平和服务质量，促进干部职工履职尽责

1．强化精细监管，提高监管服务水平。进一步强化实施工商所精细化监管，以“细化片区责任，推进岗位管理精细化；优化职责流程，推进程序管理精细化；强化绩效考评，推进效能管理精细化；深化信息化应用，推进管理手段精细化”作为工作目标，真抓实干，务求实效。

2．强化保障措施，促进干部职工履职尽责。加强实施精细化监管工作所必须的各项软、硬件保障，强化干部队伍的培训，牢固树立“以标准促规范，以服务促发展”的管理服务理念，着力提升干部队伍的监管能力和服务水平，建立完善适应精细化监管的工作制度、考核制度和问责制度，创造良好环境，激发工作热情，以适应基层工商所精细化监管需要。

（二）认真贯彻深入推进“五化”的要求，强化履职尽责

1．完善服务措施、提高服务水平，促进经济社会发展。

一是紧密围绕什邡市委、市政府提出的“项目建设年”这一目标，建立优质高效的绿色通道，发挥工商登记职能，全力支持各类市场主体健康发展，助推招商引资项目在什邡科学落地。

二是创新监管手段，全面落实企业信用分类监管工作和企业登记信息综合运用服务工作，积极推进社会信用体系建设。

三是发挥动产抵押、股权出资、股权出质等登记职能，为企业发展营造良好的融资环境。

四是发挥好对个体私营经济的指导职能，做好个私协会党建工作，帮助民营企业升级转型，加快发展，增强基层党组织的凝聚力。

五是强力推进商标品牌战略，积极帮助企业申报驰名、著名、知名商标，提高“什邡造”的知名度和竞争力。

六是倾力服务农村改革发展，进一步完善红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策爱农、市场助农等工作机制。

2．提高监管服务水平，进一步整顿和规范市场秩序

一是强化流通领域商品质量监管，健全监管长效机制，突出食品、家电、通讯等重点商品的监测力度，不断提高流通环节食品安全监管效能。

二是加强广告各个环节监管，建立广告监管长效机制建设，提升广告监管效能，深入整治药品、医疗、食品广告中的虚假宣传，严厉查处危害未成年人身心健康的违法广告。

三是开展打击侵犯注册商标专用权执法行动，查处不正当竞争违法行为。

四是保持打击传销和规范直销行为的严管态势，实现有效监控、精准打击；加强“无传销社区”的创建和宣传活动。

五是突出建材质量，加强建材市场监管，督导经营者质量承诺制度，完善经营者自律制度，推广重点建材买卖合同示范文本。

3．以行政调解为切入点，全面推进“一会三站”建设，提高依法维权的能力和服务社会和谐稳定的水平

一是要更新维权理念，畅通维权渠道，扩展维权网络，不断提高消费维权的及时性、便捷性，建立健全高效的消费维权工作机制，进一步完善和规范12315维权执法网络体系，对农村消费、家电下乡、弱势群体以及群体性投诉等予以特别关注，进一步提升维权水平，努力维护社会和谐稳定。

二是加强行政调解工作力度，化解社会矛盾。进一步建立健全行政调解工作机构，充分发挥工商行政调解，积极化解矛盾纠纷，构建和谐社会。

四、扎实开展创先争优，努力争创一流目标

今年，继续以争创“三满意”为目标，努力创先争优，全面完成市局以及市委、市政府下达的各项工作任务；要在创新创优工作方面有所突破，年度绩效管理排名力争第一，确保前三。

1．争创“省级文明单位”，提升部门整体形象。以争创“省级文明单位”为目标，积极开展文明单位创建活动，努力提高全局干部职工思想道德、文化素质及服务水平，凝聚人心、鼓舞斗志，促进风气进一步好转，不断延伸精神文明建设的内涵，不断开创工商行政管理工作新局面。

2．加强素质建设，争创优质服务窗口，丰富争创活动内容，大力宣传工商形象，全面加强平安建设，努力营造优美环境，为精神文明建设工作打造一流平台。

3．继续争创“四好班子”，强化班子的统筹能力、创新能力、管理能力和学习践行科学发展观的能力；狠抓班子和职工队伍建设，倡导勤政廉洁，坚持改革创新、与时俱进，结合工商职能，强化执法监管，优化职能服务，扎实稳步推进各项工商业务工作。