民政局党风廉政建设工作计划

20*年，全县各级党组织和纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级纪委和县委、县政府的部署，紧紧围绕“一城三地”建设，以“作风建设年”活动为契机，以加强惩治和预防腐败体系建设为重点，以落实党风廉政建设责任制为保证，求真务实，注重创新，全面履职，扎实工作，反腐倡廉各项工作取得了新的成效。

一、以密切与基层群众的联系为重点，扎实推进作风建设

全县各级纪检监察组织围绕“作风建设年”活动，切实担负起组织协调职责，把作风建设与反腐倡廉建设紧密结合起来，着力开展系列活动，有力地推进了领导干部作风建设。加强典型引导，广泛宣传了郑九万、沈炳荣、任培增等先进事迹。组织开展领导干部蹲点调研活动，各级领导干部联系农户700余户、企业500余家，解决问题1300余个。开展“服务基层行”活动，服务群众6万余人次。开展“走进矛盾、破解难题”专项行动，破解难题133个。大力改进会风，对2次会议纪律执行情况进行通报。切实简化年终条线考核程序，实行事先申报、统一安排，采取集中考核、联合考核等方式，有效减轻了基层年底迎检压力。建立健全作风建设长效机制，出台了《关于进一步加强机关作风建设的若干规定》、《关于严格执行工作纪律切实加强作风建设的通知》等制度。

二、以体制机制制度创新为途径，不断深化*特色惩防体系建设

落实责任抓构建。认真贯彻《*县建立健全惩治和预防腐败体系实施细则》，依托党风廉政建设责任制，实行“三书两报告”制度，加强对体系构建工作的组织领导、责任分工和督促检查，全面落实20*年体系建设任务，初步建立起*特色的惩治和预防腐败体系基本框架。建立县纪委常委会定期听取镇和部门主要负责人汇报制度，听取了县教育局等3家单位主要负责人落实党风廉政建设责任制情况汇报，增强了“一把手”的责任意识。针对个别单位责任制落实不到位，出现违纪违法案件的问题，对2名科局级干部实施了责任追究。

深化改革促构建。深化干部人事制度改革，实行干部选任工作记实制和差额考察制，提高了选人用人的公信度。深化财政税收制度改革，推进部门预算和政府收支分类改革，完善国库集中支付制度，开展县级部门项目绩效考评，保证财政资金使用的规范、安全、有效。深化政府投资体制改革，建立县政府投资项目议事制度，规范项目变更管理，推行项目概算咨询评估，提高政府投资效益。深化行政审批制度改革，推进网上办事大厅建设，开展“一审一核”和行政审批职能归并试点工作。改进政府采购工作，推行定期统一集中采购、定点采购、协议供货制度，将公务人员疗休养服务项目和公务车辆维修列入采购目录。制定完善了《关于加强对工程监理企业管理的通知》等制度，初步构建起较为严密的有形建设市场监管制度体系。加强政务、村务、厂务“三公开”工作，我县获得“全国政务公开工作先进单位”称号。

夯实根基推构建。把建立健全基层保廉体系作为一项重点工作，创新思路，加大力度，促进了农村基层党风廉政建设。加强村级党风廉政规范化建设，以党员干部廉洁自律、村务公开和民主管理、财务管理、工程招投标、经济审计等为主要考评内容，评选出13个2006-20*年度“党风廉政建设规范化村”。出台《关于开展联合预防农村职务违法犯罪工作的实施意见》，整合资源，明确分工，进一步形成合力。创新党在基层的纪检组织形式，在于城镇率先建立村级纪检小组，进而实现全县所有行政村纪检组织全覆盖。出台《*县村级纪检组织建设工作意见》，明确了村级纪检组织的组织架构、工作规程、工作职责和权限。此项工作得到省、市纪委的充分肯定，并在全市得到推广。

三、以维护人民群众切身利益为根本，深入开展纠风治乱和行政监察工作

着眼重点领域，纠正不正之风。规范教育收费行为，开展专项检查3次，免除义务教育阶段学杂费929万元。抓好医疗服务和医药购销中的行风建设，开展专项治理和群众满意度问卷调查，继续完善医疗药品、仪器设备等集中招标采购制度，实施进药月报制度、处方限额用药制度和医疗检查结果互认制度。开展农民减负工作和涉农价格收费检查，落实惠农减负各项政策。开展清理评比达标表彰活动，撤销3项县立项目。深入开展治理商业贿赂专项工作，受理群众举报35件，查结15件，涉案金额80.4万元。

开展“三创”活动，提升服务层次。在全县开展争创“群众满意机关”、“群众满意基层站所（办事窗口）”、“效能建设示范岗”活动，各争创单位认真研究制定和落实维护群众利益的便民、利民、惠民措施，在争创中转变作风、提升效能、优化服务。坚持“让群众评判”，广泛发动群众参与评选，最终评选出群众满意机关13个，群众满意基层站所（办事窗口）20家，行风建设先进个人40名，效能建设示范岗10个。开展“行风热线——走进*”等2次大型现场咨询活动，发放调查问卷2000余份，宣传资料4万余份，受理、解答群众各类咨询、投诉2800人次，收集意见建议131条，进一步增进了与群众的感情，促进了政风行风建设。

强化行政监察，确保政令畅通。开展对*东段围涂工程建设、经济适用房建设和配售等政府重大工程建设项目和实事工程的现场督查，参与土地违法违纪案件查处工作，加强对农村土地征收征用、节能减排、安全生产等工作的监督检查。开展劳动职业技能培训资金管理使用情况的专项执法监察，针对发现的问题及时提出了加强教育管理监督等方面的建议。加强对招投标工作的监督，对有关串标、陪标问题进行了查处。加大效能督查和投诉办理工作力度，开展明查暗访3次，办理各类投诉52件，有50人受到责任追究。成立机关效能建设领导小组，实行效能绩效考核，进一步健全完善了效能建设长效机制。

四、以促进党员干部廉洁从政为目标，切实加强教育监督管理

深化党风廉政宣传教育，推进廉政文化建设。加强警示教育，剖析和通报了少数党员干部严重违法违纪案件，组织广大党员干部观看《警钟》等电教片、旁听典型案件庭审、参观法纪教育基地，增强了教育效果。依托大宣教机制，着力推进廉政文化“六进”工作。运用市场化运作方式，开展廉政文化送戏下乡活动。通过编发内刊《学习与自律》、制作廉政月历、发送廉政短信等，推进机关廉政文化建设。在中小学生中广泛开展以“播下诚信崇洁种子、构建阳光节俭家庭”为主题的假日实践、诗歌赛、绘画赛等活动，在城镇企业中开展以“诚信廉洁、依法经营”为主题的“八个一”系列教育活动，在张元济图书馆设立了廉政书架，营造了良好的社会氛围。组织参加省、市廉政故事演讲赛，分别获得省级优胜奖和市级二等奖。

加强领导干部廉洁自律工作，落实廉洁从政各项规定。学习贯彻《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，认真开展自查自纠工作。严格执行“三谈一述”制度，组织全县科局级领导干部公开诺廉、述廉并接受群众评廉，实施任前廉政谈话67人，诫勉谈话1人。加强领导干部出国（境）管理，出台《关于因公临时出国（境）管理的若干规定》。进一步加强机关公务车辆管理和监督，重点实施了“四定点、二严禁”制度。加强领导干部经济责任审计工作，全面开展经济责任内审，及时纠正了一些问题。一年来，县纪委收到党员干部上交的“三礼”折合人民币18.5万元；有38人超出补助限额的3.69万元移动话费全部由个人自负；对机关事业单位13只个人小灵通与单位固定电话“一号双机”问题进行了清理。

加强中层干部队伍建设，着力破解“中梗阻”现象。举办了首次全县中层干部集中教育会议。制定了“六个一”要求和“十要十不要”行为准则，明确了中层干部加强自身建设具体标准。出台《关于进一步加强中层干部教育监督管理工作的意见》，建立健全了重大事项报告、述职述廉、经济责任审计、廉政档案、诫勉等十项制度。出台《关于加强中层干部轮岗交流的实施办法》，有8名中层干部进行了跨部门交流，打破了部门与部门之间人员流动的“壁垒”。

五、以增强办案综合效果为导向，严肃查处了一批违纪违法案件

一年来，全县各级纪检监察组织受理群众信访举报132件（次），立案查处案件73件，已处分党员干部64人，其中开除党籍6人，开除公职4人，被司法机关追究刑事责任9人，涉及科局级领导干部2人，通过办案挽回直接经济损失70余万元。县纪委重点组织协调查处了通元镇基础设施建设过程中有关镇村党员干部受贿串案、县劳动保障局组织就业培训过程中有关党员干部玩忽职守和受贿窝案等一批有影响的案件。在办案过程中，坚持依纪依法、安全文明办案，严格规范使用办案措施，与执纪执法机关密切配合，提高了办案水平。加强案件审理和申诉复查工作，运用“支部大会扩大式”等方式，对15件案件进行了公开审理，保障了党员干部的合法权利。加强信访举报工作，畅通信访举报渠道，对署实名举报有功人员进行奖励，实施信访谈话6人，对2起重要疑难信访进行了公开办理和公开答复。