安全监管局文明创建计划

开展文明创建活动，是贯彻党中央关于进一步加强精神文明建设，构建和谐社会要求的重要举措，是推动我局各项工作的重要载体，是把物质文明、政治文明和精神文明有机结合起来的有效途径，在干部职工中树立建设中国特色社会主义的理想，坚持党的基本路线不动摇，坚持各民族共同团结进步，是把我局建设成为文明、务实、廉洁、高效的国家行政机关的重要体现，为了做好文明创建工作，特制定以下计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我局的实际出发，广泛、深入、持久地开展文明创建活动，不断丰富创建载体，全面提升我局精神文明程度。

一、组织机构及职责分工

为保证创建活动有效开展，经局党组决定，成立局文明创建领导小组。王明国同志任组长，胡龙、沈宏斌、王天明同志任副组长，顾忠兴、徐艳、林斌、莫金刚、万义均、陈豪荣同志为成员。

领导小组的主要职责：（一）制定本单位文明创建规划和措施，并积极组织落实；（二）对本单位创建文明单位工作进行考核；（三）组织开展文明单位创建的各项工作实施；领导小组下设办公室具体负责文明单位创建活动的组织、协调和日常工作。

二、文明单位建设目标

我局开展文明单位创建活动，继续坚持两手抓，两手都要硬和文明重在建设的工作方针，在通过2009-2010年度区级文明单位复评的基础上，力争创建2011-2012年度区级文明单位。通过文明单位创建工作，努力建设一支政治过硬，业务精良、作风清正、纪律严明的高素质安全监管队伍，形成良好的精神面貌和积极进取、勇于开拓的精神、切实履行职责，严守安全生产“三项指标”，为人民群众安居乐业，生命财产安全提供有效保障，为创建省级文明区，建设幸福宜居作出新的更大的贡献。

三、创建文明单位的具体措施

（一）领导班子建设

1、加强学习。进一步加强局中心组学习，不断提高政策理论水平。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习贯彻党的基本理论、基本路线和发展改革工作方针、政策和法律法规。积极开展调查研究，每个党组成员每人每年至少开展一次调研，完成一份具有高质量的调研文章，做到每年至少10天的集中学习讨论，每人至少完成五千字的学习笔记或心得体会，不断提高领导班子和成员的政策理论水平和领导能力，带领全局干部职工出色完成上级下达的各项工作目标任务，努力将班子建设成为一支决策水平高、政治理论强、积极进取、团结务实的领导集体。

2、加强党风廉政建设。认真执行党风廉政建设责任制，遵守《廉政准则》，领导班子成员无违法违纪行为，团结务实，在群众中威信高，每季度组织一次党风廉政教育活动，全年召开一次以上民主生活会，认真抓好领导班子成员执行党风廉政建设责任制情况报告的阅评和上交工作，领导班子成员严格遵守廉洁自律十项规定，在个人住房、出国（境）、公车配备和使用等方面做到廉洁自律，并管好家属及身边的工作人员，认真执行“四个严禁”：严禁酒后驾车，严禁利用职权谋取私利，严禁参与，严禁指定某评价机构为企业服务。

3、开拓创新谋发展。局党组班子成员要进一步解放思想，积极破解科学发展、安全发展难题，把握群岛新区发展新形势下，新区安全监管工作如何体现先行先试，对新形势下基层安全监管体制不健全、企业主体责任落实不够全面、企业动态安全管理难等当前影响安全生产形势的主要问题，进行研究破解，推进我区安全生产工作进一步加强和提高。

（二）干部队伍建设

1、政治过硬。建立一支高素质的干部队伍，必须加强思想政治工作。要紧密联系实际，进一步建立健全思想政治工作制度，全面落实政治理论学习制度，制定学习计划，通过学习原著、研讨会、座谈会、读书会、观看录像等各种灵活多样的形式，开展政治理论学习。要结合当前国际国内形势的发展变化和安全监管工作的实际，围绕干部职工普遍关心的问题，有的放矢地开展形势、任务教育及思想教育工作。要结合实际深入开展职业道德教育和遵纪守法教育。同时，要进一步加强对思想政治工作的领导，增强思想政治工作的实效性，从而不断促进全局干部职工坚持政治理论学习，不断改造主观世界。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决贯彻执行党的基本路线和安全监管工作方针，积极进取，开拓创新。

2、业务精良。积极组织全局干部职工开展业务知识学习活动，通过组织参加安全知识更新培训班、行政执法培训考试及注册安全工程师考试，引导干部职工刻苦学习业务知识和相关法律法规知识，从而在本职岗位上做到应知、应会、应用，使干部职工具有较强的分析问题、解决问题的能力，逐步形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。

3、作风廉正。要通过各种方式向干部职工进行理想信念和廉政教育，使干部职工树立全心全意为人民服务的意识，保持艰苦奋斗，勤俭办事的优良传统，对待本职工作做到严于律己、廉洁奉公、严格按制度办事，养成干部职工求真务实的工作态度，不断提高服务质量，具备良好的职业道德素质。

4、纪律严明。要通过不断完善各项规章制度，进一步加强对干部职工的纪律观念和法制观念教育，半年检查一次规章制度的落实情况，逐步增强干部职工遵纪守法的自觉性，坚决抵制各种不正之风，干部职工无违法违纪现象，树立良好的安全监管队伍形象。

（三）局风局貌建设

1、开展民主评议工作。通过在服务中心、依法行政、政务公开、窗口建设、事故调查处理、安全培训、队伍建设等方面开展评议，认真查找自身存在的突出问题以及工作中的薄弱环节和带有普遍性的问题，着力解决好人民群众反映强烈的安全生产突出问题，纠正损害群众安全利益的不正之风，改进工作作风、提高办事效率，促进安监系统在以人为本的理念、服务群众的意识、依法行政的水平、干净干事的风气、监督管理的机制等方面有明显提升，进一步营造凝心聚力、干事干净、团结和谐的良好氛围。

2、深化企业安全服务行动。牢固树立“监管就是服务”的观念，深化开展“企业安全服务专项行动”和“千局万站优化发展环境活动”，把服务企业、推动安全发展作为想问题、作决策、干实事的出发点和落脚点，真心实意地急企业之所急、想企业之所想、解企业之所难。开展“送书、送教、送技术”活动，引导和激发干部职工的工作主动性和创造性，不断改进工作方法，提高工作质量。同时进一步加强内部管理，建立完善、科学的管理体系，形成要求严谨、职责分明的工作制度，推动全局工作水平的不断提高。

3、丰富职工的文化生活。要建立完善工会、妇代会等群众组织，充分发挥各群众组织在文化生活中的积极作用，认真组织开展内容丰富的文化体育活动，活跃干部职工的业余文化生活。

4、不断改善办公环境。进一步加强办公楼及院内的环境改善和治理工作，以绿化、美化、整洁、舒适为目标，积极开展周边环境治理和内部建设活动，把机关营造成一个温馨的大家园。

5、加强文明建设。要通过各种宣传途径，注重宣传的实效，进一步加强对活动室、宣传橱窗、网站等设施的建设，使这些设施发挥积极作用，成为我局精神文明的宣传阵地。

（四）综合治理工作

1、建立完善的组织机构。进一步建立健全治理工作领导机制，成立综合治理工作领导小组，实行局长负责制，明确各自职责，制定综合治理工作计划和具体工作制度，层层签订目标责任书，实行综合治理工作一票否决制，从而强化综合治理工作的实效。

2、开展法纪和安全教育。要经常性开展法纪和安全意识的教育活动，尤其是以典型案例教育为重点，并采取各种形式，加强法纪学习，严肃各项纪律，不断提高全局干部职工遵纪守法的自觉性，增强安全意识，确保不发生违法违纪和安全事故。

（五）计划生育工作

认真落实《人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》抓好干部职工及家属的计划生育，做好计育各项服务工作。落实计育的各项政策待遇，无违反计划生育政策问题。

四、保障机制

1、明确创建工作职责。文明创建领导小组要定期召开会议，研究部署工作，分析创建形势，解决创建中存在的问题。明确工作任务，确定时间进度，责任分工到人，推定工作落实，切实保证创建活动有计划、有制度、有步骤、有成效地组织实施。

2、加大宣传教育力度。要将文明创建工作与日常的市场经营紧密结合，安排活动，开展工作。召开会议，动员部署文明创建工作，统一全局干部职工思想，提高认识。通过网站、内刊、宣传板凳方式介绍创建知识，报道创建动态，扩大影响。营造浓厚的创建氛围。

3、规范创建资料保管。对文明创建工作中产生的一系列活动资料要注意搜集和整理，将所有各项资料真实准确地记录和登记，保证资料搜集齐全、分类科学、立卷建档完备、平时，按照创建验收标准，认真做好各项工作和各种活动的记载，确保创建资料整理全面反映穿件工作过程及成果。