科技直通车品牌创建工作意见

为助推我市经济发展转型升级，践行社会主义核心价值观和科技职业道德，加快服务型机关建设，将群众路线教育实践活动成果落实在实际工作中，局党组研究决定在全市科技系统组织服务品牌创建活动，进一步拓展服务功能、丰富服务内涵、提高服务质量、优化发展环境，促进政风行风建设根本好转，全力打造一流的服务品牌，切实做到用品牌服务吸引群众、用品牌标准约束自身、用品牌形象接受监督、用品牌效应凝聚力量，特制定市科技系统服务品牌创建工作实施意见。

一、品牌名称

“科技直通车”

二、品牌内涵

以服务转型、助推升级为主题，以面向全社会提供科技服务为主线，以提高全民科技素质和企业核心竞争力为目标，以服务高新技术企业、高新产业园区、产业高端环节为重点，集成各类科技资源和信息化成果，创建“直达式”服务体系，创立“快递式”服务模式，创造“流水线式”服务机制，加快构建服务专业化、组织网络化、功能社会化的现代科技管理服务体系,树立创新科技、效率科技、诚信科技、廉洁科技新形象，争当全市“转型升级、融合发展”排头兵,为“全面小康、融入苏南”贡献科技力量。

三、品牌构成

“科技直通车”品牌由“网络服务直通车”、“基层服务直通车”、“创业服务直通车”三部分构成。

（一）网络服务直通车。以服务社会科技创新实践为目的，以“一网联千企、一键通万户”为目标，以市科技门户网站、日报“科技直通车”专版等为主要载体，设置科技“高速路”、技术“新引擎”、项目“快车道”、平台“助力站”、专利“立交网”、企业“特服区”、资讯“互动台”等板快，想你所需、供你所求，主动作为、即时服务，把“网络服务直通车”打造成全社会共享的科学知识“大学堂”、全天候开放的科学技术“导航台”、全时空在线的科技活动“服务区”和全方位辐射的科技创新“加油站”，真正成为社会各界和人民群众学习、查询、运用科学文化的“自主服务区”，全面提升现代科技管理服务水平。

1、科技“高速路”。以社会组织、社会大众为主要服务对象，以宣传科技政策法规、传播科学文化知识、增强全民科技素质、规范科技行政行为、提高科技政务效率为主要目的，在市科技门户网站首页设置科技法规公文、科技规划计划、科管机构职能、科技工作动态、科技政务办理、科技信息公开、科技数据统计、科技知识普及等栏目，开辟“公众参与”专门通道，及时获取、主动更新社会所需科技信息，实现科技行政网络化服务。

2、技术“新引擎”。以科研机构、技术人员、创新团队和科技企业、科技园区和新兴产业集群等为主要服务对象，以加快国内外科技成果向转移和解决企业科研、生产等难题为主要服务目标，以中科院分中心技术市场网为主要载体，建立技术成果中心、科技情报中心、工程技术文献中心和专家伺服中心，及时中科院所属13个分部66个研究所最新技术成果，逐步向国防科工委、国内其它著名院所与产业紧密相连的科研成果延伸，与“科洽会”、“院校行”、院企合作、产业联盟等活动有机融合，无缝对接，具备新技术淘宝、技术难题征解、共性技术攻关、专家远程会诊、技术查新认证、工程技术文献查询等功能，不断提高科学技术支撑转型、引领升级的能力。

3、项目“快车道”。为适应国家、省、市各类科技计划项目申报时限紧、组织难度大、标准要求高和立项、实施、验收管理周期长等特点，开辟国家、省各类科技计划项目申报“快车道”，建立科技计划项目信息管理系统，实施网上指导、网上申报、网上评估、网上公示、网上管理、网上监控，提高申报上级各类科技计划项目的时效性和成功率，规范本级科技计划项目管理，确保把有限的财政科技经费用在转型升级的“刀尖上”，实现“五个转变”：变“纸质”上门申报为“电子”在线申报、变“多平台”分开操作为“一平台”综合管理，变“点对点”延时服务为“点对面”实时指导、变“会议”评估为“网上”评审、变节点监控为全程监管，使之更加严谨、精准、高效，更加公开、公平、公正。

4、平台“助力站”：以服务科学研究、技术攻关、成果共享为主要目的，以助推企业科技创新为主要目标，打造好共性技术研发和大型科研设备共享等公共服务平台，集成企业技术研究院、重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等功能的技术创新平台，以及科技成果转化基地、科技企业孵化器、产学研战略联盟等功能的科技成果转化平台，创造多学科、跨地域、跨国界开展科学研究与交流合作的平台，形成科技平台网络服务体系。集聚科技资源，推进技术创新，降低企业成本，提高核心竞争力，拓展融合发展整体效应。

5、专利“立交网”。汇聚全社会各类专利资源和服务力量，以“激励创造、有效运用、科学管理、依法保护”为目标，向社会各界提供全面、高效的专利服务。搭建专利创造网，提供专利的挖掘、检索、分析、申请、获权、维护等全流程服务；搭建专利运用网，提供专利筛选、评估、融资、展示、交易和资本对接等全方位服务；搭建专利管理网，提供专利政策法规宣传、专利人才培养等普及性服务；搭建专利保护网，提供专利行政保护、司法保护和维权援助等立体性服务。

6、企业“特服区”。以不同企业、不同产品的科研、开发、生产等活动为主要服务内容，以“电子超市”、“网上门诊”为主要服务形式，开展“你问我答、你需我供、你事我办、你困我解”等在线“量身定制”服务，开设“决策咨询”、“技术查新”、“风险评估”、“政策导读”、“人才特区”、“金融天使”、“高企在线”、“科技超市”、“院企鹊桥”、“跨境交流”、“评审中心”、“公益中介”等“特服区”，更好地为企业技术升级、新品开发（认定）、高新技术培育、新兴产业发展、特色园区（基地）建设等，提供共性普惠服务和个性特殊服务。

7、资讯“互动台”。以聆听企业心声、响应社会需求、激励进言献策为目的，开设科技资讯“互动台”，向社会公开科技局领导和处室（单位）办公电话及手机、传真等联系方式，设置邮箱、微博、微信和网络举报等互动平台，“第一时间”应答科技需求，解决科技疑难，丰富服务内容，改进工作方法，提高服务实效，并设立“作风建设诤言奖”，鼓励全社会为科技创新出谋划策，参与监督科技行政管理活动。

（二）基层服务直通车。与网络服务直通车相配套，开通基层服务直通车，采取“一站式”窗口服务、“点单式”定制服务、“快递式”上门服务、“链条式”跟踪服务等方法，“一站”受理、“电子”通联、“一线”办公、“接力”服务，把实事办到企业、把问题解决于基层、把效率体现在创新发展上。

1、“一站式”窗口服务。按照“公开、透明、便捷”宗旨和“统一、规范、联动”要求，建立“一站式”服务窗口，指定专人负责，按照“四服务四不让”标准，创造“舒心”的服务环境、“暖心”的服务行为、“顺心”的服务标准、“省心”的服务流程、“放心”的办事结果，形成“窗口一次受理-横向并联审批-纵向节点控制-网上公布（查询）结果”的工作链路，坚决兑现服务承诺，全面落实首问负责、限时办结、失职追究等规定，把好服务基层“第一道关口”。

2、“点单式”定制服务。按照企业实际需求开展如新技术引进、高端产品开发、重大成果转化、技术难题破解、项目指南释疑、科技政策解读、院企合作对接、无形资产评估、科研平台构建、科技人才引进等，针对企业特点和所需服务事项，选定精干人员，研定服务方案，“电子”预商服务事项，组成联合工作组，在规定时间到指定地点，实施“点单式”对口服务，一事一办、一题一解。

3、“快递式”上门服务。充分发挥科技部门了解宏观科技政策及时、获取科技成果信息便利等优势，主动上门入户将各类服务“快递”到基层，帮助企业用好用足国家、省、市科技创新优惠政策，指导企业争取更多的科技计划项目支持，引导企业产品结构调整、技术升级，促进企业产学研紧密合作。通过主动上门的“送、帮、促”服务，加快企业的全面发展，扩大市场规模和核心竞争力。

4、“链条式”跟踪服务。对周期长、节点多、有规律的科技服务事项，如各类科技计划管理、重大科技成果转化、特色园区（基地）建设、院企合作交流以及科技评审认（鉴）定等工作，采取“链条式”跟踪服务方式，按计划组织、按序时展开、按节点控制，层层把关、级级推进，一环扣一环开展贴身、主动、连续服务，提高效率，保证质量，减轻基层负担，消除企业后顾之忧。

（三）创业服务直通车。以科技型、成长型中小企业特别是拥有核心专利的高新技术创业者为主要服务对象，以培育特色产业园、新兴产业基地为主要目标，以科技创业中心和企业孵化器为主要载体，开设创业服务直通车，开展“保姆式”综合服务、“定向式”个性服务、“加速式”助推服务、“引导式”培育服务，圆你所愿，辅你成长，助你做强，促进科技成果转化，为加快高新技术企业发展、建设新兴产业园区等培育新生力量。

1、“保姆式”综合服务。为解决创业者创业之初受资金、厂房、设备、人才等方面的困扰，开展“保姆式”综合服务，为其提供研发、中试生产、经营场地和办公等方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等共性服务，让企业把有限的精力全部用在自主开发上、用在经营管理上，有效地降低创业成本和创业风险，提高成活率和成功率，培养出更多更好的高新技术、新兴产业源头企业和科技创新创业团队。

2、“定向式”专项服务。为解决不同企业的不同困难，同一企业不同阶段的不同困难，开展“定向式”专项服务。建立市各行各业专家库和“创业导师”团队，有针对性地开展成长型服务。利用和整合科研院所、高等院校、企业、服务机构的资源，选择条件比较成熟的领域建立健全专业技术公共服务平台，开展研究、实验、测试、生产等专项服务，帮助企业解决成长过程中的个性困难，使服务更具专业特色。

3、“加速式”助推服务。充分发挥科技部门的优势，最大限度地整合各类科技资源，通过建立科研院所、高等院校成果转化基地，鼓励和促进我市龙头、骨干企业，摒弃“小富即安”的思想，大胆进行“二次创业”，将符合产业发展方向的高新技术成果与之嫁接，提升企业产品品质，调整产品结构，提高竞争力，助推企业在更高层面上更快更好的加速发展，培育一批领军型的“二次创业”企业，当好全市经济转型升级的“火车头”。

4、“引导式”培育服务。充分发挥高端项目的带动作用，对处于世界科技发展高端、拥有核心专利技术、位于新兴产业前沿、市场潜力巨大的企业，提供“引导式”培育服务。以“重引导、抓培育、看未来”的服务理念，集中人、财、物等力量，强化高端新兴项目的引导、扶持和培育，保障和促进其健康、良性和快速发展，形成新兴特色产业集群，积聚一批高端创业人才，为创新型城市建设提供有力支撑。

四、措施要求

（一）深化认识，加强组织领导

创建“科技直通车”服务品牌，构建服务专业化、组织网络化、功能社会化的科技管理服务体系,推行“施政成本低、法制意识强、管理绩效高、服务品牌优”的机关治理模式，对更好地履行使命职能，服务转型、助推升级，实现“绩效卓越、人民满意”目标，具有重要的现实意义和长远影响。同时也要认识到创建活动是一项长期而复杂的系统工程，是多种因素相互作用的有机整体，必须切实加强领导、周密组织、健全机制、强化责任。各级要成立“科技直通车”品牌创建工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组成员等领导任副组长，各处室（单位）负责人参加，全面负责创建活动的组织、指导、协调和督查等工作。

（二）更新理念，夯实创建根基

与时俱进的服务理念、与日俱增的服务举措，与事俱成的工作实绩，是品牌建设的核心和精髓。要把“绩效”作为品牌的本质、“文化”作为品牌的灵魂、“服务”作为品牌的支撑、“公认”作为品牌的标准，强化“全局、敬业、进取、创新、廉洁”的科技服务意识，确立“争取项目是真本领、基层认可是真功夫、创新发展是真水平”的科技服务理念，创新服务体系，优化服务形式，追求服务效能，夯实创建工作根基。

（三）落实责任，共促创建活动

创建工作具有长期化、经常化、科学化特点，必须建立健全党政组织统一领导、职能处室（单位）协同配合、全体员工积极创建的工作体系、责任体系和监管体系。创建工作的计划、组织、协调、管理、保障由局办公室牵头负责；“网上服务直通车”由综合计划处、“基层服务直通车”由政策法规处、“创业服务直通车”由高新技术处整体筹划与实施、相关处室（单位）配合；监督检查由局纪检监察按方案、计划、要求等组织展开。具体创建工作按办公室制定的实施计划执行。

（四）精心培育，拓展品牌影响

要把最先进的服务理念和优质高效的服务举措融入创建各个环节，在群众所盼、企业所需、服务所能上快作为、多作为、大作为；要把服务、创新、高效、廉洁的服务品质凝结成独具特色的机关文化，唱响科技支撑发展、科技引领未来、科技改变生活的《品牌之歌》主旋律；要多管齐下、多种形式加强宣传工作，主动向社会各界推介服务品牌，扩大其知晓率和美誉度；要深化细化各类考核指标，导入社会评价机制，在系统化、标准化上下功夫，全面提高创建水平。