关于行业协会党建工作实施意见

行业协会党建工作是社会组织党建工作的重要组成部份。行业协会党建工作要以党的十七大及十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强基层组织建设、强化党员教育管理为主题，以“双帮双比促和谐”（帮会员反映和解决问题、帮政府传达声音，比个人之间的经营成效，比为会员所作的贡献大小，从而促进行业协会和谐发展）主题实践活动为载体，围绕反映会员诉求、传达政府声音、化解纠纷矛盾、构建和谐行业协会为目标，充分发挥党组织的政治核心作用和共产党员先锋模范作用，为建设协调、和谐的行业协会提供强有力的政治保证。

一、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，为党组织发挥作用创造条件。

要加强行业协会党建工作的指导，扎实开展以扩大党组织组建覆盖率和党的工作覆盖率为主要内容的“双扩”活动。凡是正式党员达3人以上的，要按照要求组建党组织。每个行业协会今年底前都要建立党组织，保证党组织覆盖率实现100%的工作目标，让党员有归属感和自豪感。要配齐配强支部班子，尤其要认真选拔协会党组织书记，要注重在协会管理层特别是决策层中挑选、培养党组织书记，班子成员尽量从中层以上管理人员中挑选。提倡党组织和协会组织班子成员交叉任职。要把那些服务意识强，会员信任、威望，敢于为会员说话，协调沟通能力强的年轻党员选拔到行业协会党组织书记岗位上来。要围绕行业协会的组织职能、代表职能、协调职能、服务职能、公正职能、监管职能加强党组织自身建设和发挥党组织作用，努力为企业搭建服务平台，调解企业争端，积极营造公正、公平的竞争环境。要加强支部活动阵地建设，解决办公活动场所，让党员活动有场所。要建立健全党支部班子民主生活会、支部书记和党员年度目标管理制度、民主评议党员制度和“”制度，促进党组织工作和活动科学化、制度化和规范化。要深入开展“五好四强”党组织和“三分类三升级”星级党组织的创评活动，到2013年底，三星级以上党组织达到80%以上，四星级以上党组织达到70%以上，五星级党组织达到50%以上，要通过创评活动不断推动行业协会党组织建设跃上新台阶。

二、围绕“双帮双比促和谐”主题实践活动，切实加强党员教育管理，保持共产党员先进性和纯洁性。

加强党员教育管理，为“双帮双比促和谐”活动提供保证。要加强党员宗旨意识教育，开展“重温入党誓词”活动，举行“入党为什么”大讨论，保持共产党员先进性和纯洁性。要结合“创先争优”活动，深入开展“党员为民服务周”、“我为党旗添光彩”活动，展示党员风采，密切党和群众的联系。要广泛开展“党员示范岗”、“党员示范标兵”评选表彰活动，努力在党员中形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围。加大党员培训力度，尤其要培训党员的法律知识、政策知识和经营管理知识，努力提党员的“两水平两能力”，即提党员的法律水平、政策水平、协调沟通能力、经营管理能力，努力为“双帮双比促和谐”活动打下坚实的基础。

三、结合实际，广泛深入开展“双帮双比促和谐”主题实践活动，发挥党员先锋模范作用。

在“双帮”活动中，党员努力代表好、维护好和实现好广大会员的根本利益。要主动提自己的帮带能力，自觉提自己的服务水平。在帮助反映诉求中，收集意见和建议一定要广泛、全面、深入、细致，反映诉求要客观、真实、准确，认真当好“接力棒”。在帮助解决问题中，要真心、用心、实在，不虚浮，不拖拉、不假打，要把会员的事情当成自己的事尽最大努力来办。在帮助政府传达声音中，坚持及时、完整、准确，不断章取义，更不误导会员，当好信息传递员。要积极搭建行业企业合作与交流平台，推动社会诚信体系建设，净化市场环境，促进企业履行社会责任。同时，党员还要搞好自身的经营活动，创造一流的业绩水平，要努力成为行业内的业绩楷模。在“双比”活动中，党员不仅要比自身在同行业中的经营业绩，更要比为同行业会员所作贡献的大小，看到底为同行业会员反映了多少诉求，协调解决了多少问题，为政府提出了多少规范性意见建议，有多少意见建议得到了政府或其部门的采纳，政府的政策规范是否通过自己在会员中得到了有效的贯彻落实。党员在活动中要佩带党徽、亮明身份，展示党员风采。

四、加强领导，完善考核激励机制，确保“双帮双比促和谐”活动取得实效。

行业协会主管部门党组织要加强对“双帮双比双促和谐”活动的领导。要与协会党组织签订责任书，将“双帮双比促和谐”活动开展情况纳入年度目标考核，实行奖惩；纳入先进基层党组织、五好党组织、星级党组织的评选表彰，实行一票否决制。协会党组织也要与党员签订目标责任书，明确党员在“双帮双比促和谐”活动中的责任和义务，细化考核内容，实行量化打分，年度统一考评，将“双帮双比促和谐”活动情况作为评选优秀共产党员的重要依据。实行党员定点联系制度。每名党员要定点联系1-5名会员，帮助提供经营信息，帮助反映诉求，帮助他们解决问题。实行党员服务承诺制，增强党员责任感和紧迫感。在服务中，党员要承诺服务内容、承诺完成时间、承诺达到的效果，并在联系或服务对象中公开，接受联系对象的监督，确保按照完成承诺事项。党组织平时要加强对党员开展工作的情况进行检查督促，对发现的问题要及时研究和处理。