供销社安全生产工作要点

总体思路：深入贯彻落实科学发展观和党的十八大及十八届三中全会精神，严格落实企业安全生产主体责任及部门监管责任，创新“一岗双责”安全监管体制机制，大力推进供销社企业安全生产标准化建设，深化重点行业领域专项整治，严格安全监管，确保全系统

安全生产形势持续稳定好转，努力为我社改革发展提供良好的安全生产环境。

总体目标：杜绝较大事故，遏制一般事故，确保不突破县下达的安全生产控制指标；全面完成县安委会下达的年度安全生产工作目标任务，确保全系统安全生产无事故。

工作要点：

一、全面落实安全生产监管责任

（一）认真履行安全生产“一岗双责”，各单位要认真学习，进一步明晰职责分工，不断完善“分级负责、属地监管”的责任体系，层层签订安全生产工作目标管理责任书，强化安全生产工作考核，实行“一票否决”制。按照国家、省、市、县相关法律和文件要求抓好安全生产工作，做到有组织、有计划、有经费、有制度、有场所、有标语、有人员、有台帐，不断提高履职能力。

（二）认真贯彻《安全生产法》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《省安全生产条例》等法律法规，严厉打击瞒报事故行为，坚持“四不放过”原则，依法从严查处因安全生产责任不落实、制度不健全、措施不到位、培训不到位、隐患整改不到位而导致安全生产事故的责任单位。

（三）定期公布安全生产形势，根据县安委会控制指标进展情况，坚持按月调度、按季分析、跟踪监控各项控制指标的动态变化，及时科学调控序时进度，确保全年控制指标不突破。

二、全面提升企业安全管理能力

（一）全面落实企业责任。企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是安全生产第一责任人，要进一步深化落实企业安全生产主体责任，全面落实企业安全承诺制，进一步健全激励约束制度。

（二）全面深化企业安全生产标准化建设。深入开展企业安全生产标准化建设，促进企业健全安全规程和安全管理、安全培训等制度，组织实施风险识别、危险源监控、安全检查、隐患整治等安全防范措施。2014年实现全面达标，对不达标企业要限期整改，经整改仍不达标的将被勒令停产整顿。

（三）全面提升企业安全管理人员素质。按照县安委会统一部署，组织烟花爆竹、消防以及规模以上企业主要负责人、安全管理人员安全培训，严格落实企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度。新聘用的职工必须严格执行岗前培训制度，未经培训考核或考核不合格的从业人员，不得上岗作业。切实加强班组长安全培训，提高班组长现场安全管理水平和风险管控能力。

（四）深入开展安全隐患排查和专项治理。组织专门人员，每月对全系统重点行业、重点企业进行隐患排查，并要求企业切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对检查出的事故隐患，必须100%在隐患排查治理系统上报。对隐患排查不深入、走过场的企业，依法责令停产停业整顿。在元旦、春节、“两会”、“五一”、安全生产月、国庆等重要时段和关键节点重点抓好检查督查。

三、进一步规范安全生产法治秩序

（一）深化安全生产“打非治违”专项行动。严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（二）依法依规查处安全生产事故。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，依法查处事故单位和有关责任人的责任。

四、进一步完善安全生产应急救援体系

（一）优化安全生产应急救援预案。严格规范安全生产应急预案编制、评估、审核和备案管理，做好全社整体应急救援预案的编制工作，加强企业应急预案与全社应急预案衔接，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性。督促生产经营单位结合自身生产工艺特点，突出加强重点岗位、重点部位、重要装置现场处置方案的编制工作。完善应急演练工作制度，开展不同层级、形式多样的应急演练，全面提高应急处置能力。

（二）强化风险信息掌控和动态监测。完善重点行业领域安全生产动态监控及预警预报体系，组织开展重大危险源普查登记、分级分类、检测检验和安全风险评估，健全重大危险源动态数据库和分级监管系统，公开危险源及其管理有关信息，完善督查整改制度。强化安全生产应急管理统计分析，加强风险趋势预测调研和危险目标基础信息管理。

五、突出重点领域安全专项整治

（一）、突出抓好建筑施工安全。强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任，大力提高基层项目部安全管理能力，严格施工现场安全管理。进一步落实建筑工程现场作业等各环节安全监管责任，深入组织开展专项整治行动，重点排查治理高支模、脚手架、深基坑、起重机械等危险性较大的工程及重点环节的安全隐患。建全完善重点工程项目安全风险评估制度。

（二）、突出抓好消防安全。要与相关部门健全信息沟通和联合执法机制，对不符合消防安全要求的建设工程不予审批。要加大对建筑设计、施工、监理单位的监管力度，确保工程质量，杜绝各类“先天性”火灾隐患。要依法开展消防安全检查，及时消除和整改火灾隐患及消防安全违法行为。

在加强上述重点行业领域安全监管的同时，要针对特种设备、烟花爆竹、农副产品交易市场、商场、娱乐场所等人员密集场所等行业领域的特点和薄弱环节，组织安全逃生演练，严格落实监管措施，有效消除各类安全隐患,确保安全生产。