财政局依法行政工作要点5篇

第一篇

2014年，我局依法行政工作要坚持以党的十八届三中全会为指导，全力践行党的群众路线，以深化法治财政标准化建设为牵引，不断完善财政法规制度，规范财政执法行为，强化财政执法监督，加强财政法制宣传，进一步提升依法行政依法理财工作水平。

一、坚持行政决策程序，严格执行财经纪律

（一）深化法治财政标准化建设。结合我市财政管理改革实际，进一步优化和完善法治财政标准化建设指标体系。一是按照省厅考核指标要求，落实优化财政内部管理各项措施，促进财政部门各项工作达到“法治财政标准化建设”要求；二是加强对镇（区）财政指导，提高镇（区）财政部门依法行政依法理财能力。

（二）严格执行重大行政决策程序。结合市政府推进重大行政决策改革进程，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定必经程序和行政决策责任，保证财政重大行政决策科学性和民主性，提高决策规范化水平。

（三）推进政务公开。完善政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。牵头做好部门预算公开工作。健全依申请公开机制，进一步明确依申请公开范围，规范依申请公开程序。加强信息公开调研，完善工作制度，规范答复程序，实行事前审核，提升应对能力，实现权力运行透明规范，从源头上防范法律风险。

（四）大力加强财政执法队伍建设。落实领导干部集体学法和领导干部任前法律知识考试制度，推进领导干部学法经常化、制度化。组织财政干部法制业务培训和依法行政能力测试，加强执法资格管理，巩固依法行政依法理财观念，提高运用法治思维和法治方式履行职能的能力。推进法规干部专业素质建设，健全行政复议机构设置、复议人员资格管理等制度，提高法律咨询服务的保障能力。

二、推进法规制度建设，强化自我规范意识

（一）加强规范性文件管理。编制和印发年度规范性文件制定计划，紧贴财政资金支持三农、维护社会稳定和落实民生幸福工程等支出重点，深入开展调查研究，完善管理制度，出台规范性文件，并做好规范性文件报备、公布和清理工作，提高规范性文件的制定和管理水平。

（二）深化行政审批制度改革。根据市政府统一部署，进一步加大减、转、放、免的力度，简化行政审批程序，提高行政审批效率。及时了解省财政厅、市委市政府改革动态，掌握财政行政审批改革进展，减少审批项目，压缩审批时间，持续跟踪已下放行政审批事项的落实情况，切实提高财政行政执法工作效率。

（三）创新公共服务提供方式。积极转变政府职能，发挥财政部门牵头作用，认真落实省、市有关推进政府购买公共服务工作的意见，以规范财政资金管理为抓手，进一步扩大政府购买服务范围，引入竞争机制，指导和协调有关部门向社会力量购买服务活动。

三、完善执法监督机制，化解涉法涉诉风险

（一）做好行政复议和应诉工作。严格执行法定程序，认真办理行政复议案件，纠正违法或不当行政行为，妥善化解行政争议和社会矛盾，维护行政相对人合法权益。积极应对行政应诉案件，严格落实领导干部和相关处室负责人出庭制度，依法做好行政案件答辩和出庭应诉工作，维护财政执法行为的严肃性和权威性。

（二）加大案例分析和评查力度。开展财政涉法典型案例分析，组织执法案卷评查，认真分析行政执法过程中存在的问题，及时总结行政复议和行政应诉工作经验和规律，不断完善工作制度，提升财政部门处理涉法涉诉案卷的能力和水平。落实重大行政处罚、重大行政许可备案审查制度，加强事前法律审核，注重日常执法监督，减低法律风险。

（三）开展财政政策执行力评价。根据“增强政府公信力和执行力”的要求，按照省厅部署，组织参加财政政策执行力评价课题研究。根据省厅政策执行力评价指标体系和评价办法，开展重大财政政策执行力评价。充分利用信息化手段，配合省厅建立财政政策库。

（四）实行财政制度廉洁性评估。结合规范性文件管理工作，在建立和完善具体财政制度过程中，根据省厅统一部署，同步开展制度廉洁性评估，保证财政权力规范行使，防范和杜绝制度建设中的潜在腐败风险。

四、注重法制宣传效应，树立阳光财政形象

加强财政法制宣传工作。结合党的群众路线教育实践活动，进一步加大财政政策法规宣传的力度和广度，充分发挥全市财政系统“三级联动”机制的作用，继续组织开展“财政宣传月”、“12.4”法制宣传、“六五”普法等专题活动，整理印制财政惠民政策宣传册，发挥新媒体传播优势，主动宣传、充分展示财政工作的特色亮点，全面提升法制宣传的群众性，自觉接受社会监督。

第二篇

2014年，全市财政法规工作坚持以党的十八届三中全会精神为指导，以严明政治纪律、组织纪律和财经纪律为要求，以稳中求进、改革创新为导向，以法治思维、法治方式为理念，全力践行党的群众路线，推进法治财政建设，不断提升依法行政依法理财工作水平。

一、着力推进法治财政标准化建设工程

一是按照省厅考核指标要求，落实优化财政内部管理各项措施，促进财政部门各项工作达到“法治财政标准化建设”各项要求；二是加强对镇（区）财政所（局）的指导，推动镇（区）财政所（局）提高依法行政能力。

二、着力深化行政审批制度改革

继续深化行政审批制度改革，进一步加大减、转、放、免的力度，简化行政审批程序，提高行政审批效率。一要持续跟踪已经下放行政审批事项的落实情况。二要加强部门间协调沟通，牵头完成行政审批改革成员单位负责的工作任务。三要及时根据省财政厅、市委市政府有关行政审批改革的动向，开展本局行政审批制度改革。

三、着力开展多样化法制宣传教育

一是加强领导干部法制宣传培训；二是结合群众路线教育实践活动，多渠道开展财政政策法规宣传活动；三是要充分利用各类媒体进行财政法制宣传，加大财政政策法规的宣传力度；四要充分调动镇（区）财政所（局）开展财政政策宣传的积极性，增加财政政策法规的宣传力度和频次。

四、着力提高财政制度建设水平

一要配合省厅开展《省财政监督办法》立法后评估工作，并对本局制度开展后评估工作，充分发挥确保财政制度建设的公正性；二是提高规范性文件质量，进一步完善规范性文件管理流程，选取关系民生发展重大专项资金管理办法开展后评估工作，为专项资金管理制度的完善提供指导。

五、着力规范财政执法行为

一要加强政府信息公开风险控制。针对近年来财政行政复议、诉讼案件的发展态势，进一步加大法律事项审核工作力度，特别是关注部门预算公开后可能发生的信息公开涉法涉诉事项，有效应对法律风险；二要进一步改善行政执法方式，进一步深入推进行政指导、行政调解、全过程说理式执法等柔性执法方式，确保财政执法行为的合法性和有效性；三要不断规范财政执法行为，进一步优化许可、非许可审批等事项流程，提高办事效率，加大行政权力网上公开透明运行力度，不断提高财政部门执法能力。

六、着力探索财政政策执行力评估

一是结合规范性文件管理工作，配合省厅同步开展制度廉洁性评估，杜绝制度建设过程中潜在的腐败风险；二是要按照中央“增强政府公信力和执行力”的要求，根据省厅要求，探索开展重大财政政策执行力评价；三是配合省厅完成财政政策库建设任务。

七、着力加强财政法规队伍建设

一要加强财政法规工作人员、法制联络员的培训，不断提高财政法规干部用法治思维和法治方式解决问题的能力；二要通过典型案例的评析运用，不断提升处理涉法涉诉案件的能力和水平；三要通过党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风，不断增强服务民生的能力，提升队伍整体素质。

第三篇

2014年，是全面落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是我市实现“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”目标的关键之年。按照市委、市政府的总体目标要求，今年全市公共财政预算收入确保目标为297800万元、增长15%、税收占比85.3%,争取目标为311000万元、增长20%、税收占比85.8%。围绕目标，重点抓好以下五个方面的工作：

一、加强财源建设，在支持发展上谋求新作为

继续落实各项财税政策，支持企业做优产业、做大规模、做强实力，促进收入总量、地方财力同步增长。认真研究中央、省市的政策导向，继续加大向上争取资金、项目力度，为我市争取更多的发展资源。加强财政与金融的协调配合,继续按其贡献大小配置财政性资源，通过考核引导信贷支持。全力支持科技创新、招商引资和项目建设，培植可持续财源。

进一步加大收入组织力度，及时分析预测并有效应对“营改增”试点扩面工作对收入的影响。完善收入征管考核办法，充分调动各镇(区)、各单位组织收入的积极性，通过采取加强建设项目监管、盘活资源存量、财税库银信息共享、纳税评估预警等有效措施，确保全年收入目标的完成。

二、优化支出结构，在保障民生上落实新举措

积极支持各项惠民工程，不断加大财政政策和财政资金向民生倾斜的力度，确保年度预算安排的民生支出占公共财政预算支出的比重达60%以上。继续加大“三农”投入，全面贯彻落实好各项支农惠农政策，整合支农专项资金，提高支农资金使用效益，加快推进农业现代化和城乡发展一体化的进程。进一步完善基本药物制度，推进医药卫生体制改革。切实加大对义务教育的扶持力度，促进教育优先发展。不断完善城乡居民最低生活保障体系和社会救助体系，支持社会保障事业。加大就业支持力度，实施积极的就业政策，综合利用财政奖补、贴息等措施，帮助城乡困难群体、高校毕业生和农村转移劳动力等重点群体就业创业。大力推进保障性住房建设，切实解决低收入家庭的住房困难问题。积极组织和筹措资金，支持办好十大民生实事项目。

三、推进财政改革，在强化管理上实现新突破

积极稳妥推进各项财政改革，改进公共财政预算管理。一是强化预算执行。全面落实项目库管理模式，控制预算追加，严格执行市委、市政府即将出台的《关于加强财政预算管理的意见》，进一步提高预算执行的时效性、均衡性和严肃性。坚持厉行节约、反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出，继续完善公务卡结算制度。二是按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，积极稳妥、有序推进部门预决算和“三公经费”的公开工作。三是加强专项资金的整合和绩效管理，创新财政资金“拨改投”、“拨改贷”、“拨改奖”等分配方式，集中财力办大事，提高资金使用效益。完善财政支出绩效评价体系，对200万元以上的市级财政专项资金实行预算绩效目标管理，对执行期满的专项资金开展绩效评价，确保财政资金的使用绩效。四是加强财政监督。建立健全全员参与、全程控制、全部覆盖、全面关联的财政监督长效机制，健全完善财政监督检查制度体系。五是加强镇（区）财政建设。按照“运行基本保障、财力继续下倾、财权事权相对一致”的要求，制定好新一轮镇（区）财政体制。继续加强镇（区）财政的规范化建设，全面推进镇（区）财政科学化、精细化管理，不断提升镇（区）财政改革、发展、管理、服务的能力和水平。扎实推进专项资金市镇财政联动监管工作，切实发挥镇（区）财政职能作用，确保财政资金使用安全、规范和有效。六是加强政府采购管理。按照财政管理要求，全面编制政府采购预算，进一步强化政府采购的监督检查，规范政府采购行为。

四、强化债务管理，在资金保障上取得新成效

按照《关于进一步加强投融资体系建设的意见》要求，继续完善投融资体系建设，加强投融资公司运营监管和考核，推进投融资公司实体运作。进一步优化资源配置，盘活存量资产，有效配置投融资公司资源，增强融资能力。按照《省政府性债务管理暂行办法》的要求，组织编制区域性债务与融资规划，合理筹措和安排使用政府性债务资金，努力降低政府性债务成本，提高资金使用效益。加强政府性债务偿债和风险管理，坚持政府性债务“谁举借、谁偿还”的原则，建立政府偿债准备金制度。加强政府性债务的统一管理，逐步形成“融资有方、用资有效、负债有度、监管有力”的健康运行机制，保障建设资金的需求。

五、狠抓队伍建设，在服务效能上实现新提升

以党的群众路线教育实践活动为契机，继续深入推进“政风行风”建设，拓展“清风财政”品牌内涵，进一步加强教育、制度、监督并重的惩防体系建设，完善保廉促廉工作机制，增强财政干部的廉洁自律意识。狠抓工作落实，增强服务意识，全面提升财政干部服务发展、服务全局的能力和水平。

第四篇

一、服务经济社会发展，进一步深化财政法规政策宣传教育

认真研判宏观经济走势，继续突出宣传财政支持我市经济发展的各项财税政策和新颁财税法律法规，为经济平稳较快发展服务。

（一）大力开展“财政宣传月”活动。要继续坚守“财政宣传月”这一普法阵地，县乡财政联动，以财政支持经济发展的各项财税政策为宣传重点，抢抓扶持县域经济跨越发展的重要机遇，大力宣传关系经济转型升级、科技创新、农业现代化、文化建设、民生幸福、社会管理创新、生态文明建设以及党建工作创新工程等方面的财政惠民、惠企政策，集中开展系列法规政策宣传服务活动，努力使社会各界更加了解、支持财政，推动各项财政政策的有效落实。各镇（区）财政所（局）、各科室（中心）要结合自身工作实际，因地制宜地开展形式多样、丰富多彩的“财政宣传月”活动，将各项财政惠民、惠企政策宣传到位、落实到位。

（二）积极开展日常财政法制宣传教育。要紧密结合日常业务工作，拓展宣传阵地，创新宣传形式，积极开展经常性法制宣传教育活动。要结合经济社会发展热点问题和新颁法律法规，充分利用报刊、广播、电视、网络等各种传媒，利用“12.4”法制宣传日等时机，通过普法专栏、广场咨询等多种形式，有组织、有计划、有重点地开展生动活泼、寓教于乐的法制宣传教育系列活动，大力宣传财政法律知识，弘扬财政法治精神。

二、强化法制培训力度，进一步提升财政干部法治理念

2014年，财政法制培训工作要以领导干部法制培训和各级财政部门法制工作人员培训为重点，着力提升财政干部特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化财政改革，推动财政发展、化解社会矛盾的能力。

（一）强化领导干部法治思维养成。要加强督促检查，认真落实党组中心组集体学法、法制讲座、法制培训、领导干部任前法律知识考试等制度，努力推进领导干部学法经常化、制度化。加大对领导干部的法制培训力度，结合新颁法律法规，邀请有关专家领导组织举办全厅讲座，推动领导干部的学法用法积极性，树立依法决策、依法管理的意识。

（二）重点开展财政部门工作人员培训。利用学习日和科长讲坛等平台，组织财政工作人员学习行政、财税法律法规，重点培训依法行政、行政复议、行政诉讼、规范性文件管理及相关法律服务技能，切实提高财政部门工作人员的依法行政能力和依法理财水平。

（三）全面落实日常法制培训工作。密切关注经济发展形势和最新财政法制动态，通过专家授课、案例讨论、基础知识考核等多种方式开展日常法制培训工作，及时更新财政干部的法律知识，尤其要加强对行政执法人员的法制培训，对新上岗执法人员，严格执行培训考试合格方可上岗执法的制度，努力提高财政部门行政执法水平。

三、坚持实施品牌战略，进一步打造财政法治文化建设新亮点

坚持实施“清风财政”财政品牌战略，在以往取得法治文化建设成果的基础上，进一步巩固完善财政法治文化传播体系，努力打造财政法治文化建设的新亮点，充分发挥财政法治文化的渗透力、感染力和影响力。

（一）扎实推进法治文化阵地建设。充分认识法治文化在法治建设中的教育、熏陶、示范、引导作用，协调动员多方力量参与法治文化建设，积极利用财政部门的法治文化建设资源，依托各地重点文化设施和各类公共文化服务场所，适时开展法治文化图片展，弘扬法治财政建设成果，充分释放财政法治文化阵地功效。

（二）认真总结法治文化建设经验。邀请有关领导和专家学者举办法治理论座谈会，深入探讨财政法治文化建设的内涵、途径和规律，为提高财政法治文化建设水平提供理论支撑。进一步加强对我市法治文化建设的组织、协调和指导，努力推动法治文化建设向更高境界迈进。

四、认真做好“六五”普法中期督导工作，推动“六五”普法规划全面落实

“六五”普法中期督导是今年财政普法工作的重中之重，根据省厅统一部署，按照“面上普查与重点抽查相结合、平时检查与综合考评相结合、展示成效与整改提升相结合”的原则，做好“六五”普法中期督导工作。积极开展普法工作“回头看”，逐一对照省厅考核验收标准，认真自查，整理、总结普法工作，并分门别类地进行归档；对自查中发现的问题和薄弱环节，要集中力量加以整改，对没有完成的工作，抓紧提出具体补救措施，及时补课，保证考核验收工作的顺利推进。

第五篇

一、强化预决算信息公开，实现权利规范透明运行

一是要认真把好财政信息公开关口。充分认识财政信息公开、政府采购、财政监督等日常工作的矛盾性和风险性，进一步强化法治观念，主动提高风险应对能力，推动财政各项工作的顺利开展。二是要配合做好财政信息公开工作。进一步明确公共财政改革方向，配合做好预决算公开的基础准备工作，按要求主动公开预决算信息。三要不断强化服务意识。运用法治思维方式，慎重应对依申请公开工作，准确把握应公开政府信息的范围，明确“一事一申请”原则，着重把好财政信息公开的审查关、时限关和答复关，在规定时限内对申请人作出具有说服力且经得起推敲的财政信息公开答复，避免诉讼风险，实现权力运行透明规范。

二、推进标准化建设工程，促进法治财政提档升级

一是要以全国依法行政依法理财省级示范点建设为契机，做好先行先试各项工作，积极推动我市法治财政示范点创建。二是要按照全省财政工作会议提出的“深入推进法治财政标准化建设”的总体要求，落实优化财政内部管理各项措施，要将提高税收占比作为全年财政工作的目标，紧密结合法治财政标准化建设考核指标与财政管理工作的实际，充分体现法治财政建设规范、推动财政工作的导向作用。三是要按照法治财政标准化建设工作会议要求，加大考核力度，完善工作机制。同时，在大力建设规范化财政所的基础上，采用自下而上、以点促面的方式，推动财政法规政策在基层广泛宣传并有效落实。

三、尝试后评估创新调研，主推财政资金追溯问效

一是要积极开展财政政策评估工作。邀请专家指导我市从政策协调、法律法规、民生效应和资金效益等方面，对有关财政政策实施情况进行评估，并形成书面报告。二是要建立完善各类专项资金追溯问效机制。按照《省级财政专项资金管理办法》规定，在继续规范专项资金管理制度和资金分配程序的基础上，加大对专项资金整合和规范使用的考核力度，将专项资金检查结果作为法治财政标准化考核重要参考依据，推动加大专项资金整合力度，创新专项资金分配机制，充分发挥资金效益。

四、完善痕迹化管理机制，化解涉法涉诉法律风险

一是要做好典型涉诉应诉案件分析工作。加大案件分析工作力度，提高新形势下行政复议应诉工作能力。二是要做好行政复议和行政应诉工作，妥善化解行政争议和社会矛盾，认真分析行政执法过程中存在的问题。三是要做好行政指导和行政调解工作，倡导开展各类柔性执法，将行政行为缺失和法律纠纷化解在萌芽阶段。四是要做好执法监督工作。从执法案卷评查入手，进一步规范执法程序，确保财政管理行为合法合规，降低法律风险。五是要做好法律咨询协调服务工作。扎扎实实做好具体行政行为和合同文本事前法律审核工作，实行法律审核意见书痕迹管理，确保财政部门出台的文件合法有效。

五、巩固宣传月品牌效应，提升公共财政服务形象

一是要大力加强领导干部学法用法。坚持和完善党组中心组集体学法、领导干部任前法律知识考试等制度和做法，推进领导干部学法经常化、制度化。邀请有关专家对财政机关干部进行财政法律知识讲座，同时配合有关处（科）室组织开展机关领导干部法制培训。二是要重点抓好市县区财政干部法制培训。各市要负责做好对区级财政法制宣传培训相关工作，协调指导所辖县（市）财政政策法规工作。三是要深入开展“财政宣传月”活动。明确宣传主题，组织开展财政法治文化图片展览、广场演出等活动，把财政普法与财政管理有机结合，在财政管理实践中宣传财政法规政策，在学法用法中推动财政管理规范化水平的提高。四是要做好“六五”普法中期督导工作。今年是“六五”普法中期督导年，制作“走向法治财政”宣传片，认真做好中期督导迎检准备工作。

六、严格规范性文件管理，强化制度顶层设计理念

一是要开展重大决策、规范性文件的后评估工作。探索建立完整的财政监督管理法规制度体系。二是要严格执行规范性文件计划、报备等程序管理，着力提高管理水平。三是要对规范性文件进行定期全面清理，并将清理结果及时向社会公布。要通过严格规范性文件管理，强化制度顶层设计理念。