市住建系统党建工作要点

一、以加强执政能力建设为主线，全面提升党员综合素质

（一）坚持用理论武装头脑。认真组织学习党的十八大全会精神、市七届二次党代会精神、党中央关于科学发展观一系列重要论述以及中央经济工作会议精神。各单位党组织要加强领导，周密安排，通过上党课、中心组理论学习、专题讲座、主题实践活动等多种形式，组织党员干部系统学习马克思主义中国化最新成果，深刻领会并准确把握十八大全会等精神实质。坚持理论联系实际，学以致用，以用促学，引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，紧紧把握时代脉搏，进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

（二）深入推进学习型党组织建设。围绕学习贯彻十八大精神和决战百强目标深化党委中心组专题学习，提高中心组学习的质量和效果，并继续深入抓好以“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”为内容的“四个一”机关干部学习活动。建立健全“导学、助学、督学、评学、考学”机制，把学习成绩作为考核评先评优的重要依据，将干部职工个人学习参与情况及学习成效与其自身考核和考评工作结合起来。

（三）大力加强党员干部思想教育。巩固和发展科学发展观活动成果，进一步建立和完善党员长期受教育的学习机制。深入开展理想信念教育，继续开展社会主义核心价值体系学习教育，激励广大党员干部牢固树立共产主义远大理想和走中国特色社会主义道路的坚定信念，认真履行职责，切实做到为民、务实、清廉。广泛开展爱国主义教育、国防教育和思想道德教育，通过各种形式的实践教育活动，扎实抓好社会主义核心价值体系建设，增强爱国意识，国防意识和思想道德意识。

二、以加强基层组织建设为内容，全面落实党建目标责任制

（四）继续深化创先争优活动。以“学习贯彻十八大、决战百强创佳绩”主题实践活动为契机，加强窗口服务示范单位建设，重视培育和树立先进典型，树立正确的舆论导向，让基层组织和党员创有目标、争有方向，不断激发基层党组织和党员参与创先争优活动激情，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

（五）深入开展“五星级”服务型党组织创建活动。紧扣决战进百强大局，深入实施固基工程、窗桥工程和脊梁工程，着力加强服务型基层组织建设，激励各基层党组织争创“学习星、绩效星、创新星、廉洁星、服务星”，全体党员争当“学习星、服务星、创新星、自律星、和谐星”。推行新一轮服务承诺，党组织和每名党员围绕本单位工作目标作出共性承诺和实事承诺，进一步公开为民办事事项，接受群众监督。结合各单位涌现的一批较好的创新案例，组织现场参观学习交流，进一步深入总结、宣传和挖掘，持续推进，着眼长效，使其成为本系统的创先争优品牌。

（六）认真落实党建工作责任制。切实抓好责任制落实，坚持和落实“一把手”抓党建目标责任制度，深化党务公开，在公开的内容和形式上下功夫，注重公开效果。各党支部要建立起“书记负总责，分管抓落实，支委抓具体”的党建工作新格局。按照局党委下发的《2013年市住建系统组织工作要点》要求，结合实际，制定计划，逐项落实。

三、以加强党员队伍建设为重点，全面提升为民服务本领

（七）选优配强领导班子。加强对局属各单位领导班子履职和实绩的跟踪考察，掌握班子运行状况，及时对领导班子进行调整补充，进一步优化领导班子结构，加大对不称职、不胜任干部的调整力度。拓宽选拔、储备、培养锻炼渠道，加大培养选拔优秀年轻干部力度。加强对领导干部的日常监督管理，落实从严管理干部要求。完善民主集中制等领导班子内部制度建设，充分发挥各基层党组织书记抓党建的关键作用，强化和落实好“一岗双责”。

（八）进一步加强党员队伍建设。进一步提高发展党员质量，优化党员队伍结构。坚持做好党员队伍的发展工作，要重点做好在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员的工作，要坚持把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，积极主动地开展培养教育引导工作。认真抓好党员服务承诺活动，积极拓宽党员服务群众渠道，建立党员联系和服务群众的工作制度，增强党员服务大局、服务群众的意识。积极探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。

（九）搞好统战工作，加强党外干部的培养。按照《2013年全市统战工作目标责任制》要求，全面认真完成各项统战工作任务。在政治上、生活上关心党外干部，积极营造党外干部成长和干事的氛围，为党外干部成长搭建平台；积极组织党外干部参加社会主义核心价值体系的学习；认真开展有关主题实践活动，做好统战工作的信息宣传；积极支持党外干部参加有关活动；充分发挥党外干部参政议政作用。

（十）进一步抓好住建系统各类人才的培养工作。继续抓好培养选拔优秀年轻干部、后备干部工作，以强化能力素质建设为主线，树立管理就是服务的理念，造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍。围绕住房和城乡建设发展大局，以高层次人才和高技能人才为重点，加大人才开发力度，选派业务骨干、专业人员到重点岗位或者下到基层学习锻炼。

四、以保持党的先进性纯洁性为目标，全面加强党风廉政建设

（十一）大力加强反腐倡廉宣传教育。以“坚持群众路线、争做清廉表率”为主题，组织开展第14个党风廉政建设宣教月活动，通过专家座谈、观看影片、专题辅导等方式加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促进党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。深入开展岗位廉政教育、道德教育、示范教育和警示教育，建立完善促进科学发展的领导班子和党员干部考核评价机制。加强廉政文化建设，深入开展廉政文化建设示范点创建活动，引导党员干部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，弘扬清风正气，提高拒腐防变能力。

（十二）积极开展廉政风险防控机制建设。以重点部门和重点岗位腐败预警防控为突破口，建立健全各单位的惩防体系，着重在制权、管人、促防上下功夫。深入推进党务政务公开工作，按照“公开透明、行为规范、责任明确、便于监督”的原则，加大公开力度，明确公开内容，完善公开机制，规范公开程序，推动党务政务公开工作迈向制度化、规范化管理轨道，真正将系统内干部职工的知情权、参与权、决策权、监督权落到实处。

（十三）突出三大监督检查。突出专项治理，强化监督检查。各单位要逐步建立预防和解决工程建设领域突出问题的长效机制，强化项目信息公开和诚信体系建设，加强工程建设项目质量安全管理。突出干部作风，强化监督检查。结合效能建设，开展公务用车专项治理，深入推进公务用车标识制度，深入治理吃喝风、人情风、玩风和“三公一金”问题。突出热点难点，强化监督检查。切实加强对中央、省委、市委重大决策部署执行情况的监督检查，重点对征地拆迁中维护群众利益情况、保障性住房建设、配置、管理以及对低收入家庭住房保障政策执行情况等方面工作情况的检查。

（十四）着力加强机关绩效管理。严格贯彻执行市委关于改进作风密切联系群众的意见和规定，加强对操办婚丧喜庆事宜、私驾私用公车、打牌“带彩”、工作日午餐饮酒等事项的监管，切实推进作风转变，筑牢廉洁自律“防火墙”，对违反相关规定的干部职工，实行严格问责，追究到底。密切同人民群众的血肉联系，突出勤政为民主题，帮助解决实际问题，提高服务群众能力，用良好的党风政风，为我市冲刺百强提供良好的环境。同时，进一步增强效能意识，切实提升执行能力，完善机关内部管理，建立、完善机关工作效能考核办法，切实做到用制度管人管事。

五、以文明创建活动为契机，全面营造健康向上的良好氛围

（十五）积极做好文明创建活动。以开展“学习贯彻十八大、决战百强创佳绩”主题实践活动为重点，评选表彰一批先进集体和个人；围绕“四城”联创，启动国家节水城市申报工作；围绕提升城乡环境面貌，实行全新标准、全域覆盖、全面考核的城市管理考核体系。进一步加大“住建12319”服务热线宣传力度，启动“数字化城管”建设，打造城乡建设管理“零距离沟通、零距离互动、零距离服务”的便民服务平台，在局属各机关事业单位进一步实施窗桥工程着力推进延伸服务、精细服务、优质服务，把住建系统服务管理提高到一个新的水平。

（十六）发挥工会优势和群团作用。坚持以党的建设带动和促进群团组织建设。充分发挥工会的桥梁和纽带、民主管理和监督、维护和保障职工权益的作用，关心群众生活，维护职工利益。重视妇女工作，发挥妇女半边天作用，激励她们在各项工作中建功立业。认真落实老干部政策，切实做好离退休干部工作。

（十七）加强机关和谐文化建设。大力推行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，推动社会主义荣辱观深入人心。用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，在党员干部中培育文明，倡导和谐。加强机关文化阵地建设，因地制宜开展多种形式文体活动，丰富职工业余文化生活，并及时通过住建网站、政务公开栏等载体，传达上级工作精神和活动开展动态，交流基层工作学习经验，营造健康文明、生动活泼、和谐奋进的良好氛围。

（十八）加强城乡互联、统筹共建工作。结合市委、市政府组织开展的“三万”活动，进一步拓宽基层党组织和党员联系服务群众的渠道，继续开展困难群众结对帮扶工作，广泛开展党内关怀活动，增强党组织的亲和力。同时，继续落实好“城乡互联、统筹共建”项目计划，拓展共建内容，着力抓好共建承诺实现。