全县法制办工作要点

2013年法制工作总体要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府的目标，解放思想，开拓创新，认真履行工作职责，全面落实依法行政各项工作任务，加快法治政府建设，为山水神秀的建设提供法制保障。

一、深入学习贯彻党的十八大精神

深入学习、全面理解和准确把握党的十八大精神内涵，重点把握十八大提出的新观点、新论断、新思路，坚定沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进的决心和信心。通过十八大精神的学习，进一步增强全面推进依法行政、建设法治政府重要性和紧迫性的认识。坚持学以致用，切实把学习成果转化为推动各项工作的动力，扎实推进我县的法制工作，充分发挥法制机构在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定中的法制保障作用。

二、统筹全县依法行政工作

认真贯彻落实全省法制工作电视电话会议和全市依法行政工作会议精神，年度依法行政各项工作任务的落实做好部署，督促检查，认真做好省政府关于法治政府建设标准的实施工作。全面完成《县全面推进依法行政第二个五年规划（2009—2013）》的组织实施，总结评价二五规划的实施情况，研究部署2020年基本建成法治政府的工作措施。进一步完善依法行政考评工作，继续开展依法行政示范单位创建活动。加强法制信息工作，推动法制工作交流。

三、加强行政规范性文件监督管理工作

修订完善行政规范性文件“三统一”制度，确保2013年6月30日前该项工作落实到位。坚持并完善公众参与行政规范性文件审查工作机制，通过召开座谈会、听证会、论证会及网上公开征求意见等方式广泛听取社会意见。强化行政规范性文件备案审查工作，加强对乡镇政府、街道办事处、各部门行政规范性文件制定工作的监督检查，做到有件必备、有备必审，有错必纠，维护政府法制统一和政令畅通。

四、强化行政执法监督

深入开展“行政权力规范化”建设，指导与督促各地各部门全面清理权力事项，编制并公开职权目录、权力运行流程图和监督机制明示图，明确执法责任，接受社会监督。进一步规范行政权力裁量权，推动行政权力裁量权标准化、规范化和制度化，避免执法随意性。继续开展行政执法案卷评查工作，推广优秀执法案卷，进一步提高行政执法案卷质量。做好行政执法人员的证件管理工作，加强行政执法人员综合法律知识培训和业务知识更新培训。继续执行执法过错或错案责任追究制度，严格落实行政执法责任制。

五、积极化解行政争议

根据省政府、市政府有关行政调解工作的意见，借鉴三门、温岭两地行政调解机制建设经验，及时制定我县行政调解工作的实施意见，充分履行法制机构牵头职责。进一步畅通行政复议申请渠道，充分发挥行政复议化解行政争议功能。完善行政复议与信访衔接工作机制，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道功能。完善行政复议案件办理工作流程，提高行政复议案件办理结果的公信力，努力实现案结事了的社会效果。积极开展行政应诉工作，配合人民法院行政审判和执行工作，指导、督促各乡镇政府、街道办事处及各部门行政首长按规定出庭应诉，自觉执行人民法院生效裁判，及时落实和反馈人民法院的司法建议。

六、充分发挥政府法律顾问作用

加强政府合同管理，积极参与政府合同合法性审查工作，努力防范法律风险。积极做好县政府重大行政决策和行为的法律保障，在坚持法制统一的原则下，综合考虑法律效果和社会效果提供法律意见，充分发挥法治服务保障作用。积极开展调研工作，为经济发展方式转变和社会管理创新建言献策。

七、进一步加强政府法制机构和队伍建设

进一步增强法制干部服务意识，深入学习党中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定及实施细则，加强机关作风建设和党风廉政建设，努力建设服务型机关、廉洁机关。加强法制工作人员新形势下做好政府法制工作的能力和水平。加强乡镇尤其中心镇法制机构建设，督促指导中心镇配备专职法制干部，完善乡镇法制工作例会制度，加大乡镇法制工作人员培训力度，充分发挥乡镇法制机构参谋、助手和法律顾问作用。