人民防空工作实施要点

2013年全县人防系统工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，以服务县构建核心增长极重要战略支点为主题，以人防核心能力建设为目标，抢抓城市发展机遇，扎实履行工作职责，圆满完成各项年度目标任务，努力推进人防事业融合式发展，为全县经济社会发展做出贡献。

一、抓首位，促进人防队伍思想新提高

坚持把党的十八大精神学习贯彻摆在首位，进一步深化学习实践科学发展观，进一步落实转变工作作风，强化干部队伍建设，提高工作效能，优化发展环境的重要举措，围绕实现提高服务质量、提速办事效率、整肃作风纪律、加强廉政建设、密切干群关系的目标，着力促进机关效能建设。

二、抓核心，促进人防工程建设上新台阶

坚持把人防工程建设作为人防事业发展的核心，进一步规范程序、优化服务、提高质量。

一是积极推进人防工程建设。始终坚持“以建为主、以收促建”的原则，依法推进结合民用建筑修建防空地下室等法规政策的全面落实，加速推进防空地下室建设，确保完成年度新建防空地下室面积任务。

二是加快人防指挥场所建设。着重抓好地下人防指挥所和地面人防应急救援指挥中心建设，加快装修进程，力争指挥所尽早完工，尽快投入使用。推进人防指挥设施硬件和软件建设，将其打造成为一流的县区人防指挥设施和技术先进的“两防一体化”指挥平台。

三是严把人防易地建设费的收取关，依法足额收取人防易地建设费，为人防事业的长远发展打牢基础，增强城市整体抗毁能力。加强对人防经费管理力度，确保人防经费专款专用，提高人防经费的使用效益。

四是加强人防工程建设的质量监管和维护保养，开展人防工程专项整治工作，加强巡查，定期检查，定期维护，不断提高人防工程的平战转换能力，最大限度地发挥好人防工程的战备效益、社会效益和经济效益，确保人防工程处于良好的使用状态。

三、抓龙头，促进人防指挥体系新建设

适应军事斗争准备形势和任务的需要，坚持把人防应急准备工作作为龙头，努力促进人防体系建设的不断增强和完善。

一是进一步构建人防指挥体系建设，健全组织指挥机制。健全重点镇人防指挥班子，逐步完善科学顺畅的人防指挥关系和分工明确、责任落实的人防指挥保障体系。

二是加强人防专业队伍建设，建立保障机制，实行规范管理，落实经费保障，紧密结合演习筹备，加大业务培训，发挥队伍作用，努力提高专业队伍遂行任务能力。

三是加强人防指挥通信建设。加强警报设备的建设和管理工作，增设相应的防空警报，认真做好警报器设备的检查维护管理工作，确保城市防空警报设备处于良好的运行状态，依法落实人民防空警报试鸣制度，认真抓好一年一度的9.18防空警报试鸣演练工作，确保试鸣成功。

四、抓规范，促进依法行政工作新推进

大力推进人防依法行政工作，进一步规范建设防空地下室和收取人防易地建设费的规章制度；坚持依法行政，完善服务制度，进一步优化行政审批，简化审批手续，优化办事流程，不断提高窗口对外服务质量。继续完善网上审批和电子监察系统建设，推行政务公开和政府信息公开，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

五、抓基础，促进人防事业发展新巩固

一是继续深化人防宣传教育工作。强化社区、学校、基层的人防教育，结合防空警报试鸣日、训练演练等活动，整合各种宣传资源，广泛宣传人防法律、法规和有关知识，不断扩大人防工作影响面，形成全社会关心人防，支持人防，参与人防工作的良好氛围。继续抓好各类学校防空防灾知识教育普及工作，全面提高人防知识宣传教育的教学质量，加强师资队伍建设，提高业务水平。积极展示县办人防风采，做好人防宣传报道工作。二是建设上等级档案室。落实建设资金，划定专门的场地，邀请档案专业技术人员指导，建设上等级档案室，实现人防工作有据可查。