审计局社会管理治理工作要点

2013年市审计局综治工作总体思路：以十八大精神为指导，认真贯彻执行中央、省、市政法工作会议精神，继续深入推进“矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，切实解决影响单位和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，为单位发展创造和谐稳定的工作和生活环境。主要工作目标：“一个争创、两个确保、六个不发生”，即：努力争创省市“平安单位”和先进集体；确保单位安全、稳定、和谐，确保社会管理综合治理工作走在全省审计系统前列；不发生重大政治性事件，不发生越级集体上访和非法聚集事件，不发生影响恶劣的群体性事件，不发生群死群伤的安全事故，不发生重特大刑事案件，不发生暴力恐怖事件。重点要做好以下工作：

1、切实加强综治工作组织领导。认真学习领会中央政法工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，增强工作主动性和责任心。紧密结合单位实际，进一步规范综治工作领导责任制、一票否决制、责任倒查制的内容和程序，找准切入点，制定切实可行的具体意见和措施。把综治维稳工作列入年度目标管理和年度工作计划，统筹抓好第一要务与第一责任；加强组织领导，搞好研究部署，着力解决突出问题，促进社会管理综合治理各项工作的落实。

2、强化综治工作基础建设。按照“制度化、规范化、标准化”的要求，进一步加强局机关综治工作和谐平安联创建设，建立完善以社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、社会管理联合联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建为主要内容的工作机制，确保工作有序开展。加强局机关综治机构建设，局机关成立综治办公室，办公室下设调解组、治安组、宣传组，及时解决单位随时出现的各种矛盾纠纷。加强局机关综治队伍建设，尤其对门卫、食堂炊管员等治安维稳人员要及时进行引导、教育、管理，确保实现“两无”（无重大矛盾纠纷、无越级上访）目标。

3、强化责任落实和工作考核。严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，层层签订责任状，实行目标管理“全覆盖”；针对热点难点问题，明确责任科室和责任人，采用综合手段，整合多方力量，共同推动问题解决；强化监督、考核，实行每季督查、半年核查、年终考评，促进各项工作落到实处。

4、加强普法宣传和依法治理工作。结合“六五”普法活动，切实加强审计机关领导干部和职工学法用法工作，使广大干部职工自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，增强干部职工依法行政意识，提高依法行政能力。突出领导干部的学法用法，以此带动和促进全局人员法制宣传教育深入开展，在全局范围内形成学法用法的良好氛围。

5、建立完善调解联动工作机制。建立以局长负总责，局机关综治办公室牵头，调解组、治安组、宣传组相互对接、相互补充的调解联动工作机制；各科室和局机关综治机构要高度重视调解工作，要从影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手，积极开展各类矛盾纠纷的预防、排查和化解工作，特别是对局机关内部人员的摸排化解工作，要做到“小事不出科室，大事不出单位，矛盾不上交”。

6、加强群防群治队伍建设。加大治安工作专项经费投入，落实治安队伍保障措施，鼓励和支持离退休人员义务参加治安防范，强化对办公楼出入道路的巡查和生活小区治安防范；发挥局机关群防群治的互联、互助作用；进一步加大力度推行监控设备与手机、电话联防，提升治安防控水平。

7、深入开展“大排查”活动。局机关要把定期排查，不定期抽查和专项检查有机结合起来，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，充分发挥科室职能和局机关综治组织的作用，广泛听取群众意见诉求，理顺疏导群众情绪，化解调处各类矛盾，真正对单位矛盾纠纷的调处做到抓早、抓小、抓苗头。

8、加强突发事件的应急处置。局机关将从组织体系、运行机制、应急保障、监督管理等方面建立应急处置方预案。建立以科室人员为基本力量，以党员干部为突击力量，以群防群治队伍为辅助力量的应急队伍体系。一旦发生紧急事件，局领导及各方力量人员将在第一时间赶赴现场，果断处置，平息事态。

9、严厉打击各种犯罪活动。面对复杂多变的社会形势，要认真查找差距，强化措施，对外要加大严打整治力度，对内要加强单位内部的防控工作，加强对重点部位及人员出入集中场所的检查，建立、完善和落实各项安全保卫措施，确保不发生重特大安全事故。

10、继续抓好外来人口管理。全面掌握流动人口的基本情况和相关信息；局机关综治办公室要安排人员逐户逐人调查登记，逐步形成实名、实数、实情、实时的“四实”人口登记动态管理机制。同时，加强出租房屋的管理，出租房屋要签定治安管理协议，做到底数清、情况明、不漏管、不失控。按照“谁用工，谁负责”的要求，加强对各类流动人口的管理，及时了解和掌握人员活动动态。

11、加强敏感时期的维稳管控工作。今年是深入贯彻学习党的十八大精神的开局之年，也是党政军领导新老交替过渡的重要一年，为确保重大事件、重大活动期间的社会安全与稳定，局机关全体干部职工要高度重视、提高警惕，加强敏感时期、重要时段的维稳管控工作，保证重大活动、重大节日期间的社会安全与稳定。

12、扎实推进平安创建活动。深入开展以零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交“四个零发生”为目标的和谐平安示范单位、机关、小区等平安创建活动，制定完善本单位、本系统平安建设标准，形成基层平安建设长效机制。局机关上下全面围绕实施“平安单位”、“平安科室”“平安家庭”等开展平安创建活动，努力实现集小平安为大平安，平安创建人人参与、平安成果人人共享的社会效果。

13、开展好综治宣传月活动。每年的3月为综治工作宣传月，为确保活动见成效，进一步提升公众安全感和民众满意度，通过悬挂标语横幅、发放宣传资料、制作宣传板报、组织知识竞赛等活动，广泛开展综治平安建设宣传月活动，为维护社会稳定、推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作大造声势，为促进单位的全面发展营造齐抓共管的浓厚氛围。