粮食局廉政建设半年工作总结

一、上半年工作情况

今年上半年，我局以深入学习实践科学发展观、“一学三促”和开展解放思想大讨论活动为契机，按照市委、市政府的总体工作部署和年初制定的工作计划，认真履行部门职责，扎扎实实推进各项工作目标落实，较好地完成了上半年的工作任务。

（一）、加强组织领导，保持粮食系统的和谐稳定

1、认真做好党风廉政建设工作。一是健全完善领导机构和党风廉政建设责任网络体系。局成立了党风廉政建设工作领导小组，形成一把手负总责、分管领导直接抓，一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调一致的工作格局。二是明确责任，强化对党员领导干部的监督。我们制定了《市粮食局党风廉政建设责任书》，提出了12项落实党风廉政建设责任制的内容，并由局主要领导分别与各科室、基层单位签订了责任书，明确了责任，量化了目标。三是加强理论学习，进一步增强党员干部政治素质。今年以来，开展了“解放思想大讨论”和“机关作风建设”及“一学三促”活动，认真学习了上级关于党风廉政建设的一系列规定，组织党员机关干部参观了廉政基地，制定和完善了局机关车辆管理制度、接待费管理规定等。

2、耐心细致做好拆迁工作。按照市委、市政府要求，我局对片区原粮油集团养殖公司旧厂址实施拆迁，承担的拆迁任务有两部分，一部分是老厂区西部（润粮牧业有限公司），另一部分是老厂区东部（良信生物有机肥公司），所承担的拆迁户数为14户。2013年春节过后，为服从市委、市政府的工作安排，我局又承担了新增2户的拆迁任务，共承担拆迁户数16户。工作中，我们本着“替政府分忧、为群众解难”的原则，站在“讲政治、讲大局”的高度来认识拆迁工作的重要性，全面准确的了解和掌握拆迁工作情况，分析工作中存在的主要问题，及时向领导汇报，让领导能全面、准确的做出科学的、正确的决策，截至目前已拆除13户。

3、狠抓综合治理安全生产工作。年初与各企业签订安全生产和综合治理目标责任书，每月召开一次例会，并深入企业进行安全生产检查。通过开展经常性的安全教育，加强监督，实行责任追究制度，确保了系统内无任何事件发生。

4、千方百计做好信访稳定工作。我们本着稳定第一责任的原则，建立健全了信访稳控工作网络。始终遵循以“理顺情绪、化解矛盾、解决问题、促进和谐”为出发点，以教育、疏导、感化、调处为方针，用真心、耐心、诚心、爱心为切入点，着力形成“思想教育为先与解决实际问题相结合”的工作机制。主要领导负总责，各副职实行一岗双责包科室，各科室负责人包人员，全面落实包帮责任制，采取宣传政策，跟踪了解，沟通感情，重点监控等措施，积极稳妥的做好信访稳定工作。今年上半年，在我局志愿兵、军转干、参战人员、离退休老干部、破产企业下岗失业职工多、困难企业信访工作压力大的情况下，没有发生一起越级访案件，也没有走出一人，各类信访案件的处结率和结服率都达到了100%。

5、认真做好军粮供应优质服务工作。抓好军供服务质量建设，坚持做到送粮上门服务；与驻蓬部队经常交流座谈，坚持定期走访部队，征求对军粮供应工作的意见和建议；每月对军供站军供服务质量全面检查考核，及时纠正工作中存在的不足和问题，督导企业不断优化服务环境，改善服务质量，提高军粮供应服务水平。

6、加强国有资产监管。随着国企改制的结束，加强国有资产管理，确保其保值增值成为一项重要工作。目前，在粮食企业改革过程中，我局自始至终做到严格执行市委、市政府关于国有粮食购销企业改革的有关政策规定，确保其国有资产在拍卖处置过程中依法进行，没有出现国有资产流失的状况。

（二）、加强储备体系建设，增强宏观调控能力

1、做好粮食统计和价格监测。把全市重点粮食加工、销售企业纳入统计范围，及时掌握他们的库存、加工、销售等情况，为政府决策和指导生产经营提供依据。完成了全市2011年度社会粮食和食用植物油及油料供需平衡调查，全市30个单位粮食商业企业、6个单位粮食工业企业统计汇总编报工作，及时上报了夏季粮食收购进度统计和定期军粮统计资料。选择5户重点粮食加工和销售企业为粮油价格监测点，及时掌握价格变动情况，以便采取应对措施并及时向社会，引导加工经营企业及消费者把握市场、正确决策、适时购销。

2、科学管理好地方储备粮。一是做好地储粮轮换工作。我市目前共建立2.48万吨原粮储备，为确保地方储备粮储存品质，按计划完成轮换任务，上半年粮食销售出库6441吨，销售1450万元，回笼资金100%。二是不断改善储粮条件。今年上半年共投入仓储设施维修改造资金近40万元，已到位财政专项维修资金20万元。先后对储备库5-9号仓顶铺设隔热层2300平方米，粉刷外墙1100平方米，改造10-13号熏蒸循环系统，提高了杀虫效果；改造升级储备库业务管理系统，提升了办公自动化和储备粮业务管理水平；改造徐集粮站报废仓2处，仓容300吨；维修各种粮仓出入库机械、配电箱、仓房门窗、消防泵房、库区监控系统等附属设施。三是加强储备粮规范化管理。完善规章制度，重新修订完善了国储库管理工作规范、仓储管理百分考核办法、徐集粮站日常管理百分考核办法、收储中心管理人员日常工作百分考核办法等。严格落实岗位责任，加强考核检查，按考核办法兑现考核结果。积极开展科学储粮活动。先后开展了低温低药储粮、利用轴流风机保湿通风、升级改造电子测温系统和业务管理系统，全面提高了我库科技储粮水平，科学保粮率达到100%。企业地方储备粮精细化管理论文《齐鲁粮食》予以刊登。今年初，国家粮食储备库首次被省粮食局授予“省规范化管理示范粮库”称号，2013年市粮食局仓储工作现场会在我市粮食储备库召开，我们的经验做法得到与会同行的高度肯定。

3、加强对成品粮油应急储备的监管。我市建立了500吨成品粮应急储备和290吨地方食用油储备，我局每月对承储单位存储粮油的数量和质量进行检查，并按储备合同，及时发放储存费用，确保了我市应急成品粮油储备数量真实、质量可靠、卫生达标，管理规范。

（三）、强化粮食宣传，搞好粮食监管，维护粮食流通秩序

粮食局党委始终把粮食执法作为推动粮食事业发展的基础性工作，狠抓组织领导，强化粮食宣传，健全执法队伍，规范执法行为，有效提高了全市粮食执法水平，被省粮食局授予“全省粮食规范化执法示范县”荣誉称号，是仅有的四个县市区之一。

1、加强《条例》宣传，提升粮食行业形象。抓住《粮食流通管理条例》颁布实施8周年契机，采取集中宣传、固定标语宣传、报社电视台媒体宣传和移动宣传车等多种形式，大力开展粮食法律法规、收购政策、放心粮油进农村进社区宣传。发放《食品安全基本知识》1200余份、《粮食流通管理条例》宣传传单1200余份、《实施“放心粮油工程”宣传资料》1200余份，《居民购粮与储粮小知识》1300余册，接受群众咨询143人次。

2、开展粮食库存检查，确保粮食安全。根据省发展改革委员会、省粮食局、省财政厅和农发行省分行《关于转发国粮检[2013]29号文件<组织做好2013年全省粮食库存检查工作的通知>》和市粮食局工作部署，按照有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底的原则，对全市纳入检查范围的2家国有企业4个库点进行了全面检查。检查结果符合上级要求。

3、开展夏粮收购专项检查，维护粮食市场秩序。夏粮收购前，核查了收购企业的《粮食收购许可证》，按照《粮食流通管理条例》、《省粮食收购管理办法》及《粮食收购资格审核管理暂行办法》的有关规定，为天然饲料有限公司办理了粮食收购许可，确保粮食收购者依法收购。粮食收购中，对各粮食收购点粮食质价政策执行情况进行巡查，坚决打击打白条、压级压价、克扣粮款等行为，保障农民利益。

（四）、落实市委重点工作部署，推进“放心粮油”工程建设

1、深入调查研究，确立适合我市放心粮油工程建设思路。按照《市人民政府办公室关于推进“放心粮油”工程建设的意见》（蓬政办发[2011]14号）要求，年初，我们组织有关工作人员，深入全市13处镇街道区，对全市粮油生产经营情况进行了全面调查。针对我市粮食产业发展规模小、管理粗放，缺乏推进放心粮油统一配送两大要素（大型粮油加工企业配送载体和直销网点）的现状，回顾我市粮食产业发展的历史经验和教训，深刻剖析粮食资源优势明显地区的放心粮油工程建设经验，提出了适合我市销粮区实际、投入少的放心粮油工程建设思路：坚持市场化运作，抓好源头，通过部门配套联动，规范、改造、提升现有粮店和超市专柜，得到市政府领导的支持和认可。

2、创建了6个粮油示范店和1个超市专柜。在示范店创建过程中，我们采取高标准，宁缺勿乱，稳妥推进的办法，严格首批示范店门槛，与商贸流通办公室、工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局联合下发《关于印发市“放心粮油”示范店评审办法（暂行）的通知》，明确了示范店的创建标准和要求，申报办法和监管措施。在5月3日政府召开的部门联席会议上，以政府办公用信笺下发了《市放心粮油工程建设实施方案》，进一步强调放心粮油示范店关键要抓好“五个放心”（质量放心、卫生放心、价格放心、计量放心、服务放心）。通过上半年宣传发动、聘请有关部门进行技术指导、督促检查，到目前为止，6店1柜已经规范、改造完毕。

3、落实各项扶持政策，确保我市放心粮油工程建设持续、稳定、健康发展。按照市粮食局和财政局对示范店的奖励扶持标准，与市财政局共同提出了对我市放心粮油示范店资金补助办法，得到市政府主要领导批准，正在按有关程序予以兑现。按照粮食局、教育局、食品药品监督管理局联合下发《关于进一步推进放心粮油进校园确保师生食品安全的通知》，正在与教体局和食品药品监督局协商下发我市放心粮油进校园通知，积极扶持我市放心粮油示范店发展，确保学校师生食品安全。

尽管上半年粮食工作取得了较好成绩，但也存在不少问题。一是思想解放不够，与形势发展及市委、市政府“四破四增强”的要求还有很大差距；二是招商引资措施不完善，影响了招商引资任务进度；三是粮食物流发展不快，与粮食销区和旅游城市需求地位不相称；四是粮油加工科技含量不高，产业链条延伸不够。以上问题，需要在下一步工作中认真加以改进。

二、下半年工作计划

下半年，重点抓好以下几方面的工作：

1、抓好粮油市场供应，保持市场稳定。充分发挥粮食部门的职能作用，加强市场调研、预测、分析，掌握准确的市场信息，为调控市场提供科学依据。完善应急预警体系。组织开展粮食应急演练，进一步完善粮食应急预案的各个环节和操作规程。

2、抓好夏粮收购、掌握充足粮源。一是抓好本地小麦收购。采取增设收购网点和发挥粮食经纪人作用等途径，扩大收购量，方便农民卖粮。二是抓好夏粮外采。利用省外、市外的粮食采购基地，加强与粮食产区的粮食购销合作，加大粮源外采力度，弥补市内粮食缺口。

3、强化储备粮油管理。在储备库争创全省规范化示范库的基础上，进一步加强软硬件建设，开展精细化管理和科学保粮活动，提高储备粮管理水平，确保不发生任何问题。同时，要抓住有利时机，推陈储新，完成全年地方储备粮轮换任务5338吨。

4、强化粮食行政执法。重点围绕改善民生、保障城乡居民食品安全，开展粮食行政执法和监督检查活动，做好秋粮收购监督检查和年底省执法示范县复检工作。

5、推进“放心粮油工程”建设。一是组织好示范店验收。7、8月份，请示市政府组织有关部门按照职责分工进行验收，9月底前举行全市放心粮油示范店挂牌仪式。二是与电视台联系，加大对放心粮油示范店的宣传，与教体局、药监局协商下发我市放心粮油进校园通知，确保学校师生食品安全。三是与有关部门协商制定我市放心粮油示范店监管办法，完善我市放心粮油示范店评审标准，推动我市放心粮油工程建设健康发展。

6、提高军粮保障能力。深入开展“双拥共建”和争创规范化军供站活动，提高军粮供应质量，扩大军粮供应品种，改善服务态度，不断提高军粮供应的能力和水平。

7、加强党的建设和机关作风建设。一是深入组织开展党建先锋工程、“一学三促”等活动，不断提高领导班子的领导能力和全体党员的政治素质。二是抓好机关效能建设。转变部门职能，强化服务理念，面向基层，深入群众。三是推进党风廉政建设。认真学习和落实《准则》和党风廉政建设责任制的规定，为推动粮食事业发展提供有力保障。