财政局年度工作总结二

20*年，我县财政工作在县委、县政府的正确领导下，在省市财政的大力帮助指导下，全面贯彻党的十六大精神和全县经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府确立的“增加财政收入，增强综合经济实力”这一奋斗目标，坚持科学的发展观，面对收入难增，支出难减，收支难平的严峻财政形势，跳出就财政论财政，就收支论收支的圈子，充分发挥财政宏观调控的作用，创造性地开展各项工作，保证了各项收入*收尽收；保证了各项重点支出的需要；保证了全县各项工作的顺利开展。

一、增加财政收入，突出改革创新，努力提高财政的宏观调控能力。

20*年，全县财政总收入完成7070万元，为调整预算（下同）的88.83%，比上年决算（同口径下同）下降7.68%。其中，一般预算收入3630万元，为预算的94.31%，下降10.48%；中央收入2778万元，为预算的82.80%，下降0.93%；省级收入662万元，为预算的83.27%，下降16.1%。从全年财政收入完成情况看，当前，我县财政面临结构不优，财源不足等一系列问题，而破解这些难题的关键在于改革创新，建立与市场经济相适*的理财新思路。年初以来，我们结合深化“收支两条线”改革，全面推行综合预算，为了使预算编制全面反映部门、单位预算内外收支状况，我们组织全局干部对全县所有预算单位的公用经费进行了详细调查，具体到每一支铅笔、每一块橡皮，都进行了详细的测算，进一步增强了预算的完整性和严密性，也为20*年全面推行部门预算作好了前期的准备工作。10月份，针对全县财政收入完成不理想的严峻形势，财政局一班人在全县开展了一次深入的税源调查工作，对全县五大行业、30多家重点税源进行了调查，许多根源问题大量暴露，主要体现为“基础税源不稳，骨干税源不强，新型税源不优，潜在财源不活”等一系列问题，为调活、调优、夯实税源，进一步搞好宏观调控打下了基础。另一方面由于我县财力不足，保工资、保运转、保重点支出一直是财政工作的热点问题，为了确保各项支出到位，我们积极向上跑资金、跑项目，争取上级部门的大力支持，共争取省级一般转移支付资金1674万元，有力地保障了全县公教人员基本工资的足额发放。

二、加强支出监管，树立财政支出效益观

20*年全县一般预算支出执行18171万元，为预算的144.15%，比上年增加3628万元，增长24.95%。针对全县财政收支矛盾突出的状况，为使有限的财力能够保证正常支出的需要，一年来，财政部门牢固树立过紧日子的思想，坚持“有保有压”，强化支出管理。一是强化预算约束，严格按照《预算法》及其实施条例办事，安排预算时，首先打足公教人员工资发放资金；其次，根据轻重缓急进行分类排队，优先安排农业、教育、科技的投入资金，保国家政策性增支因素，从严控制非生产性支出。在预算执行中，严格按照县人大批准的预算列支，不随意追加。二是加强财政供养人员管理，净化财政支出环境，近年来，我县财政供养人员工资支出的比重一直在80%以上，且呈逐年增加的趋势。究其原因，除了由于近年来政策性增支较多，拉动人头费开支总量不断增长的因素外，还在于吃财政饭的人越来越多，甚至有“死人”吃财政，“多头冒领”等现象。为此，今年10月份财政部门会同人事部门开展了清理整顿财政供养人员专项治理工作。到目前，全县清理吃空饷的死亡人员97人，清退超龄遗属14人、不符合享受居民最低生活保障对象206人，节约财政资金80万元。11月底，按照省财政厅要求，建立了全县财政供养人员个人信息库，对其工资、单位、个人身份、学历等情况进行了详细的审查登记，并录入微机备案管理。最近，在县委、县政府的支持下，由财政部门牵头的全县财政供养人员“户籍化”管理改革工作又全面铺开。三是引深“收支两条线”管理，预算外收入实现网络化管理，实行远程监管。资金管理达到了“收入一个口径，支出一个漏斗，管理一个渠道”。四是加强监督检查工作。今年分别对各乡镇税费改革转移支付资金、全县预算外票据（资金）、国债资金、环境保护专项资金、中小学危房改造资金和Ⅶ项目进行了专项检查，检查资金累计达到8519万元，规范各类违规资金717万元。

三、严格依法行政，大力增强拒腐防变的“免疫力”

为适*时展要求和新时期财政工作需要，根据实施部门预算、政府采购等各项财政改革的实际，我们完善了与行政审批事项相关的公示制度、责任制度、听证制度和责任追究制度。在健全完善各项制度的基础上，各项财政资金的拨付、使用、管理，均严格按照新的工作职责、工作程序及有关规定执行。一是在今年5月11日，邀请市党校刘海教授就如何学习贯彻《行政许可法》作了专题辅导报告，使全局广大干部职工进一步准确掌握了如何依法行政的技能。二是切实提高理财公开透明度。财政收支执行情况、财政票据年检、国有资产登记发证、制止奢侈浪费等重大问题，会计职称考试、会计继续教育等关系人民群众切身利益的信息，都及时在新闻媒体公布。对事关人民群众根本利益的事项，如：城市低保、职工医保、干部职工工资，实行了网络化管理、社会化发放，对城镇下岗职工再就业资金全力予以保障，树立了财政部门公开透明、“阳光理财”的新形象。三是强化财政管理工作，加大源头治本力度。20*年的部门预算工作已全面辅开，各项工作井然有序。会计核算中心运行正常，今年1—10月份共拒付和纠正、完善各类原始会计资料30笔，涉及资金79万元。同时联合纪监委制定出台了党政机关、事业单位小汽车配备管理暂行规定，并全面实施，有力地配合了全县的“三项治理”工作，树立了财政部门改革创新、科学理财的新形象。四是严格资金监督，堵塞管理漏洞。在制度尚不完善、改革措施尚不到位的情况下，我们强化了财政资金分配各环节的监督，6月29日，中央电视台《新闻调查》对我县征费所违规收费现象曝光后，为引以为戒，我及时召开会议，亲自组织，对全县行政事业性收费票据进行了大检查，并推出票据购领“两证”、“十不卖”制度和“月清年检”制度。树立了财政部门收支并重、监管并举的新形象。五是加强廉政建设，强化廉洁自律。为贯彻落实县纪委、市财政局纪检监察工作会议精神，今年还组织全局23名干部职工填写了《廉政党案》。进一步增强了财政干部拒腐防变的能力，树立了财政部门清正廉洁的新形象。

四、狠抓队伍建设，充分调动干部队伍的“战斗力”

我们始终把造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍作为财政工作的着力来抓，今年结合行风评议工作，根据单位特点和实际需要，大力开展内强素质，外树形象活动，用规范的制度管理人，建立了一系列行之有效的规章制度，除正常的学习、考勤、财务制度和岗位责任外，还针对具体工作任务，分别制订完善了办事制度和工作纪律。建立了“财政局人员去向公示栏”，重新印制了台签、胸卡。每位工作人员都公开了“我的承诺”；每个股室都建立了“工作日誌”。不断提高服务水平和服务质量，从而真正树立了财政系统的公仆形象、廉政形象、务实形象、改革形象和文明形象，推动各项工作的有序高效运行。

过去的一年，财政局一班人尽职尽力，扎实工作，取得了一定成绩，这些成绩的取得归功于县委县政府的正确领导，归功于全局干部的共同努力，归功于县人大的监督支持，与此同时，自身工作存在着许多不足和问题，一是对全县经济结构研究不深，掌握不全，驾驭全局工作的能力有待提高；二是面对财政运行积累下来的一些深层次矛盾和问题，缺乏强有力的改革措施和解决办法；三是局机关内部作风纪律仍需进一步加强。所有这些问题，都需要在今后工作中认真对待，并切实加以解决

20*年工作计划

20*年是我县推进五大创业工程，实现全面振兴的开局之年，是实现财政收入三年翻番的关键之年，财政工作面临着更新的任务和更高的要求，我们决心在县委县政府的正确领导下，抢抓机遇，克服困难，求实创新，迎接挑战，在实现财政收入稳定增长的同时，突出财政公共性，规范性，效益性和开放性的建设。

20*年全县财政工作的基本思路是：按照“三个代表”的要求，凝聚在“推进五大创业工程，实现全面振兴目标”的总体布局下，以改革统揽财政工作全局。立足县情，面向市场，牢固树立发展经济促财政、振兴财政促经济的观念。以提高地方可用财力为中心，促进财政经济上占阶；以支持和调整产业结构为主轴，促进二、三产业大跨越；以财税改革为突破口，促进增收节支见成效；以职工增收农民减负为机遇，促进农村社会稳定。力争通过三年的改革和发展，把我县“吃饭型”财政建设成“吃饭有余、建设有财”的新型财政，以此推动全县经济发展和社会各项事业的全面进步。

综合分析20*年重点税源情况及20*年新增因素，结合我县各部门以前年度上交利税的情况，预测我县20*年财政总收入为8060万元左右，比20*年完成数7070万元增加990万元，增长14%。其中：国税计划完成4*4万元；地税计划完成3209万元；财政计划完成797万元。分级次：上划中央收入3675万元,上划省级收入855万元,一般预算收入3530万元。

（一）、转变职能，建立公共性财政

县财政要大力调整支出结构，逐步提高对公共需要的保障能力，努力解决县财政包揽过多，特别要解决支出“越位”与“缺位”问题，认真做好“保、压、减、退”四字文章，“保”即在确保公教人员工资和行政事业机关正常运转的基础上，努力保障农业、科技、教育等重点支出；“压”即在努力做好财政供养人员“户籍化管理”工作的同时，认真清理超编人员，清理临时工，清理遗属补助等；“减”即尽可能减少一些经营性事业单位的各种补助和不合理补贴，认真抓好部门预算工作，严格执行预算。“退”即将县财政资金退出竞性领域，对已经发放的周转金和间隙资金等进行全面摸底，下大力予以清理整顿，该撤回的坚决回收，逐步规范财政扶持行为。

（二）、狠抓管理，建立规范性财政

20*年县财政要加强预算内外收支各环节的管理机制建设；狠抓预算收支管理、预算外收支管理、会计管理、财政监督管理、社会保障和专项资金管理，从部门预算的编制，预算收入、预算拨款、追加审批、专项经费、人员经费、票据管理和收支进度管理方面入手，建立预算编制、预算执行和预算监督相对分离的管理体制。将财政工作纳入规范化管理程序，并结合两年来的行评成果和《行政许可法》，进一步提高工作效率，提供高效优质的财政服务，使财政工作真正达到“有法可依、有章可循、有序可行、有责可追”，逐步实现财政管理和财政资金分配的法制化、程序化和规范化。

（三）、增收节支，强化监督，严控支出，建立效益性财政

坚持适度从紧的财政策，很抓增收节支，提高财政资金的效益是我县财政一贯坚持的工作方针。严格控制财政支出，是缓解我县财政收支压力，建设效益性财政的必由之路，20*年县财政首先要全力调整收入结构，增强县级财力，提高收入的“含金量”，在今年税源调查的基础上，明年继续开展一次深入细仔的税源调查工作，培优扶强，理顺收入渠道，夯实税基，在实现财政收入稳步增长的同时，逐步提高一般预算收入占总收入的比重，提高地方可用财力占总财力的比重；其次是要严格控制人员经费和公用经费，严格执行部门预算，财政拨款做到*拨尽拨，决不多拨；三是要加强专项资金管理，努力提高专项资金的使用效益，针对专项资金检查发现的问题，明年要继续加大监督检查力度，加强事前监督力度，切实做到专款专用，在资金拨付中，要做到有序合理，区别轻重缓急，重点保障及时到位，提高财政资金的使用效益。

（四）、立足改革，建设开设性财政

我县是典型的吃饭型财政，要想发展必须坚持改革开放。要充分研究国家的分配政策和投资政策，争取上级投资，几年来我县虽然吸纳了一些部级投资，但地方财政贡献很小。结合我县实际，要充分利用世界独一的旅游资源，按照县委县政府提出的建设雁门关外人居环境最优城市的目标，抓住国家向中西部倾斜的转移支付制度，调动全县各部门、财政内部各服室的积极性，多渠道，多层次运用方方面面的力量吸引资金，引进项目，从三年实现财政翻身的高度出发，创造宽松的财税环境，积极支持企业发展，促进全县经济快速发展。