县违法建设预防发现和报告制度

第一条为巩固全县查处违法建设工作成果，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律规定，结合我县实际，制定本制度。

第二条全县范围内违法建设的预防、发现和报告，适用本制度。

第三条县整治违法建设协调领导小组办公室（以下称“县治违办”）设在县规划管理局，负责监督、指导全县违法建设的预防、发现和报告工作。

第四条按照“属地管理”的原则，各乡镇辖区内违法建设预防、发现和查处的管理工作由各乡镇人民政府负责。

第五条县政府目督办、经济局、公安局、国土资源局、建设局、规划局、城市管理局、交通局、水务局、林业和园林局、环保局、旅游局等有关单位，要依据各自职责，共同做好全县违法建设的预防、发现和报告工作。

第六条有下列情形之一的，为违法建设：

（一）未依法取得用地批准手续、选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证而进行建设的建筑物、构筑物及其他设施；

（二）不按建设工程规划许可证确定的建设工程位置、范围、性质、层数、标高、建筑面积和建筑造型建设的建筑物、构筑物；

（三）未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及设施；

（四）其它违法建设。

第七条乡镇人民政府及县规划局等相关部门，应当通过报纸、网站、设立公示牌等形式，及时将规划信息、用地审批情况向社会公布，实行阳光操作，便于群众监督。

第八条在违法建设的预防、发现和报告工作中，各乡镇人民政府要建立网格化管理制度，具体责任分解到人，依法及时打击违法建设。

第九条违法建设的预防、发现和报告工作，实行“零报告制度”和“月违法建设拆除报告制度”。各乡镇人民政府要于每月15日前将资料报县治违办；县治违办每月将全县违法建设的预防、发现和报告工作资料汇总后，报送市规划执法监督机构。

第十条违法建设的发现：

（一）规划监督员、其他成员单位监督巡查发现；

（二）信访、举报或媒体的信息；

（三）上级部门或领导督办或安排布置的任务。

第十一条违法建设发现报告方式：

（一）由网格单元责任人分情况上报

1.对重大违法建设应立即向上一级网格片区负责人汇报，网格片区责任人接到汇报后逐级汇报至县治违办；网片单元责任人也可直接向县治违办上报。

网格单元责任人→网格片区责任人→镇（乡）→县治违办

网格单元责任人→县治违办

监督巡查人发现→县治违办

监督巡查人发现→报各镇（乡）

2.对一般违法建设应立即逐级汇报。

网格单元责任人→网格片区责任人→镇（乡）→县治违办

监督巡查人发现→县治违办

监督巡查人发现→报各镇（乡）→县治违办

（二）信访案件由受访单位报县治违办，并抄送相关责任部门。对媒体曝光案件，违法建设治理相关人员均有义务向县治违办报告，发生在自己片区内的案件必须同时向上级责任人和主管部门报告。

受访部门→县治违办

受访部门→抄送责任部门

媒体曝光→县治违办

媒体曝光→在责任片区逐级上报

（三）部门受理案件由受理部门立即报县治违办。

受理部门→县治违办

第十二条建设单位应当在建设工程现场设立公示牌，公布建设用地、规划信息等建设相关内容，接受社会监督。

第十三条发现违法建设后，涉及乡镇人民政府要立即组织人员对违建业主进行宣传劝阻，并协助做好违法建设的自拆工作。

第十四条对阻碍违法建设的预防、发现和报告工作的，由公安机关依法进行处理。

第十五条国家机关、人民团体、国有企（事）业单位及其工作人员，应遵守建设管理相关规定。对涉违的应做好违法建设行为的劝阻和拆除工作。

第十六条各乡镇人民政府及违法建设的预防、发现和报告工作其它责任单位，要设立举报电话和举报信箱，依法查处举报的违法建设。对及时举报违法建设行为且经核实无误的，予以奖励。

第十七条违法建设的预防、发现和报告工作，纳入县政府目标管理考核内容。各责任单位主要负责人和分管负责人，对本责任区内的违法建设承担领导责任。

第十八条对违法建设的预防、发现和报告工作中工作成绩突出的，县政府给予表彰，并安排专项资金进行奖励。违法建设的预防、发现和报告工作管理人员，在工作中玩忽职守、滥用职权的，依法严肃处理。

第十九条本制度由县规划管理局负责解释。

第二十条本制度自印发之日起施行。