物价局定调价工作制度

为依法定价，严格规范定调价的审批程序，进一步提高决策的科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《江苏省价格管理监督条例》、《江苏省物价局制定和调整价格的程序规定(试行)》，特制定本局定调价费工作制度。

一、本制度适用于政府指导价和政府定价的制定和调整。定调价费权限及范围以《江苏省定价目录》为依据。

二、定调价费应遵循的原则。

（一）公平、公正、合法、透明、效率的原则；

（二）补偿成本与社会承受能力相结合的原则；

（三）促进资源保护、有效利用和可持续发展的原则；

（四）严格按照管理权限，实行逐级申报审批的原则。

三、经营者、消费者依据《价格法》第二十五条规定提出定调价建议，承办部门办理定调价建议时，应当要求相关商品和服务的经营者提供以下资料并进行初审：

（一）申请单位的基本情况，包括单位性质、职能设置、人员配备、经费来源等；

(二)定调价项目现行价格水平，拟制定或调整的价格水平，调价幅度及年度调价总额。

（三）定调价的依据和理由。

（四）定调价格对相关行业及消费者的影响分析。

（五）定调价的相关数据资料，包括财务决算报表和该行业近三年来的生产经营成本变化情况。生产经营未满三年的，该项目实际经营期的成本资料以及相关的预测成本。

经营者提出定调价建议时，按前款（一）至（五）项要求提供相关材料。

承办部门对定调价建议的初审应在5个工作日内完成。

四、承办部门初审后，填写《*市物价局定调价格建议初审表》，并应以书面形式及时将初审决定告知相对人，对不符合要求的或者不适宜调整(制定)价格的，应当说明理由。对不属于本机关职权范围内的，应将有权的行政机关名称告知相对人；对需要补充材料的，一次性告知应补充的全部材料内容。

五、承办部门办理定调价事项，应对申请单位的成本进行调查，测算其实际个别成本和社会平均成本，作为定调价的基本依据。同时对社会承受能力和市场供求等情况展开调查，分析价格成本的变化趋势，填写《*市物价局定调价格因素调查表》。

六、制定或者调整生产技术性较强的商品和服务价费标准，可以聘请专家进行评审。经专家评审的项目，承办部门应填写《*市物价局定调价格专家评审意见表》。

七、制定或者调整价格，应当征求社会各方面意见，可以通过座谈会、论证会、网络、书面征求意见等形式征集意见，并填写《*市物价局定调价格社会意见汇总表》。

八、制定或调整列入《江苏省价格听证目录》或价格主管部门认为需要听证的商品和服务价格，依据《政府价格决策听证办法》的规定履行价格听证程序，填写《*市物价局价格决策听证会情况表》。

九、制定或调整价格实行集体审议制度，对定调价初步方案进行审议。

（一）一般商品、服务价格的制定或调整实行审议小组集体审议制度。经审议小组集体审议形成制定或调整价格的意见。

（二）制定或者调整关系群众切身利益、涉及面广的重要商品和服务价格，应在审议小组集体审议的基础上，提交局价格审议委员会集体审议决定。承办部门负责集体审议的审议记录，并填写《*市物价局定调价格集体审议表》

十、根据集体审议形成的意见修改完善方案后，由承办部门草拟定调价文件，呈局领导签发后发文并对外公示，其中重大价格决策应先报上级价格主管部门或市政府审批。

十一、、定调价文件应当规范、严谨，体现依法行政的要求。

十二、制定和调整价格实行限时办结制度。

（一）资料齐全，手续完备，符合规定要求的定调价建议，自受理申请之日起，30个工作日（不含听证程序时间）内下达定调价文件。

（二）需要补充资料或进行成本监审的定调价事项，自资料补充齐全或成本监审工作完成之日起计算工作日。

（三）需要报上级机关审批或需要其他有关部门会办的审批事项，30个工作日内完成本机关的审核工作。

（四）因客观原因在规定时间内不能完成审批、审核上报的，报经分管领导批准后，由承办部门及时向相对人书面说明情况并作办结时限承诺。

十三、重要的商品和服务价格制定或调整后6个月内，承办部门对价格执行情况进行监审，撰写价格监审报告。

十四、承办科室应建立定调价费档案，申请单位递交的所有材料及审核资料都要进行登记并入档保存。

十五、对超越定价权限和范围的，一经发现，将责令其10日内纠正，并予以通报批评；对直接责任人员和领导，追究行政责任。

十六、对利用定调价之便，滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，按照有关规定，报局纪检组处理；情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任