在城乡规划建设局调研时的发言

近年来的城乡建立是获得了很大成果的，这座城市能有今日的相貌，城建的同志做了很多的工作，是功不成没的。当然从横向比较来看，我们依然有很大的差距。特别是最近省委、省县政府组织我们到等地观赏学习，他们的城市建立是大手笔，起点比我们高，当然经济实力也比我们好。但从省内来看，我们照样有位置的。多年的工作实践，让我感应当地之间的竞争，首要照样城市的竞争，一个城市面貌的竞争，一个是经济实力的竞争。城市面貌就是看城市外观能否美丽、规划能否科学、建立能否合理、治理能否有序；经济实力的竞争就是看城市的产业经济能否发达。一个城市，光有美丽的表面是不可的，还需求有强壮的产业支持。相同，一个城市经济发达，假如城市建立芜杂无序相同不可。两者相结合就是城市的综合竞争力。走进城，山是绿的、水是清的、空气是甜的，然则脚踏实地讲，我们的城市综合竞争力还不强。我但愿大家必然要在看到所获得成果的还，还要清醒地认识到存在的差距，更要看到当前各地加速发展、你追我赶、相互竞争对我们构成的强壮压力，进一步找准工作定位，明确主攻偏向，把我们的城市建立得更好。详细我谈几点意见：

一是关于规划方面的问题。必需更加科学地制订、更加严厉地执行规划。规划是城市建立的基本、基本，其本质就是对城市发展的筹划，没有一个优越的规划，城市是发展欠好，也建立欠好的。在规划上我想说三句话:第一句，规划必需是科学的规划，而不是懊悔的规划。假如老是凭长官认识，不听专家建议，不从实践动身，就轻易呈现懊悔的状况，懊悔的规划所形成的损掉是无法补偿的。比方有的城市把工业园区规划在优势上水，是绝对犯大忌的。这也真正表现了我们能否有科学的发展观，表现作为一个指导者是急于求成，照样注重久远发展。虽然你们业定义，规划是一门永远懊悔的艺术。这里关键在怎样看，用历史的目光看，我们做过的工作总会发现有些懊悔的当地，有些需求完善的当地，而不是明知是懊悔的工作却偏偏要做。第二句话，规划必需是铁的规划，决不能是豆腐规划。规整齐经制订，必需严厉执行，不能随意改动、朝令夕改。当然规划不只仅是指导者的工作，整个社会都必需增强规划认识。比方说批后的监管问题、超容积率的问题，明明一个单体设计很美丽，却不按你的规划做，后果搞得乌七八糟。所以大家都要有尊敬规划的认识。我曾经组织萍乡城建口的同志到荷兰学习观赏，在一个小镇上，拿出来的规划照样120年前制订的，目前还在用。包括姑苏的园林规划，照样伍子胥作出的。第三句话，规划必需是阳光规划，而不是情面规划。规划是一种宏大的行政资源，指导者的见识很主要，专家学者的建议很主要，群众的意见相同很主要。规划必需坚持以人本的思想，一切要以人民群众的需求、便利人民群众生活、打造优秀的人居情况为起点，包括维护好生态面貌，维护好历史文明积压、维护好传统特性。对刚才你们提出规划多头治理的问题，我以为市一级县政府必需要紧紧节制两种资源，一个就是规划，在中心城“三区”加上袁州新城区可以搞规划，但必需经由市里同意，必需与市里的总体规划相联接；另一个就是土地，你去运营可以，但必需经由市县政府同意，依照市里统一的结构来进交运作，这两种资源必需由市县政府垄断。

二是关于城市建立的问题。把我们的城市建立好，有良多详细的文章可作。建筑是一门凝结的艺术，一个城市有没有美感，你的空间构造怎样样，很大水平上要从城市的建筑上来表现。这些都需求我们综合思索，搞建筑的同志必需有精品认识。我们的城市总体来看是不错的，生态很好、情况很美，但就是短少标记性建筑。我以为，一个没有科学规划的城市是一个芜杂无章的城市，一个没有绿色的城市是一个没有生气的城市，一个没有标记性建筑的城市是一个平凡的城市。所以，建筑的质量和标记性建筑问题，是一个十分主要的问题。一个城市哪怕建再多的房子，假如都是火柴盒，那档次就一定上不来。我看规划建立部分的同志曾经认识到这一点，建议你们今后可以组织到外面走一走，解放一下思想，学习人家的作法和经历。大型的建筑，必需从目前就要开端把关，让每一项工程都成为一件艺术品，设计方案除了经由市城乡规划建立局把关，还要经过市规划委员会或许市规划征询委员会把关。你不按我们的要求建，那就不要建，不要花了钱我们的城市还欠好看。刚才我讲到的高速公路出口入城处，这是我们的门面，要把它搞美丽，一进城市就给人一个好的印象。这项工作可以找找昌金高速治理处，争夺一下支持。针对违章建筑，必需要铁心硬手进行撤除，要做到露头就打，假如违章建筑的成本太低，就会纵容和滋长违章建筑的众多。关于招招标市场的违标、串标景象，这在良多当地都有分歧水平的存在。我在萍乡用了一个最土也最有用的方法，就是随机抓阉。当然，用什么样的方法，可以再研讨。我们必然要从问题的源头动手，不断改良和完善治理的手段和办法，最大限制地予以遏制。

同志们，的城市建立能有今日的成就是很不轻易的，是大家通力合作、发奋拼搏的后果。当前，我们要在稳固原有效果的基本上，想方设法去进一步提高我们的城市档次。各级党政部分、各有关单位对此要惹起高度注重，要积极参加和大力支持。城建部分要更好地发扬本能机能效果，在全社会的一起关怀下，把我们建得更好、更快，为全市社会经济发展作出积极奉献！