书记在网络建设推进会发言

同志们

这对我工作给予了大力支持和帮助，对两位主任的表示欢迎和感谢。这里，根据近期政务大厅及乡镇便民服务中心规范管理和网络建设工作的运行进展情况，重点强调几点意见：

一、继续解放思想。

进入政务大厅公开办理、阳光操作，政务大厅是县委、县政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带。政府的行政权力和便民利民的公共事业服务项目。实行“一站式办公”一条龙服务”有利于深化政务公开，有利于正确行使行政权力，有利于从源头上预防和治理腐败，建设服务型、法制型、廉洁高效政府的需要，转变政府职能、优化经济发展环境的一项重要举措。县委、县政府始终高度重视政务大厅建设和规范化运行，并列入重要议事日程。这充分表明了县推进政务服务改革创新的态度和决心。各部门、各单位要以继续解放思想为动力，从促进经济社会发展、维护群众利益的高度出发，全面落实县委、县政府的决定，抓紧完成政务大厅、乡镇便民服务中心规范管理的各项工作任务。前一段时间，按照“两集中、两到位”一个窗口对外”工作思路和要求，组织39个单位部门、对334个审批和服务事项严格按照县委、县政府的要求全部近厅，除机构改革因素未能确定的事项外，大多数单位能够按要求、按进度完成。部门主要领导亲自到政务大厅就有关工作事项进行对接；特别是发展和改革局、城建局、体育中心、人口和计划生育局、文化艺术中心、劳动局养老中心、医保中心、畜牧、水利、林业等单位工作积极主动并按时、按要求完成。尤其是发展和改革局，完成项目办理流程、收费依据和收费标准等上报工作环节中，能高质量、高标准、高效率地落实完成，起到很好的示范作用。但也有一些部门存在找借口、讲条件、摆困难，搂着权力不放、抱着利益不进等现象。这里，再强调一下，政务大厅是县政府的大厅，也是各部门的大厅，更是人民的大厅。因此，不论是审批项目、公共服务项目还是便民利民项目，必须做到应进必进，不仅要项目进大厅，而且近厅事项必须依法审批、规范办理。

二是着力规范管理。

以及大厅受理窗口能否办成事和办事的质量、效率及服务态度。这就要求我一要公开服务流程。所有进厅服务事项，政务大厅有无生机、办事群众是否满意主要取决于政务大厅进厅项目的办理程序是否科学、合法、合理、便捷。都要实行公开透明的运作模式，制订规范的审批项目办事须知，公开审批内容、范围和条件，提供示范文本，严格规范操作。目前政务中心已对这项工作进行了严格审核，信息中心也将审核后的信息资料进行了对接，完成了网络系统信息录入工作。二要简化办事环节。政务大厅和各相关部门要对各类事项的审批时限和审批环节，原有的基础上进行再压缩、再精简。对审批的每一个具体环节，都要建立内部监督制约机制，合理设定办事时限，并严格按照承诺时限办结。三要强化收费管理。凡是进驻中心的项目涉及收费的必须要有政策依据，按最低标准，统一收缴财政专户，实行阳光操作，任何部门窗口不得自行收费或由窗口收费。

三是着力制度建设。不成方圆。

制度建设是政务大厅和乡镇便民服务中心建设基础性的工作，必须坚持硬件建设与制度建设同步进行，用好的制度管人、管事。尤其要制定进厅行政审批项目的筛选机制、审批流程、入驻部门和工作人员的考核办法及服务规范等规章制度来规范窗口服务行为，确保工作人员敬业、奉献，形成改进工作作风、提高行政效能的长效机制，提高人民群众的认同感和满意度。今后要在继续坚持实行一次性告知、限时办结、离岗告示、文明承诺等已有的长效管理机制和运行机制的基础上，真正把政务大厅建成为群众办事的窗口、政府密切联系群众的窗口，而不是摆设”装门面”和“作秀”窗口。随着政务大厅审批规范的推进，经贸局、发改局等有关牵头单位要按照并联审批管理要求和《服务暂行办法》分别牵头搞好企业联审和项目联审以及重大投资项目行政审批全程服务工作，借鉴外地经验，推行告知承诺、一表受理、缺席默认、超时默认等制度，建立简洁明快的审批通道。各相关部门要密切配合，通力协作，严禁推诿扯皮，既要实现程序并联，又要实现效率并联，实行分类提速，分类承诺，简化程序，优化环节，切实提高审批速度和质量。要推进快速审批，开辟重点企业、重点项目审批的绿色通道”确保首问负责、并联审批、专人跟踪、全程服务等制度落到实处。同时，对重大项目的审批，中心要负责组织好相关部门的联合踏勘和联合审批工作，协调、督促相关部门相互配合、积极办理。政务大厅要进行全程监督和协调。

四是着力常态监管。

希望大家引起高度重视。对政务大厅和乡镇便民服务中心的工作情况，以纪委文件下发了县行政审批便民服务工作责任追究暂行办法》对违反有关政务大厅和乡镇便民服务中心工作规定的要对窗口工作人员、具体负责人乃至乡镇和单位的主要负责人进行责任追究。监察局、效能办要加大监督协调和检查督办的力度，凡发现部门对进驻大厅的审批项目仍两头受理、两头收费、超时办结的发现一起，查处一起；凡对县政府文件精神消极应付、落实不力，或顶着不办的将严肃追究有关部门相关人员的责任。

五、加大宣传力度。

与人民群众的日常生活和企业的生产发展密切相关。各部门、各单位和各新闻单位要通力合作，政务大厅涉及到方方面面。搞好宣传发动工作，积极营造良好的舆论氛围，尽可能地为企业、投资者和人民群众到政务大厅办事提供方便。要充分利用报纸、广播、电视等多种形式，宣传和介绍建立政务大厅的重要意义、政务大厅的办事程序以及运行情况，公布进入政务大厅公开办理的行政审批和公共服务项目。对行动迅速、进驻到位的要公开表扬。对动作迟缓、推托不办等中梗阻问题，要公开曝光。各窗口部门和单位也要通过办事窗口和其它形式，加大宣传力度，努力为办事群众提供方便、快捷、高效、优质的服务。

一项创新性的工作，同志们做好政务大厅和乡镇便民服务中心规范管理工作是县政府深入践行科学发展观、深化行政管理体制改革、促进政府职能转变的重要举措。必然要触及传统审批模式、审批核心和部门利益甚至个人利益，不可避免地遇到一定的阻力，任务艰巨，责任重大，影响深远。必须有清醒的认识和充分的思想准备，把政务服务规范建设作为当前一项紧迫任务紧紧抓在手上，以四级政务服务网络建设为平台，下大力气进行自我革命，从管理、组织层面的领导干部做起，不改初衷，不降标准，不减力度，紧扣每一个关键环节，锻炼岗位工作人员知法、懂法、用法和熟悉业务、规范操作的基本功，提升政务建设的战斗力，营造一个让百姓满意，让各级领导放心，让企业和让投资者高兴的便民服务场地。