县安全生产执法检查动员会议讲话

为了贯彻落实好省市安全生产执法检查特别行动电视电话会议精神，按照省市要求，今天我们召开这次“安全迎国庆，平安保论坛”全县安全生产执法检查特别行动动员会议，标志着我县安全生产执法检查特别行动正式启动。刚才，全民县长宣读了《安全生产执法检查特别行动方案》，对我县开展安全生产执法检查特别行动进行了安排布置。希望大家按照《方案》要求，认真抓好落实。下面，就如何贯彻落实好省市相关会议精神，开展好我县安全生产执法检查特别行动，强调三点：

一、安全生产事关和谐稳定大局，来不得半点含糊，必须高度重视，警钟长鸣

今年以来，全县上下按照县委、县政府的统一部署，深入开展“安全生产年”、“安全生产攻坚年”活动，持续开展安全生产隐患排查、执法检查和宣传教育活动，相关部门各负其责，有效地预防和遏制了各类事故的发生，全县安全生产总体保持稳定，各项指标均在市达指标控制范围内，持续11个月保持生产安全事故零死亡，为“工业*、滨海城市”建设提供了有力的安全保证。

但是，从近期情况看，我们面临的安全生产形势很严峻。从国内情况看，全国接连发生了多起矿难、公路建设和建筑工程安全事故，损失惨重、教训深刻。特别是北京央视辅楼失火事件、上海闵行区新建楼房倒塌事件，震惊全国，引起国际社会巨大反响。从省内看，今年上半年，全省安全生产事故发生起数、死亡人数分别上升了9.6%和1.8%。石家庄市西兆通镇南石家庄村一次雷击，造成一楼房倒塌，死亡17人，伤3人，给人民群众生命财产造成巨大损失。进入7月份以来，我市也连续发生十几起安全生产死亡事故，安全生产形势非常严峻。市委市政府强调，要把安全生产作为“天字号”工程抓好，我县虽未发生特别重大安全生产责任事故，但小的生产事故也屡有发生，安全隐患不容乐观。特别是今年正值新中国成立60周年，首届曹妃甸论坛即将召开，期间一旦发生重特大生产安全事故，将会造成非常恶劣的影响。安全生产工作形势之严峻、任务之繁重、压力之巨大，容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。

开展安全生产执法检查特别行动，是确保建国六十周年大庆安全的具体举措，是确保首届曹妃甸论坛圆满召开的重要保障，是“安全生产年”、“安全生产攻坚年”的深化和延伸。各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，把安全生产工作作为一项严肃的政治任务和头等大事来抓，下更大的决心，采取更加有力的措施，全力以赴做好各项工作。要严格检查、抓隐患、抓整改，严格执法、抓违法、抓落实，用我们扎扎实实的工作，消除各类隐患，防止事故发生，促进全县安全生产形势的持续稳定。

二、打好安全生产攻坚战是职责所在，必须明确重点，强力推动

“安全迎国庆，平安保论坛”安全生产执法检查特别行动，是县委、县政府保安全、保稳定、促发展的重大举措，是各级领导干部的职责所在。各级各部门一定要高度重视，把执法检查作为防范安全生产事故、加强安全生产工作的重要契机，认真组织开展，全力抓好落实。

一是加强领导，分工负责，全面开展安全生产执法检查特别行动。为保证安全生产执法行动取得显著成效，县委、县政府成立了安全生产执法检查特别行动领导小组，由全民县长任组长，各有关单位一把手为成员。同时，由各部门抽调人员按照各自职责成立了16个安全生产执法检查组，按照“属地管理”、“行业管理”的原则，代表县政府具体负责全县安全生产检查工作。在执法检查的过程中，按照“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”的要求，对发现的违法行为、发现的安全隐患要责令整改，严格处罚。各执法检查组有权对存在重大安全生产隐患、违反安全生产相关法律法规的企业，责令停产整顿；到期没有完成整改或仍不能保证安全生产的，政府将依法对其关闭。

二是突出重点，严查细管，全面建立重大隐患和较大事故企业“黑名单”制度。这次安全生产执法检查特别行动要突出行业管理原则，突出工作重点，突出建立黑名单制度，将安全生产重大事故隐患消灭在萌芽状态。突出行业监管原则，就是安委会各成员单位，要按照省、市、县的要求和职责分工，真正依法履行好安全生产监督管理职责，达到行业监管要求，按照全县的统一部署，独立自主的搞好安全生产执法检查特别行动，把“谁主管，谁负责”的原则落到实处。突出工作重点，就是重点抓好冶金、建材、危险化学品、烟花爆竹等行业企业，道路交通等行业企业，建筑施工、城市燃气、电力等行业企业，水利、农机等行业企业，大型商场、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所进行安全生产执法检查。突出建立黑名单制度，就是对存在重大隐患且拒不整改、拒不执行监管监察指令、违法生产情节较重、隐瞒事故以及在特别行动期间发生事故的企事业单位，一律列入安全生产“黑名单”，“黑名单”一经确定，就要在全县曝光，凡是进入“黑名单”的企业必须停产整顿。

三是履职尽责，严格执法检查，打好攻坚战。这次行动，我们组成了16个检查组，大家要牢记使命，严格执法，坚决防止不深入、走过场、流于形式。要认真查找问题，不放过任何一个影响安全生产的隐患。要把发现问题、查找隐患与解决问题、及时整改紧密结合起来，谁检查，谁负责，出现问题，倒推责任。要严厉打击各类非法生产行为，对各类非法生产窝点，发现一处，取缔一处。

四是广泛宣传，营造安全生产舆论氛围。各有关部门和各执法检查组要充分利用媒体，广泛宣传安全生产执法检查特别行动的目的、意义和检点，新闻单位要创办“安全迎国庆，平安保论坛”安全生产执法检查特别行动电视专题节目，加大对特别行动的宣传报道力度，大力宣传安全生产工作先进典型，曝光违法违规严重、隐患突出的单位，在全社会营造浓厚的安全生产舆论氛围。

三、要确保执法检查特别行动取得实效，为建国六十周年和曹妃甸论坛创造安全稳定的社会环境，必须加强领导，协力配合

一要落实主体责任。各级各部门要切实履行监管职责，特别是一把手要负总责、亲自抓，严格执行“一岗双责”，安委会所有成员单位特别是负有安全生产执法检查任务的部门或单位，要按照“谁主管、谁负责”的原则，把责任逐级分解落实到每一个岗位、每一个环节和每一个人员。各生产经营单位要切实履行主体责任，主要负责人既要管生产、又要管安全，严格落实各项安全措施，凡在论坛期间发生事故的，不论哪个地方、哪个单位，不论涉及到谁，都要依法从严查处、决不手软。

二要严格监督管理。要把执法检查特别行动与日常监管紧密结合起来，全面排查治理事故隐患，确保不留死角、不留盲区。对高危行业和重点领域要严防死守，实行干部包片包点制度，24小时不间断监控。特别要发挥好各场镇和职能部门的作用，整合资源，协调联动，确保事事有人抓、处处有人守，措施有落实、安全有保障。

三要强化应急值守。要结合当前安全生产特点，进一步完善应急预案，把问题考虑得更全面一些，把措施制定得更完备一些，确保管用、有效。各级应急救援队伍要全面进入临战状态，备足应急物资，加强针对性演练，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要严格值班和报告制度，保持信息渠道畅通，遇有紧急情况及时果断处置，重大问题按规定及时报告。对迟报、漏报、瞒报或措施不力、造成恶劣影响的，要追究相关人员的责任。

四要加强协调配合。县安委会办公室要做好这次特别行动的协调督导，及时反馈信息，及时督导检查这次特别行动的工作进展情况，特别是对不能够履行安全生产主体责任，不认真接受依法监管的企业，要严肃查处。各场镇、各相关部门要搞好配合，按照省市县的统一部署，认真把这次特别行动开展好、组织好，为“工业*、滨海城市”建设助推护航。

同志们，安全生产责任重于泰山，特殊时期责任尤为重大。各级各部门一定要站在讲政治的高度，以更加强烈的责任、更加严格的措施、更加过硬的作风，勇挑重担，狠抓落实，确保全县安全生产形势持续稳定好转，为庆祝新中国成立六十周年和首届曹妃甸论坛的顺利召开提供坚强有力的安全保障！