市规划年度总结表彰讲话

同志们：

*年，全市规划系统的干部职工，按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕建设“大*、新*”的宏伟目标，解放思想、开拓创新、团结协作、奋力拼搏，城乡规划编制实施管理水平明显提高，对于科学引导调控城乡建设发挥了积极的作用。城乡规划编制成果丰硕。积极开展了市、县新一轮城市总体规划成果报批工作，9县城市总体规划全部获得批准实施。组织编制完成了*古城区综合整治规划、涑河综合开发治理规划、南坊北片区控制性详细规划、*热力规划等一大批专业、专项规划。开展了*商城提升规划编制、历史文化名城保护研究和重要历史建筑节点建设等特色规划设计，编制完成乡镇总体规划33个，村庄建设规划349个。城市国有土地使用权出让转让规划管理工作不断加强，提出规划设计条件182项，中心城区国有土地出让成交价款40多亿元，土地出让收益达14亿元。“阳光规划”、“效率规划”全面推进，认真落实城乡规划委员会制度等一系列规划审批管理和报建服务制度，提高了城乡规划审批工作的透明度和工作效率。城乡规划效能监察工作扎实推进，被国家命名为全国第一批规划效能监察工作联系点，不断完善规章制度，积极改进城乡规划工作，提高了规划审批服务和执法管理的水平。我市作为全国两个先进典型之一，在国家建设部、监察部联合召开的全国城乡规划效能监察电视电话会议上作了经验介绍。通过深入开展城市规划宣传，加强城市规划管理，严格城市规划执法，广大市民依法办事、按规划进行建设的自觉性不断提高。去年，市规划局还荣获全国建设系统党风廉政建设工作先进集体、全省部门行风建设先进单位、省级文明机关等荣誉称号。对去年的规划工作，上级领导和市委、市政府给予了充分肯定，广大群众是满意的。在此，我代表市政府向规划系统的广大干部职工表示诚挚的慰问！

*年，是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，工业化、城市化进程加快，我市城乡规划工作面临良好的发展机遇。希望全市规划系统的广大干部职工发扬成绩、再接再厉，努力推动城乡规划工作再上新台阶。借此机会，我提几点希望和要求：

（一）牢固树立五种意识，努力提高规划编制设计水平。

一是牢固树立长远意识。牢固树立长远意识，兼顾眼前和长远、局部与全面、经济功能和社会生态功能，确保规划方案的先进性、前瞻性、长远性。城乡规划部门作为城市规划的具体组织者、管理者和实施者，要本着对城市的长远利益和子孙后代高度负责的精神，以慎之又慎的态度，认真对待城市规划的每一个事项，避免出现只顾眼前、急功近利、随意迁就的倾向和规划滞后于发展的弊病，为城市发展和生态环境等方面留有足够的空间，为长远发展留有余地，切实做到每项规划都经得起时间的考验，不留遗憾。

二是牢固树立城乡规划的公共政策意识。城乡规划是是确定城市发展的人口、资源、环境和社会指标的公共政策，工作重心要进一步从确定开发项目向保护和合理利用各类资源、明确空间管制要求转变，从确定城市性质、规模、功能定位向控制城市的合理环境容量和确定科学的建设标准转变，切实提高规划设计水平，加强对城市发展的引导。

三是牢固树立特色意识。要深入研究和挖掘富于*特色的城市特点，加强对城市特色的把握、继承、培养和塑造，不贪大求洋，不完全迷信外地高手，有些我们自己清楚、能把握好的，我们就用自己的高手去规划，确保彰显*特色。

四是牢固树立精品意识。无论是区域规划，还是概念规划、详细规划，直至具体到每一个项目的设计、把关，都要树立精品意识。精品意识要体现到每一个区域、每一条街道、每一栋建筑上，大到高楼大厦，小到街头绿地、雕塑小品，都要用心把握，精心设计，力求更好。

五是要牢固树立生态意识。要坚持以人为本、人与自然和谐发展的理念，把保护生态环境、节约资源作为城乡规划工作的重要内容，真正做到生态化、人文化、个性化，着力创造城乡最宜人居环境，不断提升城市的吸引力和竞争力。

（二）加大规划编制力度，积极推进城乡规划全覆盖。

在当前规划编制体系尚不完善的情况下，要继续把规划编制作为规划工作的重点来抓。一是加强新一轮*市城市总体规划报批工作的沟通协调工作，争取国务院早日批复实施。二是抓好控制性详细规划的编制，增强规划对城乡建设的控制和指导。三是抓好各类专业规划的编制，加强对城市基础设施等建设的指导，完善和提升城市功能。四是注重保持各项规划的衔接，充分发挥各项规划的效率和作用。

（三）坚持规划公示制度，积极推进“阳光规划”。进一步建立健全城乡规划公示制度，切实做好规划公示工作。在公示时序上，要做好各类规划设计的批前公示和批后公示，由专家和市民群众对规划执行情况实施监督；在公示内容上，不仅对城市总体规划、分区规划、详细规划、各类专业规划进行公示，重要地段、标志性建筑以及建设用地、重要建筑工程也要进行公示，保证广大人民群众的知情权、监督权，真正提高我市规划工作的透明度。

（四）强化规划实施管理，确保各项规划落实。

一是规划系统干部职工要依法行政、严格执法，自觉维护规划的严肃性、权威性。二是拓宽监管渠道，充分发挥广大市民和社会舆论的监督作用，提高广大市民参与规划、监督规划实施的积极性，搞好举报案件的查处。三是加大对违法违章建筑的查处力度，坚决打击私搭乱建行为，努力创造依法建设的良好社会环境。

（五）加强自身建设，不断提高依法行政水平。

要按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的要求，切实加强规划队伍建设，不断增强凝聚力和战斗力，努力提高服务水平和依法行政水平。进一步增强大局意识、服务意识，以提高规划服务效率为中心，继续坚持社会服务承诺、限时服务、上门服务，积极改进城乡规划服务方式。进一步建立健全城乡规划法规体系，规范规划审批执法管理行为，做到既严格执法，又文明执法，切实履行法律赋予的职责。要加强党风廉政建设和行业作风建设，认真落实城市规划行政责任追究制度，深入开展反腐教育，完善源头治理的各项制度，充分发挥党内监督和社会监督的作用，使规划系统的干部职工自觉做到自重、自省、自警、自励，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，努力提高依法行政水平。