区第二次全国经济普查会议讲话

同志们：

一、提高认识，增强做好经济普查工作的责任感和使命感

经济普查是掌握国情国力的重要方法，指导经济又快又好发展。搞好经济普查，对摸清我们的“家底”、制定好发展规划具有重要的基础性作用。

第一、经济普查是掌握新情况、发现新问题，为进行宏观调控提供依据的有效途径。自20*年第一次全国经济普查以来，我区经济规模、产业结构和企业组织发生了新的变化，人民群众对经济发展和生活改善有了新的期待。为此我们要抓住这次经济普查的机会，全面掌握我区经济社会发展的变化情况，深入研究制定应对措施，切实加大调控力度，更好地促进全区经济又好又快发展。上次普查，全区经济总量比常规统计有所增加，一些地方经济总量也作了调整。再次开展普查，进一步掌握全区GDP总量以及各区域生产总值的新变化，可以为各级领导宏观调控决策提供科学依据。目前，我区经济总量还不大、增长速度还不快、运行质量还不高；去年下半年以来，物价上涨过热，粮价、肉价、油价、房价等持续走高，企业经济效益和城乡居民生活受到一定影响，经济运行的风险和变数增加。利用普查之机，摸清全区各类单位和个体经营户的基本情况，可以为政府履行经济调节和市场监管职责、企业与社会公众正确判断经济形势提供基础信息，为各乡镇和办事处协税、护税、掌握家底提供第一手资料。

第二、开展经济普查对于推进经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式十分重要。目前，我区经济结构不合理的矛盾仍然突出，特别是三次产业发展还不均衡，我们对全区第三产业的发展,特别是服务业的状况更缺乏全面地了解。这次全区有近6千个法人单位和产业活动单位、近3万个体经营户被纳入普查范围，涵盖了19个经济门类以及90个行业大类，普查内容既涉及企业经营效益，也涉及技术构成和产品结构，将为全面掌握我区产业结构变化趋势、合理调整产业布局、优化经济结构提供强有力的数据支持。另外，从我区当前情况看，一部分企业不同程度地存在着能耗高、污染重、投资强度严重不足的问题。这次经济普查除了要摸清基本经济指标外，还要将能源、资源消耗纳入调查范围。这样做的目的，就是要全面掌握全区资源消耗和环境代价的总体情况，摸清企业的实际消耗和生产效益，为进一步落实节能减排的各项工作措施、科学制定可持续发展战略、切实转变我区的经济发展方式奠定基础。

二、加强领导，明确做好经济普查的责任

为加强普查工作的组织领导，区政府成立了第二次全国经济普查工作领导小组，负责普查工作的组织领导和重大事项的协调。我们今天在座的各位都是领导小组的成员单位和普查机构的成员单位负责人。区普查领导小组下设办公室，负责普查方案的制定和具体组织实施工作。各乡镇、街道办事处的主要领导要负总责，亲自挂帅，迅速组建机构，充实人员，负责本地区普查工作的组织实施。应该说这次经济普查工作涉及范围广、专业性强、难度大、涉及到诸多单位和部门，只有各部门精心组织、密切配合、相互支持，才能把普查工作搞好。

一要高度重视。各乡（镇）、街道办事处和各部门要切实把这项工作作为当前的一件大事来抓，纳入日程,高度重视,加强领导，确保落实。要从普查人员选调、划分普查区等方面给予大力支持。各乡（镇）、街道办事处和相关部门主要领导要亲自过问，帮助解决实际问题，尤其是安排好本级普查经费并要按照国家规定标准把普查员和普查指导员的补助落实到位。主管领导要亲自指挥，全程参与，具体抓好协调和落实工作。此次普查工作时间紧，任务重，单靠统计部门是无法完成的，必须依靠各有关部门、乡镇和街道办事处乃至发动全社会的力量共同推进。才能保证普查工作任务的圆满完成。

二要明确分工。各普查成员单位，要按照“全区统一领导，部门分工协作，各方共同参与”的原则，各负其责地抓好本地区、本部门的普查工作，确保全区经济普查工作顺利进行。普查所需的名录资料由各级编制、民政、税务、工商、质检部门和其他有关行政主管部门，遵照国家有关法律法规所赋予的管理权限，按统计部门的要求，向区经济普查办公室提供；在具体工作过程中，上述需要提供资料的部门，要指定专门的联络员，建立工作联系制度，确保普查工作期间联系畅通，以备及时交流情况，及时研究解决普查过程中出现的新情况、新问题。

三要落实责任。刚才区政府与乡（镇）及街道办事处签定了目标责任状，这个责任状，对普查工作的要求、任务已经说的较为详细，在下步工作中要以此办理。区普查办工作检查就按这个责任状进行。会前我区与市政府也签订了普查目标责任状，各乡（镇）、街道办事处和相关部门要层层建立责任制，并做到领导到位、责任到位，认真履行自己的职责，一级对一级负责，哪一级出了问题就要追究哪一级的责任，要确保全区普查目标任务的完成。

要密切配合。全区各有关部门要密切配合，防止推诿扯皮的现象发生。凡有明确要求的，一定要严格执行统一规定；凡涉及普查的具体技术问题，要尊重统计部门的意见。不得擅自随意处理。要采取分片包干的办法，将各项普查任务落实到全区各乡（镇）、街道办事处和各部门。普查领导小组各成员单位要按各自分管的普查任务，树立全区观念，尽职尽责，主动做好配合工作，遇有重大问题要及时向区委、区政府汇报，总之一定要齐心协力、按时保质完成此次普查任务。

三、把握重点、确保普查数据质量

数据质量是经济普查的生命线。如果数据不准确，那么普查就失去了意义，就是劳民伤财。因此，一定要千方百计保证普查数据全面、准确、真实、可信，最终数据结果要力争做到全区经济总量与专业统计数据、与街道统计数据相匹配。从产业上看，第二产业、第三产业是重点。我区“三上”企业、“三下”企业以及绝大多数的个体经营户都集中在这两个产业，而这两个产业的统计数据也是我们各级政府十分重视和关注的。我区这两个产业增加值占全区的99.5%，如果统计数据不能真实反映这两个产业的成长状态，全区经济总量就会出现较大偏差。因此，我们在普查中要把这二、三产业作为重点，第二产业突出工业，既要重点普查规模以上工业企业，也要搞清楚规模以下工业企业户数和数据；第三产业中传统服务业和现代服务业都要作为重点，同时搞好限额以上企业、限额以下企业和个体经营户的普查工作。

这次经济普查要搞准的数据，主要难点是服务业、能源、“三下”企业和私营、个体经营户等方面数据。这些行业的数据是常规统计难以统计的，各级普查工作人员要动脑筋、想办法，制定切实可行的措施，把数据搞准核实，牢固树立质量第一的意识，把确保数据质量贯穿于经济普查的全过程。

这次经济普查是一次大规模的社会调查。范围广、难度大、技术要求高，社会配合协调难度也很大，因此，加强宣传工作非常重要。区委宣传部要早规划、早安排、加强对宣传工作的指导，及时报道我区经济普查的全过程。乡镇、办事处普查机构也要按宣传方案的部署，开展适合本地区的多种形式宣传活动，最大限度地争取社会各界的支持，理解和参与，为第二次经济普查营造良好的舆论氛围，确保我区普查工作顺利进行。

总之，希望政府各部门、驻区单位要密切配合、履行职责、扎实工作，乡（镇）办事处、社区（村）各级普查机构和广大普查人员在普查工作中，要发扬拼搏精神，坚持实事求是，坚持依法普查，务求全面、有序、高效地完成第二次全国经济普查的各项任务，为促进我区经济社会又好又快发展做出新贡献。