林业工作大会讲话3则

《一》全区林业工作会议讲话

同志们：

这次全区林业工作会议是一次十分重要的会议，认真贯彻落实好这次会议精神，对加快林业发展，全面推进森林生态环境建设，推动旅游经济持续、稳定、健康发展，都具有十分重要的意义。刚才，区长回顾总结了过去一段的林业工作，并对当前及今后一段的工作进行了安排部署；市林业局也发表了热情洋溢的讲话，等一下，书记将作重要指示，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，大力增强加快林业发展的紧迫感

森林是人类生存和发展的环境基础，也是国家富足、民族昌盛、社会进步的重要标志。对南岳而言，森林资源更是旅游发展之基，经济建设之根，安身立命之本。区委、区政府一直高度重视林业工作，近几年，在全区人民努力奋斗下，我区林业工作取得了很大成效，特别是退耕还林、长防林、林相改造、生态公益林保护、阔叶树采种基地等林业重点工程的建设，推动了全区林业加速发展。但是我们也必须清醒地看到，林业建设还存在许多问题和不足。如森林结构和林相单一，森林的观赏价值不能满足旅游发展需要；森林防火缺乏扑救大火的能力；森林病虫害发生严重，面临着松材线虫病威胁；乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱挖滥取活立木等现象屡禁不止。这些问题的存在，制约了我区林业发展，在一定程度上甚至影响了旅游经济建设。为此，我们必须切实增强加快林业发展的责任感和紧迫感，深刻认识和正确把握林业工作的重要性。

第一，要从实施可持续发展战略，全面建设小康社会的角度来把握。大把生产发展、生活富裕、生态良好确定为建设小康社会的主要内容。植树造林、保护森林、发展林业是生态建设最根本、最长期的措施，是实现全面协调可持续发展的必要条件。如果说其他产品有过剩的话，发展林业是永远不会过剩的，是推动小康社会建设的重要物质条件。

第二，要从建设国内外知名精品旅游区，赢得旅游市场竞争先机的角度来把握。森林是现代文明的标志之一，其本身也是一种非常重要的自然景观，一棵树应该就是一道风景。在旅游发展上，区委、区政府将战略目标定位在建设“国内外知名精品旅游区”，努力打造“生态南岳”，其基础就是大力发展林业，依托森林资源营造清新、优美、自然、舒适的旅游环境。我们必须认真抓好植树造林，千方百计保护森林，让“绿色文明”成为旅游市场竞争的一大亮点。

第三，要从农民增收，解决“三农”问题的角度来把握。全面奔小康，重点在农村，难点在农业，关键在农民。根据我区实际，林业是农民的重要经济来源，特别是后山三乡农民主要经济收入来自竹产业。必须大力发展林果、花卉苗木、竹木工艺品、森林蔬菜、茶叶等主要产品，将林业产业做大做强，真正为全社会奔小康发挥积极的推动作用。

二、突出重点，努力实现林业建设的新跨越

林业建设在新的历史时期出现了许多新特点，特别是我区林业出现了由生产木材为主向以产出生态效益和社会效益为主的历史性转变。我们要紧紧围绕林业建设新特点，突出抓住四个方面的工作重点。

第一，要突出林相改造重点。在我区森林覆盖率比较高，基本上消灭了宜林荒山，但准确地说还停留在绿化层次上，与几千年森林文化沉淀的“五岳独秀”品牌还相差甚远。今后一段，我们要根据树木的叶、花、果、形、色等特点，进行巧妙组合，形成四季分明的绿化效果，体现出绿化、花化、果化、美化、香化等不同韵味的景观，满足旅游发展的需要。一要对过熟杉木林进行改造，营造常绿树与落叶树，木本植物与草、藤、花本植物，针叶树与阔叶树种相混交的景观森林。二要充分利用退耕还林工程，在公路沿线、主要景观景点周围营造观赏价值高的森林；三要充分利用全民义务植树活动，绿化、美化、香化西方公路和其它公路沿线。四要实施生态重建工程，对人为破坏的地段、岩石裸露地带进行植被恢复。在实施林相改造工程中，切忌人为化，要顺其自然地让森林天然一般生长，保持原始状态。

第二，要突出森林防火工作重点。去年，我们抓了一年森林防火工作，会议开得多，经费投入多，精力花得多，但只有树木园没有发生一起森林火警与火灾，其它乡镇和责任单位，都发生了森林火警和火灾。这里有主观的原因，也有客观的原因，但主要还是主观原因，因为发生的火警和火灾，都是人为野外用火引起的。南岳的森林不能烧，也烧不起，这一点大家都非常的清楚，也无须在这里再作赘述。

第三，要突出森林病虫害防治工作重点。当前我区森林病虫害防治形势非常严峻，既发生了严重的松褐天牛、松氏松茎象、松毒蛾、松毛虫、竹小蜂等危险性森林害虫，又面临着松材线虫病的威胁。突出抓好森林病虫害防治工作，务必加大四个方面的工作力度：一要加强预测预报，准确把握虫情，为及时控制森林病虫灾害作好准备。二要加强检疫监测，对外来松科植物及其制品，还有包装材料要进行封锁，严禁流入我区；对枯死松木也要进行监测，做到百分之百检验到位，及时发现松材线虫疫情，及早拔除疫点。三要实施综合治理，根据各类森林病虫害发生特点，采取不同防治方法和措施，实行人工、物理、化学、营林、生物、飞机防治，控制森林病虫害发生。四要加强科技支撑力度，要与林业院校和国家、省、市森防专家合作，加强技术攻关，摸索和掌握森林病虫害发生发展规律，进一步探求有效的防治途径、措施和方法。

第四，要突出人为破坏森林治理工作重点。在林业发展新时期，人为破坏森林出现了新的现象。在南岳镇与衡山县接界的村多次发生严重乱砍滥伐林木现象，外县一些不法分子屡次来我区盗购木材；同时，乱捕滥猎野生动物、乱采乱挖活植物、乱征滥占林地、乱采石等现象也屡禁不止。对于这些破坏森林的不法行为，要集中力量，重拳出击，依法严肃查处，严厉打击到位。

三、强化措施，全力确保林业工作目标任务的圆满完成

这次会议提出了今后一段林业工作的目标，要实现这些目标，关键在于硬化措施，抓好落实。全区各级各部门务必要把林业发展摆上重要议事日程，持之以恒地抓紧抓好。

（一）要加强领导，落实责任。植树造林，绿化祖国，是功在当代、利在千秋的伟大事业。各乡镇、街道、林场、树木园的主要负责人是林业建设的第一责任人，主管的同志是林业建设的主要责任人。大家务必认真履行各自的职责，把林业工作纳入年度目标考核之中。各有关部门也要按照职责，密切配合，通力协作，积极参与和支持林业发展。

（二）要广泛发动，全民参与。要加强宣传教育，增强全社会植树、爱绿、护林意识，形成一种“种树如积德、管树如行善、爱树如敬老、毁树如杀人”的舆论导向。在植树造林上，要广泛开展绿地认养和种植“纪念树”、“纪念林”活动，树立绿色文明的新风尚，有条件的部门、单位都要采取拆墙透绿、见缝插绿、垂直挂绿等形式种植花草树木，大力创建“园林式单位”、“绿色单位”。在森林保护上，要自觉爱护一草一木和野生动物，要管好自己的嘴，不要吃野生动物，要管好自己的手，不要损树折花，全方位构筑森林保护安全平台。

（三）要深化改革，完善机制。要通过机制创新，最广泛、最充分地调动各级各方的积极因素参与林业建设。继续深化林权制度改革，真正做到“务林有其山、山林有其主、林主有其权”。要尽快建立区级生态公益林补助基金，以政府投入为主体，切实保护好森林资源。要巩固和稳定林业队伍，对林场进行大胆改革，并认真搞好乡镇林业站和森林植物检疫检查站的建设和管理。

同志们，打造生态，建设国内外知名精品旅游区，起点在林业，关键在林业，重点在林业，希望大家进一步携起手来，攻坚克难，开拓奋进，为促进旅游经济社会的可持续发展作出新的更大的贡献。

《二》全县林业工作总结大会讲话

同志们：

岁末年初，县林业局决定召开年度全县林业工作总结大会，主要任务是总结回顾我县年度林业的工作情况，总结经验；分析和研究当前的林业形势，部署今后一段时间内的林业发展问题，重点布置当前的有关林改工作。下面，我就做好当前及今后一个时期的林业工作讲三个方面的意见。

一、关于当前林改工作

(一)认真做好内业整理工作，把好确权发证关。首先要增加内业审核力量。每个乡（镇）要安排2—4名干部组成内业材料审核组，负责各村申报材料初审工作；要挑选1名熟悉计算机操作程序的同志担任输机操作员，并要明确其工作职责。其次，要规范材料完整性。内业申请材料必须做到法律依据充分、权源资料齐全、界址四至明确、法定程序到位；申请材料一律要用钢笔填写，字迹要清晰，填写要规范。再次，要加强业务指导。县林改办要对各乡（镇）的内业材料审核工作进行巡查指导，发现问题，及时纠正。同时要强化内业材料的复审关。按照“进度服从质量”的原则，对申请材料进行三级复审，即抽查，逐份审核登记、输机检查，对存在问题的材料一律要退回返工。四是要依法履行公告程序，保证公告期限，再进行确权发证，公告期间有异议的，要组织人员调查核实，无异才能输机发证。

(二)加大纠纷调处力度，确保林改期间农村社会稳定。要高度重视纠纷调处工作，切实落实纠纷调处分级负责制。林改工作中，要及时处理林改中的各种矛盾和纠纷。对于带普遍性的问题，负责纠纷调处的同志要主动深入调查研究，根据省委19号文件和有关法律法规做出具体果断及时的处理意见。对于个别问题，要按照分级负责的原则，及时做好调处、平息工作，防止群体越级上访，确保社会稳定。

(三)完善流转合同，稳妥处理已流转的山林。对已流转的山林，如开发的果业及其他山地作物，要按照省市的林改政策，组织双方完善流转合同，确保山权稳定和山主得到应有的利益。同时，要建好资料档案，以备有据可查。这次林改的资料是确权发证的主要依据。要认真收集好资料，建立好档案，并妥善保管，以备后查。

二、结合林改，做好五项工作

(一)要抓好森林资源培育。一要抓住国家高度重视林业和生态环境的有利机遇，更多地争取国家林业重点工程项目，高标准地实施好林业重点工程，保证质量，管好资金。二要充分利用林改的政策导向，动员和鼓励个人、企业以及社会各界投资造林绿化。三要充分发挥绿化委员会的协调作用，组织各部门、各单位的力量，切实抓好社会主义新农村建设的绿化规划设计工作；四是要十分重视科技兴林，抓好良种的繁育和推广，抓好关键树种的选育和关键技术的应用，加快森林资源培育步伐，提高培育森林资源的成效。

(二)要抓好森林资源保护管理。一方面要加强生态公益林的保护，特别是国家重点公益林和森林公园的森林资源，一定要严格保护好，不能出现任何形式的乱砍滥伐。另一方面要放活商品林的经营管理。重点是在遵守国家林业法律法规的前提下，通过深化林改，简化审批程序，打破地区封锁，维护正常流通，规范操作，有序放活。要强化林地的保护管理，各项工程建设用地，都要依法办理林地征占用审批手续，严禁无序开发，杜绝乱占林地。对此，我们林业部门要主动介入，搞好服务。要依法规范森林资源的转让行为，维护林农的合法权益，确保国有和集体森林资源保值增值。要加大对各类毁林犯罪的打击力度，着力查处一批重大典型案件，不断提高各级领导干部和广大群众的法制观念和生态意识，增强全社会依法保护森林资源的自觉性。

(三)要抓好森林防火工作。森林防火责任重大，必须常抓不懈。重点抓好三项工作，一要抓好森林防火责任制的落实，明确责任，落实措施，完善工作预案，做好物资储备。二要严格野外火源管理，农事用火要落实防范措施，实行集中管理，统一用火。高火险期间，重点森林防火区要严禁一切野外用火，从源头上预防森林火灾的发生。三要继续抓好森林消防队的建设，逐步实现森林扑火工作的专业化、科学化、军事化。

(四)抓好木材加工产业建设。要按照省委/书记提出的“山上办绿色银行”和县委、县政府“生态立县”战略要求，在保护生态建设成果、提升生态环境优势的前提下，找准发展林业产业、增强林业发展后劲的着力点和突破口。当前主要任务是发展一批木材加工企业，进行合理的加工利用，实现森林资源的科学、合理利用，提高林业产业的投入产出水平，按照“有所为、有所不为”和“谁有能力谁牵头，谁是龙头扶持谁”的原则，根据//的优势和特色，着力扶优扶强一批起点高、规模大的板材加工企业。

(五)要抓好林业产权交易中心建设。在明晰产权的基础上，建立健全林业产权交易中心，搞好林地使用权、林木所有权和使用权转让的受理、评估、拍卖、交易等服务工作，鼓励森林、林木和林地使用权合理流转，实行资本化运作，变林业的资源优势为经济优势。

三、关于国有林场

一是切实抓实抓好营造林工作，按照国家林业局“严管林，慎用钱，质为先”的林业工程建设要求，重点抓好国家重点生态公益林、退耕还林工程建设，强化资金管理，不断创新营林生产机制；二是深化国营林场木材生产和销售单价定价体制改革，完善木材生产招投标“阳光工程”，科学合理定价，实现木材销售的“阳光操作”，全面实行销售单价定价竞标制；对有旧欠职工工资、社保费或其他包袱的林场，要在木材生产招投标产生的利润中逐步偿还清理；三是进一步完善国有林场财务管理体制改革，实行收支两条线管理，做好年度预结算计划，实行以收定支，确保收支平衡。同时要全面落实退(离)休老同志的政治、生活待遇，特别是在近段时间，要对在职、离退休老干部和下岗职工进行走访慰问，多关心他们在工作、生活中存在的困难，充分调动他们献计献策的积极性。

同志们，回眸过去，我县林业正在经历着前所未有的深刻变化，展望未来，我们对做好工作信心百倍。让我们在“三个代表”重要思想指引下，树立科学的发展观，进一步解放思想，开拓进取，齐心协力，狠抓落实，为把我县林业推向快速健康协调持续发展的新阶段做出新的贡献。

《三》林业局政务公开总结讲话

今年，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的大、届五中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委一次全会、国务院廉政建设工作会议和全省反腐败暨党风廉政建设工作会议精神，继续围绕增强行业工作透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，促进依法行政、优质行政、廉洁行政，巩固政务公开成果，规范政务公开要求，深化政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，为全市经济跨越式发展创造良好的政务环境作出了应有的贡献。

一、领导重视，政务公开工作摆上重要议事日程

按照《市全面推进政务公开制度实施方案》（政办发[]号）的总体要求和政办发[]号文件精神，我局为确保机关各项政务公开工作落到实处，迅速成立了政务公开工作领导小组，由局长邵昌葵任组长，副局长纪检组长各科室站队中心主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任。政务公开日常工作由办公室信息办负责。为切实提高我局各科（室、站、队、中心）工作的透明度，提高工作效率，局党组召开了2次专题会议，研究部署政务公开工作，要求各科（室、站、队、中心）将工作职责、办事依据、办事程序和办事要求全部上墙，并安排专人负责政务公开工作的日常事务，每个季度在局长办公会上进行汇报。

二、采取强有力措施，将政务公开工作落到实处

今年政务公开工作总体上是巩固、规范和提高，同时在重点环节上要深化、创新和突破，全面提升政务公开的层次和水平。为此，我局在规范制度、重要事项公开和公开的形式上作了大胆地探索。

1、规范制度，以制度管人管事，促进拓展延伸。我局高度重视政务公开工作，制定了《市林业局政务公开工作实施方案》和《市林业局政务公开工作十项承诺》，印制了《市林业局办事公开制度》手册，发到各科（室、站、队、中心）。局领导在全局干部职工大会上宣读了工作方案和十项承诺，重点强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项。要求全体干部职工严格执行省、市及局里制定的各项政务公开工作措施，不允许出现违反我局制定的政务公开工作十项承诺和省、市有关政务公开政策文件的规定的事件。并将政务公开工作与各科室的年终考核挂钩。向机关干部群众公开了内务，包括机关内部的领导干部廉洁自律、干部任用、财务收支等重要事项，增强机关内部事务的公开性和透明度，极大地调动干部职工的积极性。

2、密切联系群众，突出重点，公开重要事项。我局抓住涉及权力运用的关键部门、关键部位、关键环节，突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，从内容和形式上重点加以深化。重点公开了十项公开制度，即公开本部门职能中的审批执法收费事项；公开审批执法收费具体职能单位；公开审批执法收费事项的法律政策依据；公开审批执法收费事项的条件；公开审批执法收费程序；公开审批执法收费时限；公开审批执法收费结果；公开审批执法收费工作纪律和廉政制度；公开审批执法收费责任追究办法；公开审批执法收费违规违纪投诉举报单位和电话。并将这些重要事项挂上墙向全体干部职工和广大人民群众公开。在《市行政审批手册》上公开审批事项4项、核准事项5项、审核事项13项，为群众直观、方便、实用地查询和了解我局工作起到重要作用，简化了办事程序，提高了工作效率，实现了勤政为民的目的。

3、加快电子政务建设，推进网上政务公开。我局今年投资26万余元建设了局域网，于月日与省林业厅通过数字专线连通，成为全省林业系统局域网建设最早的市州林业局之一。局域网中包含了公文处理（含收、发文，公文归档）、知识文档、电子邮件、会议管理、人事管理、机构设置（含领导介绍、各科室职能介绍、政务公开、行政审批等内容）、论坛、电子书籍、新闻时空等专业模块。去年就已经建设好的市林业局更是把把政务公开的任务要求、政策规定、措施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围，以更加快捷的形式，及时、全面地向群众和社会公开。

4、加大服务“窗口”建设，务求实效。我局始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。凡是属于公共服务和行政执法的“窗口”科室，如林政科、铁路木材检查站、森保科等都建立和完善了公开办事制度，都有公开栏、办事指南等，都做出了服务承诺，工作人员一律佩戴胸卡、摆放桌牌，极大地方便了广大来我局办事的群众。

5、加大宣传力度，在公开的形式上做文章。除了在网络上公开林业法律法规政策、行政审批事项外，我局还想方设法利用其他形式和媒介做好政务公开工作。今年我局利用送科技下乡、《森林法实施条例》宣传、非典期间野生动物保护宣传、义务植树节等重要时段，在市内主要街道发送宣传资料，利用电视、广播、日报等媒体重点宣传林业法律法规政策及重要办事公开制度，收到良好效果。

三、严格责任追究，确保政务公开不落空

我局对不推行政务公开制度、“暗箱操作”或搞假公开、只公开一般事项而不公开重点事项和关键环节及只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等违规违纪行为，坚决按照《纸全面推进政务公开制度实施方案》予以责任追究。还加强了对县级林业部门政务公开工作的监督检查，监察室与林政科等执法科室在月对全市林业部门的行政执法工作进行了全面检查，对发现的问题及时查处。

四、年政务公开工作打算

1、服务“窗口”在“办证室”的基础上，争取完成林政、种苗、林产、纠调等集中办理，实现“一站式”办公。

2、进一步加强领导，完善政务公开工作组织领导体系，切实加强对政务公开工作的领导。

3、健全工作机制，形成工作有部署、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制。

4、加大宣传力度。围绕政务公开工作，利用各种渠道，采取多种形式，向社会和广大群众宣传政务公开工作部署、取得的成效，营造政务公开的良好氛围。