镇森林防火工作会议上的讲话

去冬今春以来，我*的森林防火工作较之以往有了很大的进步，主要得益于我们扎扎实实抓好了宣传、防范和监管三大措施。因此，我*今冬明春的森林防火工作还是要立足于防，突出于早，筑牢思想防线，加强制度建设，落实监管措施，严格执行“六个到位”，确保境内无火警火灾发生，确保周边国营林场和辖区内森林资源和人民生命财产的安全。

一、认识到位

森林防火工作关乎人民群众的生命财产安全，关乎整个生态环境保护。就当前现状而言，森林防火形势越来越严峻，呈多发性、易发性和早发性，天干物燥，极易引发山火，从我*个别村在六七月份也发生过山火来看，严峻形势可见一斑。我们广大党员干部要从思想上提高认识，绷紧森林防火这根弦，努力消除三种错误思想。

一是消除畏难思想。有的村干部总认为群众组织难、工作开展难，在困难面前畏缩不前，措施乏力，工作推而不动、促而不进。作为一名党员干部，我们不能萎靡不振，要积极主动开展工作，对上不能有负组织重托，对下不能辜负群众的信托。因此，我们全体镇村干部要牢固树立越是艰难越向前的开拓意识，将森林防火各项工作措施抓紧抓实。

二是消除节约思想。税改之后，有的村村级经济举步维艰，因而对森林防火宣传、设备配置、防火建设舍不得投入。但是我们要善于算帐对比，一旦发生森林火灾，我们不仅要投入大量的人力物力，还有大片的树林被烧毁，甚至危及人民生命安全，因生态环境破坏而造成的损失更是无法计算。而我们开展防火宣传，加强防火基础建设所用的精力要小得多，所用的资金也要少得多。因此，我们在森林防火的防范措施上要舍得投入资金，以小的投入，确保不受大的损失。

三是消除麻痹思想。有的人总认为“森林防火，防不胜防”，对工作不负责任，思想麻痹，得过且过；有的人过份乐观，认为自己的“地盘”不会发生森林火灾，或者是认为即使发生山火也不会造成大的影响，对森林防火工作重视不够，投入精力较少。但去冬今春的现实告诉我们，防火压力小的地方反而火警发生率较高，如××、社区、××等村今年均发生了火警。希望大家从今天的会议之后，要重新提高认识，再加措施，再加力度，消除麻痹思想，绷紧森林防火这根弦。

二、宣传到位。

思想是行动的先导。我们要做好森林防火工作，首先要解决好思想问题，我们不仅要解决好镇村两级干部的思想问题，还要解决好全镇农民群众的思想问题，确保全*干群从思想上引起高度警觉，牢固树立护林防火意识。各村要严格对照县护林防火指挥部的“十有”要求广泛深入、多管齐下地开展宣传教育活动，使森林防火工作家喻户晓，人人皆知，切实提高全民的森林防火意识。

一是各村要成立护林防火指挥机构，设置好工作阵地，明确组成人员、防范网络，指挥部成员和防范网络要上墙，要有值班记录。

二是必须召开好两个会议。各村必须迅速召开村组干部党员、群众代表、治安中心户长会议，传达镇森林防火工作会议精神，分析本村森林防火形势，明确工作重点，制订工作方案，落实工作职责，在会议上明确村干部包片，签好到组护林防火责任状，并作好会议记录。各村召开好会议之后，必须再分片或分组召开户主会，传达镇村两级森林防火工作会议精神，分发宣传资料，在会议上签好护林防火十户联防责任书，落实痴呆傻等重点对象监管责任人，明确鸣锣示警员和防火突击队员。

三是要在主要路口悬挂或张贴森林防火宣传标语、森林防火戒严令、护林防火十不准，并在村民集中地点办好护林防火宣传专栏，逐户张贴护林防火“十不准”，将森林防火工作宣传到每个家庭。

四是要在各中小学校开展护林防火“五个一”活动。即：各班刊出一期森林防火黑板报专刊，举办一次面向三至六年级学生的森林防火主题征文比赛，要求每位学生写出或收集一条森林防火标语，印发《致学生家长的一封公开信》，在每天放学时对学生强调一次森林防火等等。通过这一系列的教育活动，提高学生们的护林防火意识，增强他们的护林防火责任感，并通过他们对家庭成员进行护林防火宣传。

三、投入到位

为了确保森林防火工作取得实效，各村要将森林防火基础设施建设资金纳入村级公用经费支出，作好统筹安排。一是要落实好“两清”（即清除田边地坎杂草、清除林边坟地杂草）资金；二是落实好防火阻隔带资金，特别是阁璧、润田、凉亭、石坪等与国营林场相邻的村，要组织资金搞好防火阻隔带建设；三是落实好鸣锣示警人员工资；四是落实重点路口、山头值守和瞭望哨资金。

四、防控到位。

森林火灾的发生有很大的偶然性和突发性，但只要我们的防范措施抓得实，森林火灾也是可以预防和避免的。因此，我们要坚持“立足于防，突出于早”的方针，狠抓以火源管理为中心的预防工作，对野外用火加强监管，真正管住森林火灾的源头。

一是要严加防范。在重点防火期，各村要搞好森林防火值班安排，实行24小时值班，要明确一名村干部专门担任信息联络员，及时向镇森林防火办公室汇报本辖区内的情况。对林场和高山大岭进出的重要路口、相对集中的墓地安排专人进行值守，严禁带火种进山，有效遏制森林火灾的发生。

二是要落实监管。各村要对痴、呆、傻等无完全行为能力人和多次引发山火的重点对象普遍进行登记，并逐一落实监护责任。

三是要改变陈规陋习，教育群众开展文明祭奠，消除火灾隐患。

四是搞好鸣锣示警。在重点时期，每日上午10时、12时，下午4时进行三次鸣锣示警。鸣锣示警员每天上午、下午围着山脚、田边地角转，中午、晚上围着屋场转，提醒村民在外劳作时严禁野外用火。

五是要加强护林联防，不留防火死角。各村在护林防火上要加强合作，互相支持、互相配合，特别是在各村交界处，更是要加强护林防火工作措施，不能出现“三不管”现象。

六是建立巡逻督查机制。镇政府将派出两个巡查工作专班，对全镇的护林防火工作按照“十有”要求进行督查。

七是搞好护林防火应急预案。为了保证一旦发生森林火灾，能及时组织扑救，把损失降到最低，各村要组建一支50人以上的森林防火突击队，并对突击队员进行科学扑救知识培训，确保发生森林火灾时能够做到召之即来、来之能战、战之能胜。

五、打击到位。

为了避免镇村干部在森林防火工作上疲于奔命，为了避免我*森林资源和群众的利益受到损害，我们必须加大惩治和打击力度来提高警示效果。党委决定成立2个森林防火宣传巡查处罚专班，由主要领导带队，抽调精干人员，对全*进行不定期的巡查，按照“野外冒烟，罚款一千”的要求对违规野外用火的人员进行“从重、从快、从严”处罚。对于火灾肇事者，视其损失大小，该送林业公安机关查处的送林业公安机关查处，该追究刑事责任的追究刑事责任，毫不手软，决不姑息迁就。

六、责任追究到位

森林防火工作实行属地管理原则，各村支部书记为森林防火第一责任人，包保住村干部要指导和协助村支部书记抓好森林防火工作措施的落实，村干部要搞好分工协作，做到“人人肩上有担子，个个身上有压力”。为了确保森林防火责任落到实处，党委研究决定，由党委副书记、纪委书记××牵头，以纪检、组织、信访等工作人员为成员对全*各村森林防火工作措施落实情况进行督查，对领导得力、预防有方、措施落实、扑救及时、成效显著的村，在年终考评时给予表彰，对由于工作不力、措施不实而造成森林火灾，损失较大的村，对村支部书记和住村包保干部进行诫勉谈话。对于上级纪委介入调查处理的，镇党委采取“不打招呼、不跑路子、不保帽子”的方式，积极配合上级纪委给予党纪、政纪处分。

森林防火既是一项阶段性工作，也是一项常规性工作，上至中央，下到地方，都对森林防火工作极为重视。在森林防火方面，由于措施不到位，有少数干部受到了责任追究，政治上受到了影响，经济上蒙受了损失，为此，我们务必引起高度警觉。为了保护我们的干部，为了不负群众信赖和组织重托，切实搞好我*森林防火工作，我们必须强化工作纪律。政府已经印发了*办发（200*）××号文件，严明了六项工作纪律：一是森林防火期内所有镇村干部一律不得擅离岗位，有事必须按规定先请假后方可离开；二是必须保证通信畅通、联络方便，否则视为脱岗；三是火灾发生后，镇村干部必须到现场指挥，组织科学扑救；四是森林防火实行包保责任制，每引发一次森林火灾，过火面积500亩以下，政府派车派人进行扑火的，住村包保住村干部、村干部各罚款200元，村罚款500元，过火面积500亩以上的，处以村1000元的罚款，并追究相关责任人纪律责任和法律责任；五是发生火警、火灾后，各村必须协同*政府、派出所找出肇事者，如隐瞒不报，对村罚款1000元；六是火灾扑灭后，要及时制止哄抢山林的不法行为，调解好矛盾纠纷。