书记在学前教育动员会发言

同志们：

一、要进步看法，加强责任感和紧迫感

学前教育是根底教育的主要构成局部，是教育和终身教育的奠定阶段。开展学前教育关于促进儿童身心具体安康开展，普及义务教育，进步国民全体本质具有主要意义。当时，跟着我国经济的开展和社会的提高，广阔人民群众越来越注重学龄前儿童的培育和教育，对开展学前教育有了更高的要乞降激烈的期盼。党中心、国务院曾经把学前教育事业的开展提到史无前例的计谋高度。总书记在党的十七大申报中强调指出要“注重学前教育”。《国度中长时间教育变革和开展规划大纲》提出了到2020年根本普及学前教育的目的。《国务院关于当时开展学前教育的若干定见》和全国粹前教育电视德律风会议，为往后一个期间学前教育的开展指出了明白的偏向。7月28日，省当局召开了全省学前教育任务会议，徐济超副省长到会作主要讲话，并和各省辖市当局签署了目的责任书，标明了省当局对此项任务的高度注重，还摆开了具体推进学前教育开展的大幕。

近年来，我市学前教育事业安康、稳步开展，市区及各县城区已根本知足了适龄儿童的入园需求；乡村地域经过灵敏多样的方式，为越来越多的学龄前儿童供应了受教育时机；学前教育质量不时进步。然则，当前我市学前教育总体程度还不高，还存在四个方面的问题：一是学前教育投入严峻缺乏，各级各类幼儿园通俗存在规划小、前提差的景象；二是小区幼儿园建立不配套，在老城革新和新区建立进程中，幼儿园建立分明滞后于城市建立；三是幼儿园收费尚需进一步标准，民办幼儿园收费过高，公办幼儿园收费偏低；四是幼儿教员步队全体本质不高，直接影响了幼儿园保教质量的进步。各级各部分要充沛看法开展学前教育的主要性和紧迫性，将鼎力开展学前教育作为贯彻落实教育规划大纲的打破口，作为推进教育事业科学开展的主要义务，归入当局任务主要议事日程，实在抓紧抓好。

二、要健全机制，全力推进学前教育事业开展

各级各部分要依据省市任务要求，连系当地实践，明白目的，凸起重点，加速推进学前教育，昔时要重点抓好四个方面的任务

（一）科学结构，加大投入，仔细施行学前教育三年规划

一要科学规划结构。依照国度和省里的一致布置，要对将来三年的学前教育进行科学、具体的规划，按城镇每1万人、乡村平原地域每3000—6000人设置1所幼儿园。近三年，3万生齿以上的乡镇至少举行2所，3万人以下的乡镇至少举行1所规范化公办中间幼儿园。各县区在制订规划时，必需公益性和普惠性准则，起劲构建掩盖城乡、结构合理的学前教育公共效劳系统，保证适龄儿童承受根本的、有质量的学前教育。必需当局主导，社会参加，公办民办并举，落实各级当局责任，充沛调动各方面积极性；必需量体裁衣，从实践动身，为幼儿和家长供应便利就近、灵敏多样、多种条理的学前教育效劳。

二要加大对学前教育的投入。各级财务要将学前教育公用经费归入同级财务保证系统，依照全省一致规范对公办幼儿园拨付生均公用经费；城市教育附加费要有一局部用于学前教育开展。财务性学前教育经费在同级财务性教育经费中要占合理比例，将来三年要有分明进步；新增教育经费要向学前教育倾斜；落实市、县两级幼儿教员专项培训经费。各级当局要布置专门资金，新建、改建、扩建一批平安、合用的幼儿园，重点建立乡村幼儿园，改善乡村幼儿园保教前提。

三要积极鼓舞社会力气举行幼儿园。社会力气举行的幼儿园，在审批注册、分类定级、教员培训、职称评定、表扬奖励等方面与公办幼儿园具有一致位置。在民办幼儿园的建立、开展进程中，相关本能机能部分要供应优惠效劳，为学前教育开展供应宽松情况。

四要仔细落实房屋校区配套建立幼儿园准则。新建小区和老城革新时要预留幼儿园建立用地，按每5000生齿区域办一个6班规划的幼儿园规划结构。城镇小区没有配套幼儿园的，应依据寓居区规划和寓居生齿规划，依照国度有关规则配套建立幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建立、同步交付运用，建立用地按国度有关规则予以保证，未按规则布置配套幼儿园建立的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资本由本地当局统筹布置，举行公办幼儿园或托付办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建立要充沛思索进城务工人员随迁后代承受学前教育的需求。

（二）增强治理，标准办园，严厉落实幼儿园各项治理准则

依照权责一致的准则，各级各类幼儿园的审批，由各级教育主管部分担任。要对新建、改扩建的幼儿园，依照《河南省幼儿园办园根本规范》，从设置规划、建立规范、教职工装备、经费保证等方面严厉要求，从严把关。一要增强幼儿园平安治理。各级教育行政部分和幼儿园要将平安任务放在首位，贯串于幼儿园治理的全进程和任务的各个环节。要制定平安防备预案，实在包管园内的平安设备、设备的数目和质量，树立人防、物防、技防相连系的平安防备系统。要不时进步预防、发现、节制和处置变乱的才能，对能够呈现的各类平安不变问题要有预警和防备办法，制订突发事情应急处置预案，将平安任务落到实处。教育、卫生、公安、消防、建立、民政等有关部分要增强对幼儿园周边情况、房子设备、室表里运动场地、消防设备、平安、教玩具等方面的平安反省，实时发现和扫除不平安要素。要健全卫生防疫准则，对幼儿园的饮食卫生、食物收购、疾病防治以及教职工的身心安康情况等进行按期反省，严禁不及格食物流入幼儿园。各县区和幼儿园要按期对接送幼儿车辆、大型玩具和门卫、厨房等设备设备、人员等进行反省，消弭平安隐患。确保全市幼儿园在平安上不出任何问题。二要增强幼儿园收费治理。幼儿园收费必需仔细执行物价、教育部分确定的收费规范，不得自立收费项目和进步收费规范。已获得《办园答应证》的幼儿园，要向本地财务部分和价钱主管部分提出收费请求，由价钱主管部分颁布《收费答应证》后方可收费。幼儿园要严厉依照《收费答应证》所列项目收费，代收费须征得家长赞同，执行帐目公开、多退少补。严禁在正常教育工夫内，以创办特征班、兴致班为由，向家长别的收取费用，不得收取与幼儿入园挂钩的资助费、支教费等。要增强收费监管，果断查处乱收费。要增强对民办幼儿园收费的监管，民办幼儿园保育教育费收费规范由幼儿园依据办园本钱参拍照同前提公办幼儿园的收费规范自行确定，报本地价钱主管部分立案。三要增强民办幼儿园治理。民办幼儿园的举行和治理，要严厉按照民营性质进交运作，不得在称号、机构、治理、招生宣传及收费等方面存在欺诈行为。未获得办园答应证和未处理注销注册手续，任何单元和小我不得举行幼儿园。对现有未经审批的民办幼儿园，要对照省市制订的办园根本规范，促使限日达标，经整理仍不克不及达标的，各级当局要组织相关部分，果断予以取缔。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指点机构，审批主管部分要增强监视治理。

（三）强化培训，落实待遇，不时提拔学前教育师资程度

一要树立完美学前教育师资培训系统。公办、民办幼儿园要包管每年教员的培训经费，往后三年内要对一切幼儿园园长和主干教员进行一轮全员专业培训并悉数获得岗亭及格证。鼎力增强师德建立，注重运用现代化教育伎俩和长途教育平台，不时进步专业本质和理论才能。二要落实幼儿教员工资福利及职称评聘等方面的待遇。机构编制部分要依据学前教育开展的需求，依照省定规范审定公办幼儿园教职工编制，逐渐配齐幼儿园专业教员和教育辅佐人员，确保学前教育的安康、继续开展。仔细执行《中华人民共和国教员法》，幼儿教员享用与中小学教员一致的位置和待遇。依法保证幼儿教员在进修培训、评先评优、专业技能职务评聘、工资福利、社会保险等方面的正当权益。幼儿园在自聘幼儿教员时，要协助聘用教员在同级人才交流中间进行人事署理，并按规则交纳医疗保险、养老保险、赋闲保险、工伤保险和住房公积金等，做好专业技能职务评聘任务。三要严厉幼儿教员准入。要根据《教员资历条例》的有关规则，执行幼儿园园长、教员资历准入准则，严厉执行持证上岗。要执行幼儿教员聘用制，树立鼓励机制，具体进步教员步队的本质和程度。

（四）遵照规则，保教偏重，具体进步学前教育教育质量

各县区教育行政部分和幼儿园要结实树立体智德美具体开展和依法办园、依法治教的思维，幼儿园教育的公益性准则。保教偏重，尊敬幼儿身心开展规则和进修特点，以幼儿为本，存眷单个差别，科学布置保教运动，以游戏为根本运动，促进幼儿具体而富有特性地开展，严禁有“小学化”和“学科化”倾向，严禁幼儿园从事违犯幼儿教育规则的实行运动，严禁给幼儿安插书面家庭功课，真正使广阔幼儿在安康高兴的情况中幸福地生长。

三、要增强指导，仔细落实学前教育各项任务义务

市委、市当局对学前教育任务高度注重，市当局常务会议两次专门听取了学前教育任务的报告请示，提出了明白要求，市当局下发了关于增强学前教育任务的定见，制订了学前教育三年举动方案，成立了市学前教育任务指导小组和市学前教育三年举动方案推进任务指导小组，特殊是学前教育任务指导小组由市当局常务副市长任组长，并树立了学前教育联席会议准则，按期召开联席会议，协调研讨学前教育开展中的详细问题。各县区也要成立响应的组织机构，理顺学前教育治理体系体例，落实各级当局和相关部分的责任，使幼儿园的审批治理、评价督导、教育指点、平安教育等任务项项有人管，事事有人抓，一起推进全市学前教育安康开展。

各县区要将学前教育归入社会经济开展规划，列入当局年度责任目的治理。要树立催促反省、审核奖惩和问责机制，每年要对各县区学前教育开展状况进行督导评价，增强当局对责任落实、教员步队建立、经费投入、平安治理等方面的督导反省。市、县教育行政主管部分要对学前教育三年举动方案发展状况进行专项督查，组织宣传和推行进步前辈经历，对开展学前教育成果凸起的县区、乡镇予以表扬奖励，确保鼎力开展学前教育的各项行动落到实处，获得实效。

同志们，我市学前教育的目的和义务都曾经明白，下一步就是要仔细抓好落实。全市各级各部分要实在增强指导，明白责任，立异机制，克意进步，真抓实干，积极创始我市学前教育任务新场面，为魅力建立增光添彩。