第三批党员先进性教育活动工作讲话

同志们：

今天召开全区第三批先进性教育活动工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，回顾总结第二批先进性教育活动，对第二批先进性教育活动的后期工作进行安排部署，对第三批先进性教育活动进行动员和具体部署。区委对开好这次会议非常重视，会前专门召开先进性教育活动领导小组会和常委会，听取了关于第二批先进性教育活动的情况汇报，研究确定了全区第三批先进性教育活动的实施方案。下面，根据区委常委会研究的意见，我讲四个问题。

一、认真分析总结第二批先进性教育活动，扎实做好后期几项工作，确保取得实实在在的效果

全区第二批先进性教育活动7月份启动以来，在区委的领导和市委巡回检查组的指导下，各参学单位党组织高度重视，精心组织，扎实工作，强化督促指导，广大党员热情高涨，积极参与，推动了先进性教育活动健康开展和深入进行。目前，参加第二批先进性教育活动第一茬启动的办事处（园区）机关及其直属单位，绝大多数单位集中性学习教育基本结束，正在开展“回头看”、建章立制等巩固和扩大成果工作；第二茬启动的中小学校正处在整改提高阶段，12月中旬将结束集中学习教育任务；第三茬启动的企业和社区，少数单位处在分析评议阶段，多数已进入整改提高阶段。

虽然参加第二批先进性教育活动的单位数量多，行业分布广，情况复杂，工作难度较大，但全区各级党组织高度重视，科学安排，精心组织，确保了教育活动顺利推进。回顾我区第二批先进性教育活动前段工作，主要有以下六个方面的特点。

1、采取多种形式，搞好学习培训。在学习动员阶段，各单位突出形势教育、典型教育，普遍采取报告会、座谈会和讲党课等形式，大力宣传改革开放以来我国取得的巨大成就，宣传本地区、本单位的巨大变化，宣传党的政策和理论；推选出身边优秀党员典型26人，用身边的典型教育身边的人。在学习培训的基础上，对不同领域和行业的不同层次、不同岗位的党员，通过开展讨论，明确了保持党员先进性的具体要求。党的十六届五中全会召开后，参加第二批先进性教育活动的各级党组织积极组织广大党员学习讨论，深入宣讲十六届五中全会精神，把全会精神传达到基层。

2、抓住关键环节，认真分析评议。在分析评议阶段，各单位坚持标准，严格程序，注重广开渠道了解民意，真心实意查找问题；注重深入开展谈心活动，统一广大党员的思想认识；注重搞好“党性分析”，真正让党员在思想深处有触动；注重开展批评与自我批评，切实增强组织生活的严肃性和实效性。

3、开展主题实践活动，把整改贯穿先进性教育活动始终。第二批参学单位根据领域和行业特点开展了丰富多彩的主题实践活动。通过边学边改、边议边改、边整边改，把学习与促进工作相结合、与解决实际问题相结合、与为基层群众办实事办好事相结合，以实际行动展示党员的先进性和体现先进性教育的成效。第二批先进性教育活动开展以来，各级党组织采取多种形式关心群众生产生活，解决了一些群众关心的热点、难点问题。

4、大力实施党员“安家工程”，基层组织建设得到加强。全区各单位认真实施党员“安家工程”，力求先进性教育活动全覆盖。据统计，通过深入开展“双找”活动，全区共有980名党员重新与党组织取得了联系，重新安了家。在开展“两找”的同时，全区各单位多方筹集经费100多万元，使基层党组织活动阵地得到有效改善。农业大队党支部在11月中旬顺利完成换届工作，包括社区党支部在内的95个基层党组织得到调整和充实，支部班子年龄结构、知识结构、能力结构明显优化，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

5、加强领导和指导，组织保障到位。各级领导干部坚持联系点制度，深入基层调研指导。区委先进性教育活动办公室坚持定期召开情况分析会，掌握进展情况，加强沟通和指导，特别是着力加强对企业和社区教育活动的指导。各级督导组加强督导和检查，坚持立体宣传、典型引路的方式，积极营造良好的舆论氛围。

6、围绕中心，服务大局，切实做到“两不误、两促进”。在第二批先进性教育活动中，各单位充分借鉴第一批的成功经验，紧紧围绕经济工作中心，坚持以科学的发展观统领各项工作，克服了农场体制改革过程中的不利因素，进一步理清了发展思路，查找出来的问题初步得到了整改，改革发展稳定各项工作稳步推进。

在肯定前段工作成绩的同时，我们也应看到工作中也还存在着一些不足：一是少数单位工作的指导性和针对性不够强，联系实际不够密切，整改措施不够具体，在求实效上还存在一定差距。二是由于各单位领导的重视程度和抓工作落实的力度不同，一些单位工作发展不够平衡，各项整改措施还有待进一步抓好落实。对于这些问题，需要引起我们的重视，切实增强工作的紧迫感，采取得力措施加以解决。最近，中央和省、市委要求，要善始善终抓好第二批先进性教育活动的后期工作。第二批先进性教育活动集中学习教育结束后，还要用三个月左右的时间巩固和扩大整改成果。全区各级党组织和领导干部要继续保持良好的精神状态，进一步完善工作措施，加大工作力度，确保工作实效。

一是要扎实抓好整改。目前，参加第二批先进性教育活动第二、第三茬启动的大多数单位正处在整改提高阶段。搞好整改，集中解决党组织和党员存在的突出问题，是先进性教育活动取得实效的关键。要组织和引导各级党组织和广大党员充分认识做好整改工作的重要性，针对查找出来的突出问题，扎实搞好集中整改。要把影响改革发展稳定、群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、眼下能够办好的事情作为整改的重点。针对突出问题，制定实事求是、切实可行的整改方案。要力避前紧后松、说多做少，通过建立整改工作责任制，将各项整改任务落实到人，明确责任，加强督促检查和考核，限时进行整改。要在一定范围内通过多种形式向党员干部、群众进行通报和公示，让群众知道单位的整改在改什么，怎么改，什么时候改，改得怎么样，是否达到预期目标，接受群众的监督和评价。要坚持上下联动，以上带下，以下促上，共同推进整改落实。

二是要认真开展自查、“回头看”和总结。组织“回头看”，是巩固扩大先进性教育活动工作成果的必要环节。第二批各参学单位在三个阶段集中教育活动结束前要对整个先进性教育活动进行一次认真的自查和“回头看”，查漏补缺，完善工作。要组织本单位的党员和群众进行满意度测评，在自查、“回头看”的基础上搞好工作总结。各单位党（工）委及先进性教育活动领导小组办公室要加强对“回头看”工作的组织领导。“回头看”的重点是：学习的时间和内容是否到位；单位的整改方案是否贯彻了五中全会精神，以科学的发展观统领各项工作；党员领导干部和各级党组织是否把党风廉政建设情况作为党性分析材料和领导班子民主生活会的重要内容；整改方案是否务实具体并作了进一步修改和完善，群众反映强烈的突出问题是否得到解决等。各级督导组要对参学单位的“回头看”工作进行严格把关，对问题较多、多数群众不满意的，及时督促做好“补课”工作。

三是要巩固扩大先进性教育活动成果。各单位在集中学习教育结束后，要安排2到3个月的时间继续抓好整改和建立长效机制的工作，巩固扩大第二批先进性教育成果。各单位先进性教育活动领导小组要制定巩固扩大成果的工作意见，作出具体安排。巩固和扩大成果，要从深化整改、完善制度、建立长效机制入手，从组织和参与理论研讨活动展开，力求取得实践成果、制度成果和理论成果。各单位要结合实际，建立健全党员队伍建设、基层党组织建设和领导班子思想作风建设的制度。要在对已有制度进行梳理的基础上，把党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众以及党建工作督导检查等四个方面的工作制度建立健全起来，使长效机制建设取得实实在在的效果。

二、充分认识开展第三批先进性教育活动的重要意义，进一步明确指导原则和目标要求

农村党组织是党在农村全部工作的基础，农村党员是贯彻执行党在农村各项方针政策，带领群众致富奔小康、推进社会主义新农村建设的骨干力量。在大队党组织和党员中开展保持共产党员先进性教育活动，有利于进一步把“三个代表”重要思想贯彻落实到基层，切实增强基层党组织和广大党员全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；有利于进一步巩固和发展当前大队经济社会发展的良好局面，推进社会主义新农村建设；有利于不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实党在农村的执政基础；有利于巩固和扩大第一、第二批先进性教育活动成果，确保整个先进性教育活动实现中央确定的目标。全区各级党组织都要充分认识搞好第三批先进性教育活动的重要性和必要性，增强责任感和使命感，把思想统一到中央和省、市、区委的部署上来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，紧密结合“三农”工作实际，扎实深入开展先进性教育活动，确保取得实效。

开展第三批先进性教育活动，同志作出了重要批示。他指出：“要结合农村实际，围绕建设社会主义新农村这个主题，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效”。党的十六届五中全会进一步阐明了开展先进性教育活动的重大意义，充分肯定了前段工作所取得的成绩，对继续搞好先进性教育活动提出了明确要求。特别是全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字目标。这些都为我们开展大队先进性教育活动指明了方向。认真学习贯彻同志的重要批示和党的十六届五中全会精神，搞好大队先进性教育活动从总体上要把握好以下几点：一是明确一个主题。要紧紧围绕建设社会主义新农村“二十字”目标，着眼于促进大队经济社会发展和农工增收，切实加强基层组织，提高党员素质，积极推动和谐农村建设。二是把握两个关键。要坚持有针对性地开展正面教育的基本方针，用党的理论武装人，用先进的事迹感召人，使广大党员进一步增强党员意识和党性观念。要坚持注重实效的原则，采取切合大队实际的方式方法开展活动，确保取得实效。三是解决三类问题。即解决好党组织和党员队伍中存在的突出问题，影响改革发展稳定的主要问题，群众最关心的重点问题。四是实现四项目标。就是党员素质有新的提高，基层组织有新的加强，乡风村容有新的变化，农工增收致富有新的举措。

我区第三批先进性教育活动共涉及13家单位，90个支部，党员总数3131人。这一批次先进性教育活动分3个阶段、6个环节。学习培训阶段以大队党组织或党小组集中学习和开展集中活动为主，党员集中学习和集中活动时间原则上不少于30个小时。在学习培训阶段，办事处（园区）要集中或分片举办一场形势政策报告会，组织一场先进事迹报告会；大队党组织至少集中上一次党课，进行一次学习讨论交流，观看一批先进典型和革命传统教育声像资料，开展一次实用技术培训。分析评议阶段，大队党组织和大队干部要广泛征求群众意见。在家的党员在大队党组织或党小组中开展交心谈心活动，参加组织生活会，有条件、有书写能力的党员要撰写党性分析材料。外出流动党员如果不能回大队参加教育活动，大队党组织要先将学习资料寄送给他们，待流动党员春节回家后，由大队党组织组织一两次集中活动，主要是交流情况、汇报思想，参加组织生活会。整改提高阶段要着眼于解决突出问题，抓好整改。大队党组织要制定好整改方案，并要制定好《大队党组织建设三年规划》和《大队经济社会发展三年规划》。党员大队干部要制定个人整改措施，无职务的党员要针对群众意见做好相关的整改工作。集中学习教育活动结束后，各单位党组织还要安排2?3个月时间，继续抓好突出问题的整改，制定、完善相关制度，探索和建立党员教育管理常抓不懈的工作机制，巩固和扩大先进性教育成果。

需要强调的是：未参加第一批先进性教育活动、承担先进性教育活动组织指导工作的有关党政部门，要按照《全区第一批先进性教育活动实施方案》进行，努力做到标准更高、要求更严、效果更好，真正发挥表率作用。安排在第二批开展先进性教育活动因情况特殊尚未启动的单位，要按照《全区第二批先进性教育活动实施方案》要求，开展先进性教育活动。应参加第一、第二批先进性教育活动，由于种种原因没有参加的少数党员，纳入第三批一并安排“补课”，要确保先进性教育活动全覆盖。

三、正确把握政策，注意工作方法，扎实开展先进性教育活动

在大队开展先进性教育活动，要认真贯彻中央关于先进性教育活动的一系列重要指示精神，始终坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。具体工作中，要着重把握以下几点：

一要注重分类指导。大队党员的自主性、分散性、流动性较强，大队党组织经济条件、活动阵地、工作基础各自不同，必须针对不同类型的大队和不同党员的特点，区别对待，分类指导，找准不同的工作着力点，努力使先进性教育活动紧密联系实际。在组织形式上，党员人数较多的大队，可以党小组为单位开展活动。要充分利用冬季农闲、雨雪天、晚上及农民工返乡的时间组织学习。在教育方式上，要灵活多样，大力开展科技、文化、卫生、理论、法律“五下乡”活动，以办事处（园区）为单位，组织电影、文艺节目等到基层巡回展演，并要组织相关职能部门下基层为群众搞服务。同时，要注意发挥党员电化教育的作用，运用理论宣讲、形势报告、问题解答等方式，增强教育活动的吸引力。在工作着力点上，要引导富裕大队党组织富而思进，进一步加快发展和构建和谐社会的步伐；引导困难大队党组织提高党组织和党员的致富能力，带领群众调结构、闯市场、奔富路。要注意组织和引导大队党员干部重点学习贯彻党的路线、方针、政策，增强群众观念、服务意识和宗旨意识，提高服务能力；组织和引导无职务的党员重点学习农业实用技术，掌握致富技能，提高致富本领；组织和引导外出务工党员重点学习法律法规，遵纪守法，勤劳致富；组织和引导年轻党员重点学习党的知识，坚定理想信念，增强党员意识，提高生产经营水平和帮带能力。对年老体弱、行动不便的党员，因人而异、实事求是地提出要求，激发他们的热情，发挥他们的余热。同时，要结合实际，因地制宜地组织党员开展以提高素质、服务群众为主要内容的主题实践活动。

二要上下联动解决突出问题。解决“三农”问题，单靠大队党组织的力量是有限的，必须得到上级党委、政府和有关职能部门的支持帮助。通过边学边改、边议边改和集中整改，切实解决涉及农场改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题。每个大队重点解决1?2个群众反映强烈的突出问题，特别是基层干部作风上存在的、容易引起群众反感的一些问题，大队支部书记要切实履行好“具体责任人”的职责。上级党组织和有关部门要把解决涉及“三农”、大队党组织又无力解决的问题，同落实前两批先进性教育活动中涉及“三农”问题的整改措施结合起来，上下联动，使第三批先进性教育活动取得实实在在的效果。

三要认真解决少数党员和党组织的实际困难。各级党组织要抓住先进性教育活动的有利契机，采取有效措施，切实解决部分大队党组织缺乏活动场所和经费等实际困难，为开展先进性教育活动创造必要的条件。要把思想教育与解决实际困难相结合，重点帮助生活困难的党员和老党员，解决他们生产生活中的实际田难，调动他们参加先进性教育活动的积极性。同时把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来，切实解决一些涉及群众生产生活方面的实际问题。

四要把握好相关政策。农业大队情况比较复杂，工作中会遇到许多新情况新问题。各级党组织要加强调查研究，及时发现和妥善处理好带有苗头性、倾向性的问题，对涉及社会治安、征地拆迁等方面的问题，要按照有关政策稳妥处理。既要引导和帮助大队党员干部解决思想作风和工作作风方面存在的问题，又要注意关心爱护，鼓励和支持他们开拓创新、干事创业，切实保护好他们的工作积极性。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要按照党内有关规定，按照正常程序进行组织处理；对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。党员无正当理由、长期不与党组织联系的，以及经教育不改、拒不参加先进性教育活动的，要在先进性教育活动结束后，根据《党章》和党内有关规定，按照正常程序进行组织处理。

四、加强组织领导，确保先进性教育活动顺利开展

在大队开展先进性教育活动有许多有利条件，也存在一些实际困难，关键在加强组织领导。各级党组织要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，确保第三批先进性教育活动健康发展。

第一，明确领导职责，落实保障措施。抓好大队先进性教育活动，领导和指导的主要责任在区委和办事处（园区）党（工）委，组织实施的主要责任在大队党组织。办事处（园区）党（工）委要进一步充实工作力量，加强组织领导。办事处（园区）党（工）委书记要切实履行“直接责任人”职责，大队党组织书记要切实履行“具体责任人”职责。要继续建立党员领导干部联系点制度，区委领导班子成员分别联系一个办事处（园区），并重点联系一个大队，做好示范工作。办事处（园区）党员领导干部分别包一到两个大队。各级党组织和有关部门要采取切实措施，提供必要的经费保障，保障第三批先进性教育活动的正常开展。根据省、市委要求，第三批教育活动按每人50元的标准落实专项经费，各级先进性教育活动办公室要加强经费管理，保证专款专用。

第二、加强督促检查，促进平衡发展。区委将向办事处（园区）派出巡回检查组或督导组，办事处（园区）向大队派出督导组，并要派出1?2名熟悉党建工作、具有大队工作经验的党员干部担任指导员，驻队帮助指导大队党组织开展先进性教育活动。各级党委要加强对督导组成员和驻队先进性教育指导员的培训。各级先进性教育活动领导小组办公室要注重调查研究，加强指导和引导。巡回检查组和督导组要认真履行职责，加强工作联系与沟通。要注意抓典型、促中间，搞好点面结合，促进先进性教育活动平衡发展。

第三、加强舆论宣传，营造良好氛围。要结合大队实际和党员特点，利用各种新闻媒体和广大群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重要意义，大力宣传开展先进性教育活动的好作法、好经验，大力宣传基层党员中的先进典型，注重挖掘带头致富、带领群众致富的普通党员典型，用身边的事教育身边的人，增强先进性教育活动的感染力、吸引力和说服力，切实为大队先进性教育活动的扎实开展营造良好的舆论氛围。

第四，坚持统筹安排，促进农场各项工作。第三批先进性教育活动处在岁末年初，各项工作任务重，头绪多，必须统筹兼顾，合理安排，确保教育活动与其他各项工作协调发展，相互促进。要注意防止和克服脱离中心工作搞教育活动，或借口工作忙而不重视学习教育活动的偏向，也要防止过分强调学习教育而忽视党员实际困难的作法，找准开展先进性教育活动与大队其它各项工作的结合点，充分利用春节前后农闲的有利时机，集中精力抓好先进性教育活动，切实做到学习教育和各项工作“两不误、两促进”。全区第三批先进性教育活动工作会议后，各单位要继续实施党员“安家工程”，进一步完善工作方案，调整充实工作力量，确保第三批先进性教育活动顺利启动。办事处（园区）先进性教育工作动员部署会议，要争取在12月16日前召开。

同志们，这次会议之后，全区第三批先进性教育活动就要全面铺开。希望大家切实增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感，继续保持良好的精神状态，求真务实，扎实工作，确保先进性教育活动各项任务落到实处，取得实效。