机关党员干部理论学习中存在的问题及对策

用科学的理论武装人，是党的思想理论建设的根本任务。近几年来，我区机关党员干部的理论学习，取得了一定的成效，但面对当前四个多样化的复杂形势，机关党员干部在理论学习上还存在着诸如重干轻学、重读轻议、重旧轻新、重唱轻做等问题，需要认真加以解决。

一、当前机关党员干部理论学习上存在的问题

1、在学习认识上，自觉意识不强，缺乏主动性。目前，在相当一部分机关党员干部头脑中还存在着轻视和忽视理论学习的思想，对理论学习认识上不重视，自觉学习意识不强，抱着无所谓的态度，被动地参加理论学习，缺乏学习的主动性和自觉性。少数部门领导干部没有充分认识到加强政治理论学习的重要性，没有把理论学习摆在重要位置，学习时间、经费和制度都难以保证。有些领导虽也认为学习理论不可少，但却认为是软任务，而把经济工作和其他业务工作当作硬任务，时常出现硬任务挤压软任务现象，使理论学习落不到实处。不少领导和干部认为“理论学习空对空，基层工作实打实”，抱着无所谓的学习态度，影响了学习效果。也有的干部认为自己是“老机关”了，产生自满情绪，对理论学习缺乏热情。

2、在学习方法上，形式手段单一，缺乏吸引性。当前机关理论学多采用老办法，在学习形式的创新上探索不够，“一张报纸、一杯茶，围在一起听报告”成了机关干部理论学习的主要方式。学习形式以听、读为主，内容大多以纯理论为主，枯燥乏味，常采用满堂灌输的方式，往往是讲的人滔滔不绝1小时，听的人昏昏欲睡60分，讲的人照本宣科夸夸其谈，听的人索然无味开小差。即便是听后的发言讨论，往往也是脱离实际的空议论，而且还会常常跑题，最后在对某个大众敏感话题的哄笑声中嗄然而止，起不到讨论的实际效果。这种单调的学习模式抑制了党员干部学习的积极性和创造性，最终的结果是使相当一部分党员干部产生厌学情绪，对理论学习缺少兴趣。

3、在学习效果上，过于追求形式，缺乏实践性。当前机关政治理论学习存在着片面强调形式，喜欢做表面文章的现象，爱干面子活，只求花样多，活动多，口号新，不注重教育的质量、效益和成果。有的单位只求一个到课率，每次学习都座无虚席，人人做笔记，看似很认真，其实是课停人走，笔记本一合，万事大吉。同时还存在着为学习而学习的现象，往往只是用理论学习装门面，所学的理论与实际工作完全脱节，起不到理论指导实践的应有效果。

4、在学习机制上，制度不健全，缺乏约束性。从我区机关理论学习的现状来看，虽然建立了一定的领导、督查、考核机制，但在实际操作中还存在着许多问题，需要进一步加以完善。如干部理论考试是检验干部理论学习效果的主要手段，但现在每次考试都是试卷、答案一起发，人人参与、个个抄袭，成绩全优。这种自欺欺人、徒有虚名的考试形式，不仅亵渎了理论学习，还败坏了机关干部的学风。

二、加强和改进机关党员干部理论学习的对策

1、提高认识，在思想上增强自觉性。广大党员干部要充分认识到加强和改进理论学习的重要意义，认识到加强党员干部理论学习是我们党在错综复杂的国际、国内形势下，应对复杂局面、接受挑战、战胜困难、统一思想、凝聚力量的强大动力和根本保证。同志曾多次强调，只有理论上的清醒，才能保持政治上的清醒和坚定。因此，广大党员干部特别是领导干部必须以讲政治的高度，进一步增强对党员干部理论学习教育重要性的认识，带头参加理论学习，努力成为勤于学习、善于学习的模范。同时要认真组织好本机关党员干部的理论学习教育，把理论学习工作列入重要议事日程，指定专人负责，做到“定内容、定制度、定目标、定措施”。当前，要以“三个代表”重要思想为指导，以提高机关党员干部思想政治素质为方向，进一步加强和改进党员干部理论学习教育，切实增强广大机关党员干部理论学习的主动性和自觉性。

2、讲究方法，在形式上追求多样化。新时期干部理论学习教育，要注重在方法上有所创新，要寻求新的载体、新的形式，力求教育形式的多样化，以进一步增强理论学习的吸引力和感染力。要改变过去那种“如雷贯耳”的强制性、灌输式教育方法，倡导一种“润物细无声”的渗透教育方式，使广大党员干部在潜移默化中接受教育。要增加理论学习的“自选动作”，减少“规定动作”，把个人自学与集体辅导、报告会、专题讲座、知识竞赛、演讲比赛等有机的结合起来。同时探索不同学习途径，如开展加强机关效能建设、改进机关工作作风为主题的大讨论活动，以讨论促学习。理论学习教育还要引进现代化的教育手段，如用电化教育代替开大会，用网络学习代替集体阅读，用观看光盘、录像带的方式弥补报告会的局限性，以新的方式和载体，进一步增强理论学习的吸引力。

3、适应需求，在内容上体现系统性。理论学习要紧紧围绕党委、政府的中心工作开展，年初要提出理论学习的指导意见，编印学习参考专题，从内容上体现系统性。要以马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和有关时事政治为重点，深入系统地进行学习，注重把握理论的内在联系和辨证统一的关系，努力提高广大党员干部的政治理论素养，不断提高分析问题和解决问题的能力。同时要联系实际，进一步加强经济、文化、科技、法律等专业知识的学习，拓宽知识面，增强工作本领。通过系统的理论学习，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，把理论学习的过程变成增强党性的过程，变成自觉抵制各种腐朽思想的过程，变成发挥先锋模范作用、永葆共产党员本色的过程。

4、分类施教，在对象上突出层次性。党员干部的理论学习教育要区分层次，突出重点，从不同的对象和要求出发开展学习。对机关一般党员干部，要求初步掌握马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本观点和基本方法，比较全面的了解党的基本路线、方针、政策。要重点抓好党员领导干部的学习，要求他们在理论学习过程中进一步加强研究，深入思考，把理论学习与调查研究结合起来，与研讨工作中的重大问题结合起来，在相关理论的指导下做些有益的探索，联系各自工作实际撰写一至二篇有一定深度和指导意义的理论文章或调研报告，及时将学习成果转化为工作思路，提高用正确的理论指导工作、改造主观世界的能力。

5、联系实际，在效果上讲求实效性。党员干部理论学习要联系实际，学以致用。要在把握政策、更新观念、开拓进取上有新的突破，把理论学习与深入调研、分析情况与解决实际问题结合起来，在实践中有所创新。具体要做到“三个结合”。一是把理论学习与统一思想、提高认识结合起来。使理论学习成为一个不断统一思想、提高认识的有效载体，实现思想上的统一。二是把理论学习与科学决策、解决问题结合起来。把理论学习作为谋划区域经济社会发展的主要依托，适时进行前瞻性的谋划和现实性的务虚，注重以决策对象为中心，从理论高度上进行分析、研讨，提高科学决策的水平。三是把理论学习与深入基层、调查研究结合起来。坚持把理论学习渗透到调查研究之中，把实际问题“带”上来，使理论学习进一步指导实践工作。

6、健全机制，在制度上实行约束性。制度是理论学习的一种手段，又是促进理论学习的重要保证。抓好党员干部理论学习，要求有一套完整而有效的机制，促使理论学习走向制度化、规范化，才能把理论学习的具体任务落到实处。因此，必须建立健全以下制度：一是第一责任人制度。各单位一把手作为理论学习第一责任人，要签订学习责任状，责任内容列入党委的年度目标考核，并通过平时的汇报、督查，看责任是否到位、任务是否落实。二是集中培训制度。根据年初统一制订的教育计划和培训大纲，由各类党校分别对不同对象的党员干部每年进行至少一次的学习培训。集中学习培训有利于增强理论学习的条理性和系统性，便于广大党员干部掌握所学的理论知识。三是理论学习“五个一”制度。要求党委中心组成员做到“五个一”，即读一本辅导书、记一本笔记、写一篇调研文章、作一次中心发言、作一次辅导讲课。四是理论学习联系点制度，由区委领导分别深入到所联系的点，指导、督促基层单位开展理论学习，形成一级带一级，一级促一级的良好理论学习机制。