扎实推进社会主义新农村建设

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党的十七大明确提出了推进社会主义新农村建设的重大任务，这是党中央统揽全局，针对农村改革发展面临的新形势、新问题，高瞻远瞩、审时度势作出的战略决策。

建设社会主义新农村意义重大

建设社会主义新农村是推进农业现代化的强大动力。我国加入世贸组织以后，农业面临着更加激烈的市场竞争的压力和挑战。加快传统农业向现代农业的转变，是农业发展的根本方向，也是应对竞争和挑战的根本出路。推进社会主义新农村建设，有利于巩固和加强农业的基础地位，改善农业基础设施，培育新式农民，从而加快对传统农业的改造，推进农业现代化建设。

加快社会主义新农村建设是增加农民收入，遏止城乡差距过大的重大举措。近年来，中央实行了促进农民增收的一系列减免和补贴政策，使农民收入增长幅度有所提高，但农民增收的长效机制还未建立起来，持续增收的难度仍然很大。推进新农村建设，为从根本上解决“三农”问题，全面建设小康社会创造了条件。

建设社会主义新农村是扩大市场需求，实现国民经济平稳较快发展的重要支撑。推进社会主义新农村建设，有利于改善农村生产生活环境，增强农村经济实力，提高农民收入水平，从而尽快消化一些过剩的工业生产能力，同时为国家基础设施建设开辟新的投资领域，支撑国民经济的平稳较快发展。

建设社会主义新农村是我们党执政为民宗旨的最大体现。农民占中国人口的大多数，执政为民，首先就是要为他们谋利益。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，它不仅与党的十七大提出统筹城乡发展，全面建设小康社会以及“三农问题是重中之重”一以贯之，而且也反映出“立党为公，执政为民”的执政理念的进一步完善。

建设社会主义新农村是构建和谐社会的必然要求。我国正处体制转轨和社会转型的关键时期，社会结构、组织结构和利益结构不断转换并呈现多元化趋势，构建社会主义和谐社会的任务十分艰巨。城乡差距扩大是影响社会和谐的重要因素之一。推进社会主义新农村建设，有利于促进农村社会的繁荣稳定，从而实现整个社会的和谐。

建设社会主义新农村的任务和目标

为贯彻中央提出的建设社会主义新农村的总体要求，沈阳市委、市政府提出了我市建设新农村的总体任务，即发展壮大新产业，规划建设新村镇，建立健全新组织，培养造就新农民，建设树立新作风。在这“五新”建设的任务中，还提出了具体内容和要求，比如在规划建设新村镇的任务中，就明确提出要按照布局合理、设施配套、体现特色、村容整洁的目标，以四清四改（即清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛；改路、改水、改灶、改厕）为主要内容，不断加强村镇基础设施建设、公益设施、农民住宅等方面的规划建设努力改善农村生产生活条件。

沈阳市新农村建设计划的总体目标是到2015年，基本建成农村上下水设施，90％以上的村屯和所有建制镇的道路达到国家规定的通达、硬化水平，80％以上的村屯实现信息化，有线电视网络实现全覆盖，绝大多数村屯和所有建制镇实现秸秆气化、沼气、煤层气、天然气、太阳光电能源、风能等多种形式的生活能源基本供给，农村环境污染治理基本达到国家标准，全市农村生产生活条件明显改善，农民收入明显提高，高水平、高质量地完成“普九”任务，“平安农村”建设取得较大成效，基层党组织战斗力明显增强，农村整体面貌显著改观。进而使沈阳市农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

扎实稳步推进沈阳市社会主义新农村建设

党中央指出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。这不仅表明新农村建设意义的重大，也表明这是一项长期而艰巨的任务。因此，在高度重视，积极行动的同时，还必须扎扎实实，稳步推进。

按照市委市政府的总体部署和要求，沈阳市社会主义新农村建设必须坚持以下原则：

因地制宜，规划先行。要从实际出发，区分不同地域、不同发展阶段的不同情况，实施分类指导，科学合理地规划，循序渐进地加以推进。防止盲目建设，劳民伤财。

尊重民意，积极引导。要处理好政府支持引导与发挥农民主体作用的关系。各级政府都要不断加大对新农村建设的支持力度，积极组织引导社会力量特别是高校师生参与新农村建设。同时要注重发挥农民的主体作用，尊重农民的意愿，激发农民自力更生、勤勉互助的精神，调动农民自主参与、自主建设、自主管理的积极性。切忌违背群众意愿，强硬推行。

注重实效，先易后难。要尊重经济社会发展的客观规律，从农村发展好的地方突破，从广大农民最为关心、最容易接受的地方入手，先取得成效，用典型示范，再因势利导，逐步扩展。要扎扎实实地推进，务求实实在在的效果，决不可急功近利，搞形式主义。

突出重点，整体推进。新农村建设任务繁重，要做的事情很多，要区分轻重缓急。以改善农村最迫切的基本生活条件为重点，农村基础设施建设和公共服务是目前农村发展中最薄弱的环节，也是最能赢得民心的工程，所以应选择有条件的乡村，在集中供水、旱厕改造，村屯道路等建设上，在劳动力培训和医疗保障方面，优先重点投入。项目上、区域上都要突出重点，取得经验后再整体推进。避免脱离实际，急躁冒进。