市政办居民养老保险工作通知

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位：

2011年，我市紧紧抓住被列入“全国新型农村社会养老保险试点县（市）”的有利契机，在市委、市政府的正确领导下，各部门和镇（街）协调配合，共同推进，城乡居民基本养老保险工作取得了显著成效。今年，我市又被国务院列为“全国城镇居民社会养老保险试点县（市）”。为进一步巩固和扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，全面提升城乡居民基本养老保险工作质量和服务水平，实现广大城乡居民应保尽保，共享社会发展成果，现就进一步做好城乡居民基本养老保险全覆盖工作通知如下：

一、加强领导、各司其职，全面推进养老保险扩面工作

（一）市城乡居民基本养老保险工作领导小组各成员单位要切实增强责任感和使命感，加强组织领导，密切配合，形成合力，切实履行好自身职责，确保政策落实到位、好事办好。

（二）各镇（街）要高度重视，把城乡居民基本养老保险工作作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，结合各自实际，层层落实城乡居民基本养老保险扩面工作责任制，实行目标管理，精心组织，扎实推进。

二、明确任务、重点突破，确保扩面工作取得新成效

（一）全市实现城乡居民基本养老保险费征缴17490万元，各镇（街）征缴额较2011年度增幅10%；60周岁以上城乡居民基础养老金发放率达到100%，60周岁以下城乡居民参保率达到95%以上。

（二）各镇（街）要按照市政府制定的2012年度征缴任务，认真组织好参保续费工作。要采取有力措施，重点做好东部镇山区、其他镇（街）偏远村（居）、街道无就业居民、家庭困难户、伤残等弱势群体的参保缴费和养老金发放工作。

（三）2012年9月底前，要全面完成2012年度新增参保和续保工作。

三、完善政策、优化服务，充分调动居民参保积极性

（一）为鼓励年轻人积极参保，经市政府研究，决定对《市城乡居民基本养老保险暂行办法》第二章第十条增加“凡45周岁以下城乡居民，按年缴费满15年后，每多缴1年养老保险费，领取养老保险待遇时，月政府基础养老金增加2元”的规定。

（二）进一步加大政策宣传力度，加强镇（街）基础平台建设，落实好工作人员，明确工作职责，不断优化参保流程，及时办理参保登记、缴费手续，对符合领取条件的城乡居民要按时发放基础养老金。

四、坚持原则、严格规范，切实建立完善档案管理制度

城乡居民基本养老保险档案管理工作，是事关广大参保居民切身利益的重要工作，也是城乡居民基本养老保险工作的重要内容。各镇（街）要严格按照《市城乡居民基本养老保险业务档案管理办法》的规定要求，落实好场所、人员、制度等，认真收集好、整理好、装订好城乡居民基本养老保险档案，切实发挥档案的服务作用。

五、加大监管、强化督导，全面提升居保业务管理水平

（一）严格基金管理。

一是各镇（街）要建立死亡上报制度。村级协办员、镇（街）经办人员每月定期对死亡人员逐级上报，切实杜绝死亡冒领、多领养老保险金现象的发生。

二是要突出社保基金“人民生命线”和“政策高压线”的地位，加强对基金的监管和使用；各代办银行要高度重视，落实责任，确保及时划转上缴社会保险费到社保指定专户。

（二）加大督导调度。市政府办公室要组织有关部门不定期的对工作进展情况进行督导、通报，并将任务目标完成情况作为对镇（街）年底考核的重要内容。