市政办土小企业清理工作通知

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会，市政府各部门，各企事业单位:

为进一步做好全市土小企业清理取缔工作，切实维护群众合法环境权益，推进落后产能淘汰，促进节能减排工作，改善全市环境质量，现就有关事项通知如下：

一、进一步提高对土小企业取缔工作重要性的认识

土小企业生产工艺落后，资源消耗高，能源浪费大，严重污染周边环境，甚至威胁环境安全，影响周围群众的正常生产、生活，社会各界反映强烈，极易给当地经济社会发展造成负面影响，国家法律法规明令禁止。《市人民政府办公室关于进一步做好土小企业取缔工作的通知》明确指出：“要加大对土小企业整治活动的督查，对整治不力、反弹严重、破坏环境、社会反响较大的案件，除追究相关责任人的责任外，还将实施区域限批”。各镇街各有关部门一定要高度重视，从优化全市经济发展环境的高度出发，进一步增强做好土小企业取缔工作的责任感和紧迫感，采取强有力的措施，切实开展好土小企业清理取缔工作。

二、进一步明确土小企业清理取缔工作主体

按照属地管理的原则，各镇（街）人民政府（办事处）为土小企业清理取缔工作的主体，镇长（主任）为第一责任人。各镇街要组织召开专题会议，成立专项工作组，积极开展自查，结合自身实际，制定切实可行的实施方案，扎实推进土小企业取缔工作，确保取得实效。对在建或取缔不彻底的土小企业，要依法拆除，消除污染隐患；对死灰复燃或已经投产的土小企业，要立即组织取缔，防止再次出现反弹；对多次反复，顶风而上的土小企业，要依法查处，严格按照“断水断电、拆除设备、清除原材料”的标准，彻底取缔；对造成恶劣影响或严重后果的，要依法追究其法律责任。市环保、公安、电力、工商、质监等相关部门要各司其职，积极支持、配合各镇街查处土小企业违法行为。

三、进一步建立完善土小企业取缔长效工作机制

土小企业投资少，见效快，容易出现反弹。各镇街各有关部门要立足长效，综合运用法律法规、经济、财税政策和必要的行政手段，标本兼治，重在治本，有效防止土小企业反弹现象的发生。各镇街要分片包干、责任到人，落实村两委的监管责任，对土小企业长期停止生产供电、生产供水，并每周检查不少于1次，对出现反弹迹象的土小企业露头就打，严防死灰复燃。要对各镇街土小企业清理取缔工作进行动态考核，并严格兑现奖惩，落实环保一票否决制度。同时，要将宣传工作作为推进土小企业清理取缔工作的重要措施，充分运用新闻媒体，大造声势，广泛深入宣传土小企业清理取缔工作的意义，大力宣传国家产业政策和环保法律法规，引导广大群众积极检举环境违法行为，营造全社会参与环境保护的良好氛围。