鼓励返乡农民工就业创业若干措施

一、申办个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社以及个体工商户的，可自行申报出资数额，出资多少不受任何限制。

二、开辟“绿色通道”。

凡返乡创业人员向工商部门申请登记的，纳入“绿色通道”办理，并提供前置审批向导服务和困难登记服务。营业执照一般当日办结，依法需要对申请材料的实质内容进行核实的，办结时间一般不超过2个工作日。

三、降低准入门槛。

放宽返乡农民工从事新兴行业的准入条件，按照“非禁即许、非限即可”的原则，凡法律、行政法规或国务院决定准入条件和登记前置审批，又不违反国家法律法规和产业政策的，允许返乡农民工自主选择经营范围，自行选择主体类型进行登记。

四、实行首次不罚。

对返乡人员创办的企业、个体工商户在半年内首次发生登记管理方面的一般违法违章行为，免予行政处罚；对首次不按规定接受年度检验验照并在限期内改正的企业和个体工商户，免予行政处罚。

五、扶持农民专业合作社发展。

允许跨行政区域的农民共同申办农民专业合作社。农民专业合作社在行政区域之外开展经营活动，可以该社名义办理农民专业合作社分支机构。允许具有较大规模的农民专业合作社冠省名、市名，根据其申请由当地登记机关受理后报省局、市局核准。