信息网运行维护和管理通知

第一章总则

第一条为了加强全县电子政务建设，规范各单位与县政务信息网联网行为及网络设备安全管理，保证网络安全、可靠、优质、高效地运行，特制定本管理办法。

第二条本办法适用于全县政务信息网各网管中心和接入单位及其技术支持、服务等相关部门。

第三条县政务信息网按照全省政务信息网的统一规划和统一标准规范进行建设，其中县级网上联市级网，下联各有关部门和单位，并逐步延伸至乡镇场。

第四条县政务信息网是全县电子政务统一网络平台，是建立和完善我县信息网络体系的重要基础。各部门已经建设的电子政务业务系统和网络，要逐步迁移到统一网络平台上来，新建的业务系统原则上必须利用统一网络平台。

第五条县财政要为县政务信息网提供必要的建设、运行和开发经费，以完善政务信息网网络体系和应用系统，推进全县电子政务建设。

第二章管理机构

第六条县信息中心承担县政务信息网网管中心的职责，负责全县政务信息网运行、维护、安全管理、应用推广和技术支持，制定网络有关运行管理办法和技术标准；负责县级网络平台、数据交换平台以及网络应用系统的建设、运行、维护和管理工作；对接入的单位进行指导和监督管理。

第七条县政务信息网实行统一管理、分级责任制。凡接入政务信息网的单位,均应服从县信息中心对网络及其应用的管理,同时各自负责好本单位网络的维护和管理工作。

第三章网络运行管理

第八条政务信息网分为政务内网和政务外网。政务内网、政务外网实行物理隔离。

第九条政务内网主要运行各类涉密办公业务。内网的信息安全管理要严格执行国家有关规定。各部门和单位通过政务内网建立办公业务系统，必须报县信息中心同意后，由县信息中心进行规划设置。利用政务内网传输机密、秘密级文电、信息，必须报经省信息中心和公安、机要、保密等机关审批后，通过密码设备进行加密处理后方可传输。

第十条政务外网是全县统一的政府业务专网。凡是不涉及国家秘密的、不需在内网上运行的业务系统，必须接入或建在政务外网上，并做好相应的信息安全措施。政务外网与国际互联网和其他公共信息网实行逻辑隔离。凡接入政务外网的计算机，不得擅自连接到国际互联网。

第十一条凡要求接入政务信息网的部门和单位，向县信息中心提出接入申请。经审查同意的，由信息中心安排接入；不符合接入条件的，由信息中心将情况通知申请单位。

第十二条政务信息网是政务部门内部办公网络，各联网部门和单位不得将政务信息网接入非机关办公场所；不得擅自和其他网络对接；不得以赢利为目的使用政务信息网。如有特殊原因需将网络延伸至非办公场所，需向县信息中心提交书面申请，再由县信息中心报送至市信息中心，经批准后方可实施。

第十三条各联网的部门和单位内部局域网及计算机相关设备的维护由各部门和单位自行负责。各部门和单位发现网络状况异常时，首先应对本单位的联网设备和系统进行检查；如果不能消除网络故障，应及时向县信息中心报告，若县信息中心不能排除，县信息中心应及时报告市信息中心进行处理。

第十四条为确保县政务信息网网络畅通、高效、快捷、稳定运行，全县各部门政务信息网网管中心均需建立和落实人员岗位责任制，做好网管中心运行、维护值班记录。

第十五条接入县政务信息网的各单位应确定相应的管理人员和维护人员，遵照本办法制定管理规定执行。

第十六条政务信息网各网络管理单位和接入单位要加强网络运行管理工作，并建立、健全下列工作制度：

1、定期备份制度。对重要文件、数据、操作系统及应用系统进行定期备份；

2、信息资源分级管理制度。对政务信息资源的使用和维护实行分类分级授权管理，不同级别的访问者、管理者享有不同的权限；

3、应急管理制度。针对可能发生的网络突发事件制定应急预案，保证突发事件处理工作的及时、有效；对于重要系统，要做好灾难备份建设，实施系统数据灾难恢复措施；

4、其他与政务信息网安全运行要求相适应的制度。

第四章网站管理

第一节网站内容管理

第十七条县政务信息网网站是政府各部门对外宣传、招商引资、为民服务的窗口。政府网站应遵守国家的法律、法规、规章和相关政策。

第十八条县人民政府网站由县政府办公室主办，县信息中心承办，按照政务公开、服务社会、宣传的要求，大力开展网上办事服务。

政府网站的建设应坚持“统筹规划、应用优先、资源共享、安全保密”的原则。

第十九条县政府门户网站在网站首页醒目位置给出省、市政府两个链接，方便查找。

第二十条各单位必须及时在县政府网站上领导信箱、监督投诉电话和电子信箱，并指定专人受理、回复，方便各地群众通过互联网建言献策，监督指导。

第二十一条各单位要结合自身特点专项信息。已建网站的单位要调整栏目，充实信息内容，落实专人负责每天动态信息的更新。没有建网站的单位，要尽快组织力量开通。各单位的网站要与县人民政府网站进行链接，保持上通下达，实现信息交换与资源共享，确保网站的信息全面、准确、及时、实用。

第二十二条县政务信息网所有联网单位是县政务信息网政务信息采集的基本单位。各单位要加强自身信息化建设，大力开发信息资源。县政务信息网可在本县范围内采集信息，采集其他媒体信息应注明信息来源，网站信息更新前应做好备份工作。

第二十三条信息审查制度

1、各联网单位必须通过正规渠道采集信息，每条信息都应保证真实性、准确性、合法性，并遵循“谁、谁负责、谁承诺、谁办理“的原则。各联网单位在县政府网站主页上的信息应当依据国家有关规定，同时经本单位指定部门审核后方能在县政府网站上。

2、联网单位的主页更新必须由本单位指定部门审核的信息网络安全人员负责。具有信息权限的人员，应注意保管好信息的用户名和密码，防止被他人盗用。

第二十四条对于经过编辑审核的汇总信息要及时上网并做好登记工作。经过注册授权在县政务信息网上信息的单位信息必须注明单位、时间、信息来源。单位不得违反宪法所规定的基本原则；不得涉及国家机密；不得损害国家荣誉和利益；不得煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结；不得破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信；不得散布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得宣扬暴力、色情等内容。凡违反规定，虚假和违法信息的，对有关单位主要负责人和直接责任人给予通报批评或行政处分，直至追究法律责任。

第二十五条县政府网站安全、网站管理及信息维护由县信息中心负责。其他单位的网站安全、网站管理及信息维护由本单位负责。政府网站要指定专人进行内容监控，节假日要安排人员值班，实行24小时运行制度。

第二节网站安全管理

第二十六条各部门网站应当提高网站安全意识，建立健全网络信息安全组织领导机构和各项规章制度。政府网站运行维护部门要制定完善的应急措施，一旦出现突发情况，网站应在短时间内恢复正常。

第二十七条各单位应根据国家有关保密的法律、法规，严禁涉密信息上网。各单位应制定自编上网信息的审核制度，规范上网信息程序。网上信息出现安全问题，除追究当事人责任外，还要追究提供信息的部门和单位负责人的责任。

第二十八条各单位依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上互动内容的监督，确保信息安全。

第五章网络应用管理

第二十九条加强县政务信息网网络应用工作，推进政务信息资源的开发、利用，实现政务信息的共享。

第三十条联网各部门、各单位可在政务信息网上建立内部网站，公开、交流内部信息。要按照“谁上网谁负责”的原则，保证各部门、各单位在其内部网站上运行的数据信息真实可靠，且不得涉及国家秘密。在内部网站上公开的政务信息，应当允许免费查询和下载。

第三十一条各联网部门和单位应当根据各自职责,开发、建立本机关的政务信息资源数据库,并编制本机关的信息资源共享目录。要明确信息采集、、维护的规范程序,确保其电子政务应用系统运行的数据信息真实准确、安全可靠。

第三十二条加强政府门户网站建设。政府各部门应当在其政府网站上设立窗口，按照外网（因特网网站）受理——内网（内部局域网）办理——外网公布的模式，逐步实现公共管理事项的网上申请和办理。

第六章网管中心管理

第三十三条县信息中心承担全县政务信息网网管中心的职责。

第三十四条网管中心要明确岗位，定岗定责。根据网络运行维护的需要，设立总负责人、网络运行维护管理、应用开发与网站维护管理、视频会议管理、文档资料管理、设备管理、安全管理等岗位，并将每个岗位落实到具体人员，明确岗位职责。

第三十五条网管人员要认真监控网管机房和各节点设备的运行状态，做好每天的网络运行情况记录。发生异常时要记录故障现象、应对方法、故障处理日期、故障处理人等相关信息。对非法攻击要进行定位、跟踪且发出警告，同时向上级有关部门报告。

第三十六条网络运行维护管理人员要坚守工作岗位，不得随意离岗。对出现的网络问题要及时处理。

第三十七条做好文档资料管理。建立技术资料的完整档案，对技术资料进行分类、编码。技术人员使用技术资料时要严格履行借出手续。重要的文档资料和应用程序要拷贝为一式两份，一份存档，一份备借。

第三十八条加强设备管理。建立硬件设备和软件产品完整档案，领用须办理手续；各种软件做好一个拷贝备份版，以备软件介质损坏时使用。

第三十九条做好机房电源管理、防火、防潮、防雷电、防静电、防盗、防鼠灾等工作，杜绝事故隐患。

第七章网络安全管

第四十条网络主管单位和接入部门要加强网络安全管理工作，建立健全各项安全制度、措施和办法，成立安全管理组织，指定安全管理人员。

第四十一条政务内网必须在物理上与因特网完全隔离。对联入政务内网和政务外网的交换机和计算机插头接口，要标明字样，严禁混插。严禁在政务外网上传输和存放涉密信息，严禁涉密计算机上政务外网和因特网。

第四十二条任何单位和个人不得从事任何危害政务信息网网络与信息安全的活动，不允许在网络上不真实的信息、散布计算机病毒、进入未经授权使用的计算机、破坏及非法窃取信息网络中的软、硬件资源。

第四十三条各联网部门和单位的工作人员不得利用网络从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动，不得制作、查阅、复制和传播有碍社会治安和不健康的信息。

第四十四条各联网部门和单位的工作人员不得利用政务信息网玩游戏、下载电影等非正常占用网络带宽的活动。

第四十五条做好计算机防病毒、杀病毒工作。各联网部门和单位的计算机必须安装县信息中心防杀毒服务器提供的防杀毒软件或自行购置安装正版防病毒软件并及时更新病毒库。

第八章罚则

第四十六条违反本办法第十二条、第四十四条规定，警告后不予改正的，县信息中心将采取不提供因特网信号、断网等措施；对相关单位和人员进行通报批评。

第四十七条接入政务信息网的部门和单位不遵守有关保密规定和要求，玩忽职守造成泄密的，由该部门或单位的上级管理部门和同级保密管理部门、监察机关追究其主要负责人和直接责任人员的责任。

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