自治县门户网站建立工作通知

各乡镇人民政府，县府各部门，有关单位：

为进一步推进政务公开，适应经济社会发展和对外开放的需要，着力打造服务政府、法制政府、阳光政府、责任政府，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《市政务信息公开暂行办法》、《市人民政府关于建设服务型政府的工作意见》（渝府发〔〕41号）和《市人民政府办公厅关于加强全市政府门户网站建设的通知》（渝办发〔〕209号）要求，结合我县实际，现就进一步加强我县政府门户网站建设和管理工作有关事项通知如下：

一、充分认识建好政府门户网站的重要意义

加强政府门户网站建设，有利于加大开放力度、改善发展环境，树立和展示全县对外开放的良好形象；有利于进一步增强政府政务活动的透明度，打造阳光政府；有利于强化社会公众对政府依法行政的监督，促进政府职能转变和工作效率提高；有利于改进政府与社会公众之间的沟通和交流，促进和谐社会建设。各单位要从“学习实践科学发展观、构建和谐”的战略高度，充分认识政府门户网站建设的重大意义，切实将政府门户网站建设工作纳入重要议事日程，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专人时时抓，真正把县政府门户网站建设成为政务公开的载体、便民服务的窗口和互动交流的平台。

二、进一步加快政府门户网站体系建设步伐

（一）逐步完善全县政府网站体系

根据市政府关于区县一级政府应以门户网站为主，职能部门网站为政府网站提供内容支撑，政府门户网站是进入职能部门网站的门户的要求，结合我县实际，按照“县级集中、分步部署、统一标准、资源共享”的原则，分两个阶段实施。第一阶段升级改版县政府门户网站为统一门户，实现乡镇、部门在县政府门户网站上建立栏目，并动态更新信息；第二阶段按照建设规范的要求，完善部门网站建设。各部门已建网站要进一步规范，整合链接到政府门户网站上，以实现资源共享，统一规划，规范管理，达到统一电子政务网络平台要求。

（二）全力加快政府网站规范建设

县政府门户网站按照“四大功能版块、三级栏目设置”的原则进行设计。四大功能版块即“走进、政务公开、办事服务、互动交流”；三级栏目即门户网站在每个版块下最多设立三级子栏目，方便公众点击浏览。政务信息公开栏目严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《市政府政务信息公开暂行办法》要求执行，结合县政府办公室《关于印发政府信息公开有关制度的通知》（府办〔〕5号）内容，凡不涉及国家秘密、商业秘密以及国家法律法规禁止公开的信息都须向公众公开，切实做到“公开是原则，不公开是例外”。办事服务栏目重点强化面向公众的在线行政审批事项，形成以县政府门户网站为统一入口，各行政主体部门协同联动的网上办事和政务服务的工作体系与技术支撑体系，加强对社会公众的公益服务，方便企业、投资者、旅游者和社会公众的社会需求，提高办事服务效能。互动交流栏目重点加强与公众的互动交流，为行政机关依法行政和接受社会监督搭建新的平台。部门网站的基本构架参照县政府门户网站，做到简洁、实用，重点突出部门和地区特色。政府门户网站建设工作由县政府办公室组织实施，2011年6月底前全面形成政府门户网站体系。

三、切实做好县政府门户网站信息保障工作

（一）明确信息保障职责

县政府办公室负责全县政府系统电子政务和门户网建设的组织、规划、协调和指导；负责组织实施县政府办公室电子政务和县政府门户网的规划、建设、管理和维护；负责指导各乡镇、各部门网站的规划、管理、考核工作；负责承办、维护和更新县人民政府信息公开事宜。

各乡镇和政府部门、有关单位要坚持“高效运行、及时快捷”的原则，按照县政府网站内容保障任务分解表，由主要领导负总责，明确一名分管领导具体抓，落实1-2人专门负责。建立健全规范的信息采集、审核和制度，做到基本数据及时更新，动态信息随时，交流互动栏目限时回复。各乡镇、部门向媒体披露的信息与县政府门户网站信息同步，树立公开透明的政府形象。各单位须在年11月25日前将县政府门户网站内容保障责任单位联络表报县政府办公室电子政务科。

（二）严格信息保障原则

1.合力共建、资源共享原则。县政府门户网站内容由县政府办公室与各部门、乡镇、公共服务单位共同保障。各责任单位要充分发挥主动性和积极性

2.及时准确、公开透明原则。依法及时与社会管理和公共服务等政府职能有关的信息，确保信息权威、准确、全面，发挥网上政务公开主渠道的作用。

3.强化服务、便民利民原则。充分利用先进的信息技术，整合信息资源和服务项目，努力为公众提供快捷、方便的网上服务。

（三）创新信息保障方式

县政府门户网站内容主要依托各乡镇、部门及公共服务单位提供资料和子网站，采取分布加载、提供文档、栏目链接、共建栏目等方式保障。

1．分布加载。县政府办公室授权各单位，直接在县政府网站指定栏目信息，经审核采用后显示。

2．提供文档(图片)。责任单位通过电子邮件方式（电子政务专用信箱:）将组织的信息数据，提供给县政府办公室加载（须在年11月30前整理提供文档内容）。

3．网上抓取。由县电子政务中心定时从各新闻媒体网站、县有关部门网站抓取，经审核后更新于相关栏目中。

4．栏目链接。县政府网站直接与责任单位网站首页或相关栏目链接。

5．共建栏目。责任单位按要求在本单位网站上组织栏目内容，县政府网站在网页中保留栏目入口，显示栏目内容，共建栏目内容由责任单位负责更新。

四、严格落实政府门户网站建设的工作要求

（一）切实加强信息的审核管理。各乡镇、部门及公共服务单位要对提供的信息严格把关，制订《信息采集、审核和制度》，切实坚持“谁提供、谁负责”和“谁、谁负责”的原则，实行专人负责，加强管理。严格保管分配的账号和密码(如有变动，及时更改)，严禁未经本单位领导审核的信息在网上，严格杜绝涉密信息上网。擅自在政府网上未经审核信息或涉密信息的，将按有关规定严格追查当事人的责任。

（二）严格信息的时效性。按照网站保障分解任务要求，各责任单位要兼顾“合法、准确、全面、及时和便民”的原则，与公众利益相关或急需公布的事项应随时更新；对信息公布有时效要求的，切实按照法律法规要求，及时更新；对公众反映事项要按照相关规定，及时处置，不得延误。

（三）强化网站建设工作监督考评。县政府办公室将从年12月起每月定期对各单位内容保障情况进行通报。从2011年起，县政府将各乡镇和政府部门、有关单位的信息内容保障工作纳入年度目标考核。