在乡村党风廉政及勤廉双优现场会发言

同志们：

统一思想、坚定信心，同志们加强农村党风廉政建设意义深远、责任重大。希望大家依照今天会议的布置和要求。求真务实、开拓进取，扎实推进农村党风廉政建设，为在全市中远郊地区率先初步实现城乡一体化、建设“现代山水田园乡村”而努力奋斗！

今天在这里召开以巩固“勤廉双优”争创活动效果、深入推进农村党风廉政建设为主题的现场会。主要目的交流工作经验，经县委研究决定。进一步研究工作举措，推动工作深入开展。刚才，大家观赏学习了文井乡玉龙村“勤廉双优”争创工作，文井乡、花源镇以及玉龙村的陈同志分别作了很好的交流发言，同志对我县“勤廉双优”争创活动以及农村党风廉政建设工作进行了总结，对下一阶段工作进行了具体的安排安排，都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。下面，再强调三点意见。

切实增强抓好农村党风廉政建设工作的责任感

一、深化认识。

事关统筹城乡发展大局。一方面，农村党风廉政建设事关党在农村各项方针政策的落实。农村基层党组织和基层党员干部处在工作一线，直接面对群众、面对各种矛盾和问题，尤其是当前在城乡统筹“整县推进”农村工作“四大基础工程”等重点工作中承担了大量的具体任务，其一言一行、一举一动，直接关系着党和政府的形象，关系着千家万户的切身利益；另一方面，农村基层党组织和基层党员干部既是党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行者，也是农村经济发展的领头雁和致富带头人。可以说，加强农村党风廉政建设，努力使农村基层党组织和广大基层党员干部做到勤廉双优”既是加强和改进新形势下农村党的建设的客观要求，也是推动党的路线、方针、政策在农村贯彻落实的现实需要。近年来，县委高度重视农村党风廉政建设工作，先后制定了农村基层干部廉洁从政“十要十不要”农村集体资金、资产、资源管理方法》村级事务流程化管理实施意见》等一系列制度，有效地推进了农村党风廉政建设。尤其是年以来，依照省委、市委的统一安排安排，结合学习实践科学发展观活动，把开展“勤廉双优”争创活动作为深化农村党风廉政建设的重要载体，提出了勤廉促发展、群众得实惠”工作目标，取得了实实在效果，受到广大群众的支持和拥护。实践证明，勤廉双优”争创活动抓住了基层党组织和基层党员干部这个关键，找准了工作落实的有效载体，深入推进农村党风廉政建设的关键所在前不久，省委常委、省纪委书记欧泽高同志在县调研“勤廉双优”争创活动和农村党风廉政建设工作时，对我县的做法及取得的效果给予了充分肯定和高度评价。

也要清醒地认识到工作中存在问题和不足：个别镇乡对农村党风廉政建设重视不够，看到成果的同时。工作效果不明显；有的地方违纪违法案件易发多发、信访量居高不下；有的地方农村党风廉政建设制度机制不健全、不完善；个别基层干部宗旨意识不强，作风粗暴、办事不公、以权谋私等问题还不同水平地存在对此，各级各部门一定要高度重视，深刻认识巩固“勤廉双优”争创活动效果、深入推进农村党风廉政建设的重大意义，不时增强责任感和紧迫感，推进各项工作落到实处，为在全市中远郊地区率先初步实现城乡一体化、建设“现代山水田园乡村”奠定坚实基础。

扎实推进农村党风廉政建设各项工作

二、突出重点。

围绕中心、服务大局，全省农村党风廉政建设工作的总体要求是深入学习实践科学发展观。以促进农村改革发展稳定和维护农民群众的根本利益为重点，着力解决农民群众反映强烈的突出问题，切实加强制度建设，坚持抓落实、抓巩固、抓深化，着力提高农村党风廉政建设工作科学化、规范化水平，为推进“两个加快”提供有力保证。围绕这一总体要求，结合我县农村实际，要重点抓好以下几个方面的工作：

促进作风转变

一）夯实思想基础。

抓好农村党员干部的党风党纪和法律法规宣传教育，一是要强化宣传教育。各镇乡、各相关部门要结合工作实际。让党员干部清楚什么可为、什么不可为，坚持严格要求、严格管理，坚决杜绝“好人主义”和“贪玩好耍”现象。尤其是要结合当前推进农村工作“四大基础工程”坚持深入基层、深入群众，把感情贴在民心民意上，把心思用在干事守业上，把工作落在求真务实上，把廉洁体现在具体行动上，以优良的党风促政风带民风。二是要学习先进典型。要组织农村广大党员干部认真对照“勤廉双优”争创活动中涌现出的先进典型，找准自身存在差异，不时改进提高。特别是要针对个别基层干部只热衷于自家的产业发展，对组织交给的工作敷衍塞责，对集体的事情漠不关心，对群众的诉求不理不睬等情况，大力倡议“三关”即：对群众的发展“关注”对弱势群众“关爱”对群众诉求“关心”四有”即：有乐于奉献的社会美德、有促进外地发展的工作思路、有兢兢业业的工作态度、有两袖清风的高尚品格）扎实做好群众工作。三是要提升基层效能。严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，切实转变农村党员干部工作作风，重点完善和推广村级事务流程化管理，不时提高服务能力和水平。同时，要认真抓好村（社区）便民服务室的规范管理，切实方便群众，让他感受到农村党风廉政建设工作的实际效果。四是要强化追责问效。坚决实行“有错要问责、无为也要问责”杜绝在岗不敬业、执行力不强、责任心不强、推诿扯皮等现象，保证农村工作“四大基础工程”和其他各项工作的强力推进，确保县委、县政府各项决策布置不折不扣落到实处。

构建长效机制

二）健全规章制度。

适应农民群众的现实需要，要立足外地实际。深入研究农村党风廉政建设的特点和规律，及时总结工作中的胜利经验和有效做法，创新工作思路，全面提升农村党风廉政建设质量和水平，努力实现农村党风廉政建设的制度化、规范化。一是要着眼于管好“人”村（社区）全面推行任前廉政谈话、廉政许诺、诫勉谈话、个人有关事项演讲、民主生活会和勤廉双诺双述双评等制度。二是要着眼于管好“权”不时健全和完善镇乡领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制，落实重大事项集体决策制度。要结合农村工作“四大基础工程”进一步深化完善新型村级治理机制，全面推行“四议两公开一监督”村级工作运行方法，充分发挥村民议事会作用，使“大家的事大家议，大家的事大家办”三是要着眼于管好“钱”随着城乡统筹“整县推进”步伐加快，农村基础设施建设的力度加大，涉及的项目、资金将会不断增多。因此，要切实抓好村级公共服务和社会管理改革工作，进一步健全农村集体资产资源承包、租赁、出让等管理制度以及镇乡、村（社区）财务管理制度，切实做到阳光操作，防止权钱交易。

加强监督检查

三）突出关键环节。

坚决纠正作风漂浮、政策宣传不深入等问题；要重点检查和纠正贪污惠农政策以及基层组织软弱涣散、执行力不强等问题。二是要切实纠正损害农民群众利益的不正之风。要认真解决农村生产、食品平安、环境平安方面的问题，一是要加强中央、省、市关于农村改革发展重大决策布置和强农惠农政策落实情况的监督检查。对宣传是否到位、群众是否知晓要逐一查实。坚决查处制售假劣农资、哄抬农资价格等坑农害农行为；要疏通农民群众诉求渠道，认真料理农民群众信访案件，依法、及时、合理解决农民群众的诉求。三是要严肃查处各类违纪违法行为。继续坚持查办案件的高压态势，严肃查处农村基层干部截留、挪用、侵占、贪污惠农资金和征地弥补费的案件；严肃查处侵占集体资产、资金、资源的案件；严肃查处利用职权谋取非法利益或失职渎职等案件。同时，要认真研究农村基层案件发生的特点和规律，力求查办一起案件，解决一类问题，教育一片干部，不时提高查办案件的综合效果。

确保农村党风廉政建设取得实效

三、强化保证。

涉及基层工作的方方面面，农村党风廉政建设是一项长期的系统工程。群众关注度很高。因此，必需切实强化保证措施，确保农村党风廉政建设取得实效。

加强领导，一是要切实加强领导。要充分发挥农村党风廉政建设工作联席会议的作用。统筹协调，有力推进。纪检监察机关要发挥好组织协调作用，制定实施方案，抓好工作落实。各镇乡、各相关部门要把农村党风廉政建设纳入总体工作部署，切实履行职责，扎实予以推进。对责任不落实、措施不得力、工作走过场的要及时纠正并追究责任。二是要严格落实责任。各镇乡、各相关部门要坚持“谁主管、谁负责”原则，从本地、本单位实际动身，明确工作任务，确定工作重点，加强督促检查。尤其是各单位的主要负责人，作为农村党风廉政建设的第一责任人，要切实负起责任，把工作抓紧、抓实。各镇乡要强化压力传递，把党风廉政建设责任延伸到村（社区）党组织，形成“一级抓一级、层层抓落实”工作机制和责任体系。三是要加大宣传力度。要充分发挥各类宣传载体的作用，采取农民群众喜闻乐见的宣传形式，做到家喻户晓、深入人心；要大力宣传农村党风廉政建设的好做法、好经验以及涌现出的新典型、新事迹，示范带动工作整体推进；要有选择地通报一些顶风违纪、损害农民利益的反面典型，使广大农村基层党员干部从中吸取教训、引以为戒，真正做到警钟长鸣。