未参保城镇养老补助通知

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各市、县（区）人民政府，省直各有关部门，各行业单位：

根据中共江西省委、江西省人民政府《关于贯彻党的十六届六中全会<决定>认真解决群众当前最关心的若干问题大力促进社会和谐的意见》（赣发[2006]11号）精神，为保障未参保城镇大集体企业退休人员的基本生活，经省人民政府同意，对未参保的城镇大集体企业退休人员实行养老生活补助制度，现就具体实施的有关问题通知如下：

一、实行养老生活补助的对象和时间

补助对象：已无缴费能力且未参保的城镇大集体企业中，符合国家原招工政策规定，经县以上劳动部门办理了正式招工录用手续，在2006年12月31日前已达到法定正常退休年龄的退休人员。

已参保因无缴费能力而中断缴费的城镇大集体企业中，未享受养老保险待遇的退休人员，也可纳入享受养老生活补助的范围，但不再享受企业职工基本养老保险待遇。

享受养老生活补助时间从20**年1月1日起开始执行。

二、养老生活补助的标准和办法

1、退休人员按每人每月200元的标准享受养老生活补助。

2、领取养老生活补助后，家庭生活标准仍符合城市低保条件的，将其纳入低保范围，按规定继续享受低保补差。

3、养老生活补助标准根据城市低保标准调整适时调整。

4、本通知实施后，未参保城镇大集体企业职工达到法定正常退休年龄后，可按本规定享受养老生活补助。

5、经当地劳动保障、财政部门审核后，各级劳动保障行政部门发给省里统一印制的城镇大集体企业退休人员养老生活补助证。各级劳动保障、财政部门要建立资金发放档案，城镇大集体企业退休人员凭养老生活补助证领取养老生活补助金，养老生活补助证实施年审制度。持证人死亡后，由劳动保障部门收回，不得代领、冒领、骗领。

三、申报办法与工作要求

1、申报办法

经本人申请，未参保城镇大集体企业或企业主管部门应填制申请名册表和困难企业基本信息表（如企业已不存在的，由原企业所在地的街道社区劳动保障事务所申请）（附表1、附表2），按属地管理的原则统一向企业所在地劳动保障部门提出申请，申报材料包括：当地工商行政管理部门认定的企业营业执照、企业未参加养老保险证明、企业无力缴纳养老保险的财务状况表、退休人员档案。由企业所在地社会保险经办机构对申报情况进行核实后向社会公示，根据公示确认的结果填制资金申请表（附表3），由当地劳动保障部门会同财政部门审核。

2、工作要求

5月底前，各县、市（区）劳动保障局、财政局应将经审核后的本辖区内未参保城镇大集体企业退休人员养老生活补助情况上报设区市劳动保障局、财政局。

6月10日前，各设区市劳动保障局、财政局应将各县、市（区）的审核结果汇总，填制资金申请表（附表3），形成书面材料上报省劳动保障厅、省财政厅（同时报送电子表格，邮箱为：）。由省劳动保障厅、省财政厅审核确认后下发养老生活补助资金，确保6月底前执行到位。

各级劳动保障部门要对未参保城镇大集体企业享受养老生活补助人数实行单独统计。

四、资金筹集与管理\

根据属地原则，养老生活补助所需资金由省、市、县财政按7：1：2负担，市县级财政要确保配套资金按规定到位。

各级财政部门要设立“未参保城镇大集体企业退休人员养老生活补助”专户，单独建账，独立核算。

五、发放办法

各级社会保险经办机构应为享受养老生活补助的城镇大集体企业退休人员建立银行户头，各级财政按月将资金拨至当地社会保险经办机构，由社会保险经办机构，实行社会化发放。

这次对未参保的城镇大集体企业退休人员实行养老生活补助，体现了省委、省政府对这一群体的特殊关心。各地有关部门要高度重视，加强领导，明确责任，落实人员，抓紧工作，确保政策落实到位。执行中的具体问题，由省劳动保障厅、省财政厅负责解释。