农业局学习科学发展观转段讲话

党的*以来，以*同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的*和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持立党为公、执政为民，求真务实、锐意进取，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的同时，不断推进党的理论创新，提出科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路等一系列重大战略思想，为党和人民事业的发展提供了科学的理论指导和有力的思想保证。以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。

第一，深入学习科学发展观有利于解放思想，更新观念。

当代中国正在发生广泛而深刻的变革，面对实现人民群众新要求新期待的繁重任务，党的*提出了要“继续解放思想”这一重大战略任务。我们只有进一步解放思想，更新观念，才能更好地巩固和发展改革开放已经取得的理论成果和实践成果，才能更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、推动科学发展，才能更好地深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制的改革。历史经验证明，因循守旧、不思进取不是解放思想，脱离实际、空想蛮干不是解放思想，一哄而起、急于求成也不是解放思想。解放思想要符合客观规律，客观规律需要怎样解放思想，我们就怎样解放思想；实践发展要求解放思想到什么程度，我们的思想就解放到什么程度。研究规律、尊重规律是为了更好地解放思想、开拓创新。*以来，我国从南到北，从东到西，许多地方都开展了解放思想大讨论。我们要把科学发展观统领垦区广大干部职工群众的思想，进一步推动垦区经济又好又快发展。

第二，学习实践科学发展观是深化农垦管理体制改革的迫切要求。

当前农垦正处在改革的关键时期，需要各级党员领导干部把思想统一到科学发展观上来，统一到国务院关于农垦体制改革的决定上来，统一到省委省政府关于农垦改革的重大部署和重大要求上来。在学习实践中，我们必须进一步解放思想，确立新的改革观。我们要真正贯彻落实科学发展观，而不是仅仅停留在口头上，就必须研究阻碍垦区转变经济发展方式的旧观念，把我们的思想从不适应不符合科学发展要求的旧观念中解放出来。对于现阶段垦区基本认识，有这样两点是必须注意到的：一是制约科学发展的体制、机制性障碍依然存在，粗放发展方式还未完全转变；二是改革开放三十年以来，经济建设虽已取得较好成绩，但我们必须正视目前存在的差距，由于受传统计划经济思想的影响，等靠要观念严重，经济总量小、企业盈利能力低、产业结构不合理、后续产业发展乏力、职工收入较低、社会保障不健全，等等，这些阶段性特征都是我们垦区实际情况在今天的具体表现。今年7月9日，国务院原则同意《关于推进*农垦管理体制改革的意见》，决定*农垦由*省全面管理。*省委、省政府把农垦改革作为今年的1号工程。*农垦管理体制改革的目标是，按照政企分开、社企分离、建立现代企业制度的总体要求，通过体制改革、机制创新，实现*农垦“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”，促进农垦经济社会又好又快发展。我们要深刻领会这一精神实质，要把这一思路扎扎实实地落实到具体工作中，就必须通过开展学习科学发展观活动，进一步解放思想，更新观念，以新一轮的思想大解放促进农垦经济的大发展。

第三，学习实践科学发展观是统领农垦发展的总纲。

*总书记在党的*报告提出：科学发展观基本要求是全面协调可持续发展。*农垦必须坚持科学发展观，坚持全面协调可持续发展，才能做到经济又好又快的发展。保持*农垦经济又好又快的发展，是坚持科学发展观的基本要求。农垦有土地优势，正处于重要的战略机遇期，工业化、城镇化、市场化和国际化进程都在加快，这些都为农垦经济快速发展创造了良好条件。农垦经济要做到又好又快的发展，必须抓住机遇，加快发展，这样才能从根本上解决干部职工日益增长的物质文化需要，在激烈的市场竞争中保持主动。同时，要加快转变经济增长方式。在“九五”计划中，中央就明确提出了转变经济增长方式的要求。这些年来，我们在各方面为此做了很大努力，取得了积极成效，但从总体上看，农垦经济增长方式还没有实现根本转变，以高投入、劳动密集型和低效率为特征的粗放型经济增长格局仍在继续。随着农垦经济总量的扩大，土地资源和环境状况对经济发展会构成新的制约。从根本上改变这种状况，出路就在于加快转变经济增长方式。如果增长方式再转变不过来，将会制约*农垦经济又快又好的发展，影响全面建设小康社会目标的实现。因此，要把节约资源作为基本国策，加快建设资源节约型和环境友好型社会，发展循环经济，高效利用资源，保护生态环境，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。此外，要科学谋划发展思路。发展是我们党执政兴国的第一要务。要解放思想、更新观念，勇于破除一切影响发展的陈旧观念，清除一切阻碍发展的落后意识，革除一切束缚发展的体制弊端，敢与强的比，敢向高处攀。其次，树立差别意识，形成特色。坚持科学发展观，必须密切联系本单位实际，做好“有所差别”的文章，选准适合自身特点的发展路子，形成自己的特色与优势。树立开放意识，加大招商引资力度，善借外力。应适应经济全球化趋势不断发展，在更大范围、更广领域和更高层次上加大招商引资力度，坚持引进来、走出去，广借外来资金谋发展。