物价局科学发展观学习调研阶段实施方案

根据《关于全县第一批深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的实施方案》精神和《县物价局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的总体要求，现就学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作制定如下实施方案。

一、总体要求

按照“解放思想、提升境界、凝心聚力、共谋发展”的要求，重点学习理论、解放思想、转变观念、形成共识，主要统筹抓好学习培训、集中讨论、深入调研三个关键环节。坚持在学习中提高认识，在讨论中形成共识，在调研中理清思路，在实践中锤炼作风，把学习和解决问题贯穿始终，统筹抓好各项工作的落实。

二、主要工作

（一）准备工作（3月11日至3月16日）

1、认真组织学习全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对学习实践活动进行专题研究。

2、在广泛征求意见、认真调查研究的基础上，制定活动实施方案和学习调研阶段实施方案，成立活动领导小组。实施方案要便于操作和执行，日程安排要具体到每一项工作，时间要具体到每一天。

3、建立活动档案。要建立活动档案，设立活动开展情况展示栏。党员干部因特殊原因不能参加活动的，要提出申请，由局党组和县委检查指导组审查后，报县委学习实践活动领导小组办公室审批。

4、3月16日前召开动员大会，局党组书记作动员讲话，进行思想发动和活动部署。

（二）学习培训（3月17日至4月15日）

要组织开展“三学一树”活动。“三学”，即学理论，深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想，转变观念，消除厌倦情绪，提升思想境界；学本领，进一步提高应对挑战、攻坚破难、服务和推动科学发展的能力；学先进，向科学发展的先进典型学习，进一步弘扬新风正气，激发干事创业的斗志，保持昂扬向上的精神状态，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。“一树”，即树立党员干部科学务实、真抓实干、作风优良、勤政为民的良好形象。

1、建立健全各项学习制度。围绕县委确定的学习内容和学习篇目，制定学习计划和考勤、请销假、读书笔记、理论文章、讨论交流和检查抽查学习笔记等学习制度，确保各项学习任务落到实处。要坚持定期集中学习制度，原则上每周至少进行两次集中学习。党员干部集中学习时间不少于30学时，每名党员干部至少撰写1篇理论文章。

2、组织党员干部深入学习。组织党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会和中央纪委第三次全体会议精神，认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《国内外经济社会发展实例选编》以及市、县学习实践活动办公室编印的学习资料汇编，通读相关学习资料。在此基础上，根据各自实际，自行确定部分学习篇目，进一步丰富学习内容。

3、积极创新学习载体，丰富学习形式。邀请有关专家、教授举办专题辅导讲座，进一步加深对相关理论和知识的理解，力求学深学透、消化吸收；组织党员干部集中观看《科学发展观》、《建国60周年》、《大国崛起》、《复兴之路》等专题片，进一步加强广大党员干部的大局意识与忧患意识；积极参加县委党校举办的学习实践科学发展观活动骨干培训班。走出去，积极学习物价工作先进地区的典型经验。

（三）开展“五破除五强化”解放思想大讨论活动（3月17日至4月10日)

要紧密联系当前经济形势和本单位实际，围绕“破除安于现状、不思进取的思想，强化忧患意识；破除消极应付、无所作为的思想，强化机遇意识；破除因循守旧、墨守陈规的思想，强化创新意识；破除怕担责任、怕冒风险的思想，强化进取意识；破除本位主义、各自为政的思想，强化大局意识”。采取灵活多样的形式，在广大党员中开展“推进科学发展，加快‘五区’建设，作为一名物价工作者该怎么办”大讨论活动。要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，力求在解放思想、转变观念上取得新进步。重点围绕以下五个方面的问题开展讨论，形成共识，提升境界。

1、如何克服厌倦情绪和懈怠思想，如何实现“站在新起点，坚持高标准，着力求深入，务必见实效”的目标要求。

2、贯彻落实科学发展观，需要克服哪些片面认识，需要解决哪些影响和制约科学发展的问题；怎样解放思想，怎样用解放了的思想去抓工作、抓发展、抓推进、抓落实。

3、如何增强党性修养、提升素质能力，将弘扬优良作风、推进工作落实引向深入。

4、推动黄河三角洲高效生态经济示范区建设，我们干什么、怎么干。

5、面对当前严峻的经济形势和人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，如何保增长、保民生、保稳定。

解放思想大讨论要形成专题报告，于4月10日前报县委指导检查组审查，报县委学习实践活动领导小组办公室备案。

（四）深入开展“集中调研月”活动（3月17日至4月15日)

深入开展以“问需于民、问计于民、问政于民”为主要内容的“集中调研月”活动，把积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、推进“五区”建设、维护社会和谐稳定作为重要内容，采取多种形式，深入基层、深入群众开展调研，认真梳理查找本单位存在的影响和制约科学发展的突出问题，在更高层面上理清发展思路，形成高质量、能够进入决策的调研成果，拿出深化改革的具体方案，出台推动科学发展的政策措施，建立一套科学有效的长效机制，为黄河三角洲高效生态经济示范区建设提供坚强有力的政策和制度保障。

1、结合业务工作，以“科学发展，富民强县”为主题，在深入学习和讨论的基础上，立足职能、结合实际，重点围绕应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、加快推进“五区”建设的总体任务和要求，围绕县委、县政府的决策部署，围绕群众关注的热点难点问题，研究拟定科学性、针对性、前瞻性强的调研题目。在深入调研、充分掌握一手资料的基础上，进行深入思考和研究，形成有情况、有分析、有建议，质量高、可操作性强的调研报告。

2、要结合“机关干部下一线，城乡共建新农村”活动，分期分批组织干部职工到联系村--西宋乡栾家村调研。看群众生活、听群众呼声、查存在问题、想自己责任、理发展思路，重点围绕农民增收、农业增长、农村稳定等问题深入开展调研。

3、开通热线电话，发放征求意见表，通过政务网、年审、检查、农调、价格监测、价格认证座谈会等形式征求服务对象及社会各界意见，倾听群众心声，收集社情民意。

4、开展以优化环境、转变作风为主要内容的“环境建设提升年”活动，在行政服务环境、发展环境和机关作风建设等方面进行调研。

5、要结合调研情况，立足部门职能，就贯彻落实科学发展观正反两方面典型进行案例分析，认真总结经验教训，从理论和实践结合上加深对落实科学发展观的认识。

6、要通过召开交流会、研讨会等形式，将形成的调研成果进行交流。对事关全县经济社会发展大局的调研成果，及时提交县委、县政府研究，形成政策文件和决策部署。对优秀调研成果，召开专题会议，进行认真研究，形成具有指导性、可操作性的办法、措施和制度。

每名领导班子成员撰写1篇调研报告，于4月15日前报县委指导检查组审查，报县委学习实践活动领导小组办公室备案。

（五）扎实开展主题实践活动（3月17日至4月15日)

以“弘扬优良作风，推进工作落实，加快‘五区’建设，争当黄河三角洲开发建设排头兵”为载体，结合实际，深入开展主题实践活动，不断将学习实践活动引向深入。

1、开展两次教育实践活动“回头看”。要针对两次教育实践活动中所查摆的突出问题，进行认真回顾梳理，看哪些问题已经解决，哪些问题尚未解决；对尚未解决的问题逐一列出单子，拿出解决办法，明确责任，迅速整改落实。要结合“回头看”活动，从学习实践活动一开始，就突出实践特色，着眼解决问题，坚持在实践中解放思想，在实践中查摆问题，在实践中整改落实；坚持把整改落实贯穿始终，边学习边整改、边调研边整改，着力抓好工作落实。公务员之家:

2、广泛开展“四提升两争当”主题实践活动，即：提升思想观念，进一步按照科学发展观的要求解放思想，努力使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、党的执政规律；提升品德修养，自觉按道德规范行事，做到自重、自省、自警、自励；提升创新能力，全方位推进思路创新、体制创新、管理创新、技术创新；提升服务水平，强化服务意识，端正服务态度，主动为中心工作、项目建设、基层群众服务。争当推进科学发展的好机关，争当服务科学发展的好干部。要通过标语、提示牌等形式，大力营造“四提升两争当”活动氛围。

3、要按照《实施方案》规定的主题实践活动要求，结合各自实际，围绕以下方面，精心设计载体，组织开展特色活动，营造浓厚活动氛围。一是打造学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型机关，创建优质服务品牌；二是完善工作推进机制，优化发展环境。三是保民生、保稳定、促和谐。

4、建立《解决重点问题台账》、《重点工作任务台账》和《便民实事台账》，扎实开展岗位承诺、党员干部践诺、社会评诺活动，逐一研究制定推进措施，实行定任务、定目标、定时限、定标准、定责任，切实推进各项工作落实。。

（六）搞好阶段工作总结。对学习调研阶段工作进行深入总结，形成总结报告，于4月15日前报县委指导检查组审查,报县委学习实践活动领导小组办公室备案。

三、组织领导

（一）加强领导，发挥领导干部带头作用。要充分认识做好学习调研阶段工作的重要性，切实加强对活动的组织领导，按照配齐配强的原则，建立健全学习实践活动领导小组。认真学习领会全县深入学习实践科学发展观活动动员会议精神，准确把握学习实践活动的总体要求和学习调研阶段的目标任务，研究制定责任明确、重点突出、载体特色鲜明、措施有力、切实可行的学习实践活动实施方案和学习调研阶段实施方案。单位“一把手”率先垂范，积极参与，带头参加学习讨论，带头确定学习目标，带头进行深入调研，切实发挥好模范带头作用，把党员干部的思想认识统一到中央和省、市、县委决策部署上来，引导党员干部积极参加到学习实践活动中来。

（二）宣传发动，营造浓厚氛围。要采取灵活有效方式，广泛宣传报道开展学习实践活动的重大意义、目标要求和方法步骤，弘扬先进典型，交流先进经验，营造良好氛围，迅速掀起学习实践科学发展观的热潮。要积极向县委学习实践活动领导小组办公室以及县内外新闻媒体和系统内报刊、杂志报送稿件，宣传本单位活动开展情况、活动中涌现出来的好经验、好做法和典型人物事迹。要悬挂宣传标语、设立墙报或展板，营造浓厚的舆论氛围。