科技局学习实践科学发展观活动工作实施方案

机关各科室、中心：

根据市委部署要求，深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）已在我市全面展开，为切实组织好此次学习实践活动，现制订实施方案如下；

一、指导思想和目标要求

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出“践行科学发展观、建设和谐新*”主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以局领导班子和科室党员负责干部为重点，组织广大党员深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进科技进步和创新的能力，着力解决影响和制约全市科技工作发展的突出问题，着力构建创新高效、有利于科学发展的工作机制，为促进全市科技创新型经济发展提供强有力的科技支撑，努力开创科技工作的新局面。

二、范围和对象

参加学习实践活动的范围和对象：科技局机关及下属事业单位全体党员和干部，重点是党员领导干部。

三、方法和步骤

学习实践活动从2008年11月开始，到2009年4月基本结束。拟定于12月6日上午召开科技局开展“学习实践活动”动员会，科技局党组主要负责同志作动员讲话，进行思想发动和具体工作安排，并邀请市宣传口指导检查组领导同志到会指导。学习实践活动工作启动后，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，共11个环节。参加学习实践活动的全体党员干部要抓住这些关键环节，结合各自实际，突出重点，整体推进，确保学习实践活动深入扎实进行。

（一）学习调研阶段。2008年12月初-2009年1月中旬。以“解放思想、引领科学发展”为抓手，重点抓好三个环节：

1．学习培训。重点开展好“三个三”活动。一是读好三本书。在组织党员、干部学习党的十七大和十七届三中全会报告、中央和省委领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话以及中央有关文件精神的基础上，认真研读《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》。副局级以上领导干部集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。（学习采用个人自学、集中培训、中心组学习、专题辅导、集体讨论等多种方式进行）。二是组织三个活动，1、请分管领导对机关全体党员干部进行学习实践宣讲；2、组织一次专题辅导讲座；3、举办一次“实施‘8631’行动计划、推进科技创新型经济发展”专题研讨会。三是开辟三个论坛。在科技局网站上分别设立“领导论坛”、“党员论坛”、“职工论坛”，组织党员干部和工作人员结合工作实践、切身感受，谈心得、提建议、讲提高、话发展，加深对科学发展观的理解，做到真学、真懂、真信、真用。

2．深入调研。按照“带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求，结合科技促进创新型经济发展的工作职责，围绕创新发展的理念和思路，围绕建立健全科技服务和促进科技发展的办法措施，围绕如何解决企业科技发展的迫切需求和影响企业科技创新、科技进步方面的瓶颈问题，由党员领导干部带队，深入全市重点企业和高新技术企业一线开展调研活动。领导干部要撰写一篇调研报告，在机关学习实践科学发展观专题研讨会上交流。要把调研活动与科技服务、为企业办实事结合起来，对企业要做到上门服务、加紧服务、优质服务。

3．开展解放思想大讨论。着眼于树立科学发展理念，凝聚科学发展共识，要引导机关全体党员干部对照科学发展观的要求，从发展经验教训的总结中解放思想，从学习先进查找差距中解放思想，组织开展践行科学发展观、建设和谐新*“目标是什么、差距在哪里、现在怎么办”专题大讨论，进一步增强党员干部的宗旨意识、机遇意识、发展意识、创新意识和实践科学发展观的主动性、自觉性。

（二）分析检查阶段。2009年1月下旬-2009年3月上旬。以“民主评议、共谋科学发展”为抓手，重点抓好三个环节：

1．召开领导班子专题民主生活会。要在民主恳谈、广泛听取意见的基础上，召开专题民主生活会，开展对照检查和自我剖析。民主生活会前，领导班子成员要对照科学发展观的要求，认真检查班子和个人存在问题和不足，进行深刻剖析，并认真撰写发言材料。民主生活会上，每个成员都要积极发言，认真开展批评与自我批评，专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，要组织和邀请部分企业代表、科技助理列席。同时还要以支部为单位召开专题组织生活会，组织党员对照科学发展观的要求，紧密联系自己的思想和工作实际，开展批评与自我批评。

2．形成领导班子分析检查报告。要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，进一步讨论分析推进全市科技创新、科技进步工作中存在问题和不足，明确贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施。撰写局机关贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，要以民主讨论会的形式广泛听取各方面的意见，并经党组扩大会议民主讨论后反复修改完善。

3．组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，邀请机关党员干部、各镇科技助理、不同的服务对象代表等对分析检查报告进行民主评议，着重从对科学发展观的认识是否深入、查找的问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面对分析检查报告进行评议。领导班子要根据要评议的意见，对报告进行修改完善，并在一定范围内公开。

（三）整改落实阶段。2009年3月中旬-2009年4月底。以“求实创新、实践科学发展”为抓手，重点抓好三个环节：

1．制定整改落实方案。以专题分析检查报告为基础，对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制，进行全面分析和归类，制订整改目录，并通过网络、报纸等途径予以公布，广泛征求群众意见，并结合群众意见建议，确定近期整改重点。在此基础上，按照“三明确一承诺”的要求，逐项研究制定整改方案，明确整改的时间要求、具体措施和责任主体，并向社会公示承诺。

2．集中解决突出问题。根据科学发展的思路、工作方向和方法，广泛征求企业和群众意见，对一些影响和制约本单位科学发展的重点问题，以及企业和群众迫切需要解决的突出问题，采取多种形式，为企业解决一些看得见、摸得着、有利于科学发展的实事好事。近期要围绕贯彻落实扬州市委、市政府《关于实施“8631”行动计划、推进科技创新型经济发展的意见》精神重点做好科技创新载体和主体建设、产业技术创新、科技创新能力建设等工作。

3．完善体制机制。要从促进科学发展的需要出发，立足当前，着眼长远，结合落实“十一五”科技发展规划，全国科技进步示范市建设、全国科技进步先进市考核工作完善和保障科学发展的工作规章和制度。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作。召开通报测评会，向党员、群众通报，并对学习实践活动进行满意度测评，主要测评对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。

四、主要原则和工作特色

主要原则：1、坚持解放思想；2、突出实践特色；3、贯彻群众路线；4、正面教育为主。

工作特色：活动主题和实践载体是整个学习实践活动的关键所在，对体现活动特色、增强活动实效、提高活动水平至关重要。我局开展深入学习实践科学发展观活动要以科技服务体系的建立为契机，加快*市高新技术创业服务中心的建设；以企业为科技工作服务主体，加快科技成果引进消化吸收再创新、集成创新和原始创新，推进科技进步与产业升级有机融合；以产业技术创新为重点、市场为导向、健全产学研相结合的技术创新体系；以制度创新为保障，创新科技管理体制，优化创新资源配置，加快转变经济发展方式，推进创新型经济发展。通过活动的开展要推进我局的科技工作在提高效率、提升水平方面真正体现出敢抓、会抓、真抓、在岗、在行、在状态的工作精神和工作能力。

五、组织领导和保障措施

学习实践活动时间紧、任务重、要求高，我们要把此次活动作为全局头等重要的政治任务，以高度负责的工作态度、改革创新的工作精神、求真务实的工作作风，确保学习实践活动各项要求落到实处。

1、强化组织领导。局机关成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，组长由党组书记李加强担任，副组长由党组副书记、副局长褚鹤松担任，李文忠、刘玉恒、徐春荣、黄景禧、方骥宁为成员，下设办公室。办公室主任由方骥宁兼任，办公室负责抓好此项活动的各项具体工作，确保活动有组织、有计划地开展。

2、进行分类指导。要根据领导干部与一般干部、机关党员干部与一般干部、在职党员与离退休党员的不同情况和特点，分类提出学习实践活动的具体要求，不搞“一刀切”，以增强活动的针对性和实效性。

3、积极探索创新。既要严格按照上级统一确定的方法步骤认真抓好学习实践活动，又要紧密联系科技工作实际，勇于创新，大胆实践，注意丰富活动内容，努力创新活动载体，着力增强活动效果。

4、注重统筹兼顾。要正确处理开展学习实践活动与做好本职工作的关系，要紧密结合当前各项科技工作开展学习实践活动，特别是要做好发展科技创新型经济、转变发展方式的各项工作，用工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进，为推动科学发展作出新的贡献。

5、抓好舆论宣传。在科技网、科普网开设专栏专题，并通过《*科技信息》、送科技下乡、送科普进社区、科普活动日、科普宣传栏等形式大力宣传科学发展观的内涵、科技创新的重要意义，宣传学习实践活动的先进典型，为学习实践活动营造良好的舆论氛围，为推动科学发展作出新的贡献。