投资公司科学发展观内涵

的*报告深刻阐述了科学发展观的指导地位和伟大意义、科学内涵和精神实质、根本要求和着力点，并就全党开展深入学习实践科学发展观活动作出了战略部署。陈雷部长的重要讲话，深刻把握科学发展观的内涵和精神实质，系统论述了学习实践科学发展观要着力把握的重大水利问题，不仅明确了今后一个时期水利发展和改革的思路和重点，而且对我们下大力气抓好科学发展观的贯彻落实，践行可持续发展治水思路提出了新的更高的要求。下面，我代表综合事业局党委汇报三点学习体会。

一、学习的主要收获

一是进一步深化了对科学发展观这一重大战略思想的认识。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是针对我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题提出来的，同邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进，顺应了社会的发展，把握了经济社会发展趋势和规律。在新的历史条件下，只有以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识水利发展的新形势新任务，深刻把握水利发展的重大问题，更加自觉地走科学发展、和谐可持续发展的道路，才能够为保障水利奋斗目标的实现打下坚实的工作基础。

二是进一步提高了对事关水利发展全局的重大问题的认识。通过学习和讨论，认真分析了水利发展面临的新机遇和新挑战，进一步加深了对水利发展阶段性特征的思考和认识，特别是进一步带动和加深了对关系水利事业发展的全局性、前瞻性、战略性问题的思考，更加坚定了综合事业局体系内践行可持续发展治水思路，突出解决好涉及民生的水利问题的信心和决心，同时也为今后一个时期水利发展与改革指明了方向。

三是进一步领会和掌握了深入学习实践科学发展观活动的精神和要求。开展学习实践科学发展观活动，是党中央的重大决策，也是水利部和我局政治生活中的一件大事。综合事业局将按照部党组的总体部署，严格落实领导责任，精心组织，周密安排，严格实施。注重发挥党员领导干部的示范带头作用，促使广大党员加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，解决好实际存在的突出问题，进一步把广大干部职工的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观深入贯彻落实到全局发展和改革的各个方面。

二、对综合事业局发展的指导意义和作用

当前，在水利发展与改革深入推进的新形势下，深入贯彻落实科学发展观是综合事业局的首要政治任务，也是综合事业局发展和改革的内在要求。我们将进一步解放思想，紧密围绕水利中心工作，切实以科学的思想和发展的理念，指导全局的整体发展与改革。在推进业务强局和经济强局建设实践中，努力使主体业务和强局建设更加符合科学发展观的要求，为水利各项事业的发展提供可靠的基础保障。贯彻落实科学发展观在我局的工作中重点体现在以下三个方面：

一是始终坚持把发展作为第一要务，努力准确把握事业单位的改革发展方向，这是我局把握工作的准则。我国经济体制改革的最终目标是建立社会主义市场经济体制。对事业单位进行改革的目标选择，在于建立一个能够与社会主义市场经济体制相适应的、精简高效、结构合理的现代事业组织体制。综合事业局自2000年建局开始，就努力朝着这个目标发展，特别是进入20*年以来，在推进建立精干高效的事业队伍和建立强大稳定的经济基础两大战略目标的实践中，始终坚持把发展作为第一要务，并取得较好的成效。

在业务发展方面，发展好主体业务是综合事业局立足和发展的根本。在主体业务发展上，全局在发展和巩固科技推广、人才开发与培训、外资项目管理、水利建设与管理、水土保持监测、沙棘开发、水利机械以及多种经营管理等业务的基础上，不断挖掘成长潜力，重点围绕新时期的水利中心任务，相继组建或充实相关机构，培育和拓展了水资源管理、国际河流管理、水土保持植物开发管理、水利风景区建设与管理、水利国有资产监督和运行管理、水利产品质量监督管理、节水产品认证等具备较好成长性的业务，形成了新的主体业务发展体系。我局业务发展的最高目标概括的讲，应该体现在两个方面：一是真正能较好的服务水利中心工作，真正为部提供管理支撑；二是业务能力真正在社会上能够立足，可以较好的直接服务于社会。

在经济发展方面，主要是根据综合事业局成立初期基础薄弱和生存困难等问题，为了形成具备可持续发展的能力，除了强调业务本身发展以外，还必须提供一定的经济基础加以支撑。近几年，综合事业局确立了以水电开发、城市供排水、技术咨询为主导的产业发展方向，通过资源整合、资产重组、辅业剥离改造等措施，形成了全局相对稳定的经济发展的主体构架，奠定了较好的经济和产业发展的基础。截止20*年底，实现了从建局之初可控资产规模22亿元左右增加到214亿元，净资产超过36亿元，全局的资产结构也由原来的以“三厂”等为主转变为以能源资源类和证券类资产为主，实现控制水电装机350万千瓦、日供水能力325万吨，不仅资产规模得到壮大，资产质量也得到了显著改善。综合事业局发展经济，目的不仅仅是为了简单挣点钱，而主要是着眼于把事业单位改革发展好替国家分忧，为单位自身长远发展打好基础，同时所从事的开发性业务对水利行业发展有推动，对社会发展有价值。如：水电、水务都是这类业务，我们参与的许多地区，也促进了当地水务体制的改革。

当前，综合事业局发展的任务依然繁重而艰巨，有很多困难需要通过发展来加以克服，既有主体业务的体制性改革问题，也有如何以经济手段解决历史及发展中存在的困难从而保障主体业务稳定发展的问题，这就要求我们必须始终把发展作为全局工作第一要务，切实把科学发展的理念贯彻和统一到部党组的决策部署上来，继续持之以恒的走强局发展之路，通过改革谋发展、促稳定。

二是突出强调能力建设，坚持以人为本是我们持之以恒的追求。发展的路线确定之后，人的问题就是决定性的因素。近几年，综合事业局不断加大对人才培养和开发的投入力度，已经初步形成了一支高素质、多学科、专业化的人才队伍，硕士以上学历人员超过300人，高级职称人员近1000人，基本上保证了全局工作稳定和快速发展的需求。

在以人为本方面，仅就综合事业局自身而言，近两万人的队伍中，既有老体制继承下来的职工，又有建立在新劳动关系下的员工，我们始终坚持靠发展解决历史遗留问题，从不简单裁员，至今基本没有职工下岗；在承担社会责任上，我们负责建设的“八五”、“九五”、“十五”国家重点建设项目以及我们管理的二十多座水电站、水库等，通过科学规划，认真细致的工作，涉及几万移民没有出现上访的情况。

三是坚持统筹兼顾，强调全面可持续发展。综合事业局工作既有行政职能延伸性业务，又有参与社会活动的经济性业务。综合事业局在发展主体业务的同时，兼顾经济的发展，以业务发展带动经济发展，以经济发展保障和促进业务发展。在发展原有业务的同时，兼顾新兴业务的培育和发展；在发展主导性产业的同时，兼顾非主导产业的深化改革和发展，特别是重点对一批拥有50多年历史的老厂实施根本性的变革；在注重发挥自身优势的同时，兼顾解决发展中的问题。通过近几年的发展，业务经济互补促进的功能得到有效放大，主体业务的发展为经济的发展创造了很多有利条件，同时经济的快速发展也为主体业务的发展拓展了领域和空间，也为保障机构的整体稳定和全面发展提供了必要条件。由于有了这些条件，几年来我们的业务得以快速发展，一大批历史遗留问题得到彻底解决。这些成绩的取得，是我们认真贯彻部党组对我局工作方针取得的，是贯彻科学发展观的初步体现。

三、下一阶段深入学习实践的措施

按照部党组学习实践科学发展观的统一部署，综合事业局将以高度负责的态度，保证在完成学习实践活动各项规定动作的同时，按照*提出的改革创新的要求，在坚持有效做法和成功经验的基础上，从发展变化的实际情况出发，研究新情况，提出新思路，采取新措施，建立新机制。以全力服务水利中心工作为目标，努力推进业务强局和经济强局建设步伐，创造性地开展工作，充分发挥好综合事业局的基础支撑作用。在下一阶段深入学习实践科学发展观活动中，我们将重点作好以下几个方面：

一是不断更新思想观念。按照与时俱进的要求，不断更新思想观念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断深化对水利工作的规律性认识，在解放思想、实事求是、开拓创新中找准位置，在推动发展、服务社会、凝聚人心、促进和谐中奋发有为。

二是不巩固和丰富业务内容。按照民生水利和现代水利的发展和进步的要求，不断巩固主体业务基础，发展新业务，挖掘和培育潜在业务，淘汰没有生命力的业务。

三是深化体制机制改革。按照国家对事业单位改革要求和部党组的总体部署，进一步探索和实践事业单位的改革，同时加快推进实施综合事业局的二次产业改革，实现全局经济管理体制上的重大变革，更好地为主体业务发展提供基础和服务。

四是完善和加强制度体系建设。紧紧抓住科学发展观的内涵和精神实质，谋划科学发展、规范发展、可持续发展的机制，特别是要按照陈部长的要求，深入思考和研究综合事业局事业发展中带有根本性、全局性、战略性的重大问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断开创工作新局面。