广电局科学发展观动民主生活会发言材料

按照科学发展观的要求，对照班子和自身存在的不足，结合通过座谈会、书面征求意见、网站征求到群众意见,对局(台)发展存在问题和解决办法作如下深刻检讨和思考:

一、班子和个人在落实科学发展中存在的不足

1、思想解放不够活。作为新闻媒体每天在宣传思想解放但班子和个人都在自身思想解放不够。老框框、老思路、老经验还在影响着发展思路的制定、影响着班子的决策、影响着班子思想的统一。特别是对媒体运作新模式、体制改革的新要求、节目形态的新变化、经营创收的新理念，还存着认识不够，接受不快，思路不活，实施不多。

2、改革步子不够大。虽然从去年开始着手制定局（台）文化体制改革方案，但总的改革步子不够大，存在着先试、先看、先等的想法，对深层次的人事、分配制度还是胆子不够大、力度不够大。

3、节目质量不够高。虽然每年都进行了一次改版，节目影响力，节目质量有较大提高，但总体还是精品名牌栏目不多，有影响的不多，老百姓爱看的不多，带来创收平台的不多。电视新闻节目《热带播报》、《热带聊吧》有影响力，但收视份额不理想；非新闻类节目框架有但整体水平不高，观众认知程度不高，收视影响不高。广播节目总体较弱，市场份额不大。频道频率定位不够清晰，《热带剧场》收视不稳定，整体包装水平不高。

4、经营创收不理想。虽然每年广告都按15%左右增长，但总体是增长速度不快，创收渠道不多，广告创收不稳，品牌广告比例不大，

广告价位不高，创收没有达到理想水平，影响着台的发展和职工福利的改善，影响着绩效节目费的按时发放。

5、队伍建设不平衡。一是人多。存在着人浮于事，干好干不好一个样的现象。二是结构不合理。尤其是高端人才缺乏，特殊人才缺乏，复合型人才缺乏。

6、技术支撑不够好。一是覆盖不够。二套三套只在××地区，广播的功率不够，影响市场竞争力。××地区还存在覆盖盲区。二是播出效果不理想，画面质量不高。三是数字化改造特别是直播手段还未发挥作用，对影响力和创收有较大影响。

7、管理水平不够高。不是机关但还存在机关作风特别是存在执行力不够强，工作效率不够高，执行制度不够严，处罚不够重，影响着工作效率，工作效果和公众形象。

8、党风廉政建设不够深入。班子、个人和干部队伍中还存着个别一些与党风廉政不相适应的事。思想政治工作有些滞后，党内廉政宗旨形式单一，有偿新闻还时有存在。

二、解决问题的办法和措施

以上存在的七大方面的问题制约着台的发展，影响着职工士气。虽然原因是多方面的，有其历史遗留原因，但重要的是现任班子的努力不够；有其客观条件限制，但更多的主要领导的责任。通过这次科学发展观学习实践活动，尤其是通过深入学习，检查对照和征求意见，我和班子对我台的科学发展，个人的不足，提出如下解决思路和措施：

（一）加强班子建设形成合力。进一步解放思想，特别是向先进台，兄弟台学习，一方面个人要大胆解放思想，大胆破解难题，放下包袱，承担责任，集中精力抓大事，集中智慧抓发展。另一方面要充分发挥班子成员作用，加强民主集中制建设，下放权力，建立畅通的沟通渠道，严格规范办事程序。

（二）加强党风廉政建设，建设廉洁队伍。从个人到班子要使一岗双责落到实处，与各部门签订党风廉政建设责任书，落实党风廉政建设规定，加大对经营、新闻、后勤、采购等部门的监管。个人带头执行党风廉政建设有关规定，树立正确的权力观。

（三）加大改革激发活力。通过文化体制改革，加大改革力度，尤其是通过局台分开实现媒体事业单位企业管理；通过实现频道总监负责制，下放人财节目权，调动中层干部、制片人的积极性；通过财政工资二次分配，拉开分配档次，实现以岗以质以量定酬，易岗易薪的分配制度；对经营实行公司化，推行目标责任，产业项目负责制；对主持人加大年薪制，解决干好干坏一个样，干多干少一个样的问题。精减25%的机构，精减和分流10-20%的人员，对中层重新竞争上岗，实行全员聘用，形成上有条件下成自然，流通有自由进出成习惯的灵活用人机制。

（四）狠抓编播，打造影响力。

1、优化节目结构，提高节目质量。

（1）对频道频率重新定位，突出特色，形成有自身特点的适合市场的频道频率格局。电视一台以若干小时的大新闻版块为主，二台以生活为特色，三台为经济频道；广播一台为新闻广播，二台为旅游广播，三台为音乐广播。在这基础上重点做好电视二台、广播二台全面全新改版。

（2）针对今年各媒体在新闻改革的力度加大，我台将提出“把新闻栏目做足做长，把民生监督新闻做高做深，把新闻元素做活做鲜”的格局。包括实现广播椰城纠风热线节目电视同步直播，扩充《热带播报》为一小时，《热带聊吧》为40分钟，突出“艳秋话题”、“金花跑腿”作用，引进用足新华社视听新闻节目素材，丰富广播整点新闻，扩大新闻节目影响力，更好为市委市政府中心工作服务。

（3）加大电视剧精品引进，创新推广形式，在较短时间提升收视率，保持三个频道收均衡度。

2、抓好四项基础工作，提高覆盖效果。

（1）努力争取二套电视覆盖全省，扩大全岛覆盖面；

（2）完成广播电视村村通，扩大农村覆盖量；

（3）消天市区收视盲区，扩大市区覆盖率。

（4）创建海南岛电视台协作体，扩大市县覆盖效果。

3、发挥设备数字化改造的作用，加快实现电视直播，提高播出效果。

（1）集中力量，协调关系，尽早全部完成数字化改造第一期。加强新设备使用管理，发挥数字化改造带来的节目制作、播出效果。

（2）争取第二期3000万，列入三年政府投资项目计划，使我台技术设备上新台阶。

（3）逐步完成电视系统并争取首批早日投入使用，实现电视新闻直播，提高新闻节目的背景、灯光效果，提高新闻的时效。同时发挥热带一号、热带2号作用，使直播经常化，打造新的节目和创收平台。

（五）优化创收，提高整体经济实力。

1、出好广告改革牌，实现总量跨越发展。改革广告运作体制，按照经营与宣传分开要求，通过广告经营公司化，推行目标责任制，广告制，提高广告总量，改善广告结构，实现广告有根本性变化和增长。

2、出好产业发展牌，打造经营创收新平台。

（1）以增加资源打造平台，整合资源建造“别墅”，提升资源构造财源为目标，突破市级限制、突破行业限制、突破区域限制，在跨媒体整合、跨区域合作、跨行业经营方面大胆探索，在城市电视、手机电视、艺术演出和平面媒体资源等项目进入实质性操作。

（2）在2008年调研、策划、筹备的基础上，充分利用各方面资源，争取启动“健康论坛”、“人民论坛”、“动画年会”等相关论坛项目，构建起产业发展的特殊平台。

3、出好社会活动牌，构建创收亮点。

（1）在上级部门的支持下，策划实施若干面向全球、全国、全省的重大社会活动，以“国际琼剧电视艺术节”、“海南国际旅游形像大使暨海南岛小姐大赛”、“流行音乐”颁奖典礼等重大社会活动为依托，延伸品牌效应，探索以品牌活动带动创收发展的新模式，以活动带来效益，推动资源变成资金。

（2）加大各频道、频率、各部门、各栏目大型活动的策划组织，以《夺宝10:1》为试点，探索节目活动一体化，以活动扩大影响，推动节目形成品牌。

（3）进一步提升“社区欢乐行”、“市民广场乐”、“金花进社区”、“欢欢喜喜乐侬家”四大广电文化下基层活动，争取在创收上有突破。

（4）举办以“××电视影响海南”为主题的××电视开播20年系列活动，充分整合资源，充分利用社会力量和社会资金，以扩大影响、带动创收为目的，办好不同形式、不同特色20项纪念活动。

（六）加强协调管理提高团队战斗力。

1、争取市委市政府支持，早日解决大厦工程欠款等历史遗留问题，减轻历史包袱，轻装上阵应对市场竞争。

2、加强内部管理，改革台务会，规范班子会，减少务虚会，减少管理层次，简化办事程序，提高执行力。

3、继续为职工办好十件实事，对山高村房产证等历史难点问题与职工进行通报反馈，取得职工理解支持，加强物业管理和食堂管理。

4、加强成本核算，严格控制管理费用，减少接待开支，降低经营成本。规范转播车、演播厅使用管理，加强对广告及栏目创收管理。加强播出管理，确保安全播出。